网站原创摘 要：当前,建筑行业施工安全生产事故频繁发生,特别是重大伤亡事故呈上升趋势.因此,需要加强市政工程安全管理,确保人民的生命财产安全.文章在介绍市政工程的特点的基础上,分析了市政工程安全管理存在的问题,并提出了一些解决的措施.
关 键 词：市政工程；安全管理
一、市政工程特点.
（1）施工人员意识薄弱.
目前,市政一线工人大量是从农村中农民转化而来,缺乏市政工程施工经验,自身安全保护知识缺乏,对不良行为自控能力较差,人员流动性大,缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束,容易造成这类群体中安全事故的发生.
（2）施工环境比较复杂.
市政工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容；既有主体工程,也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境.因此,市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给安全管理提出了较高的要求.
（3）承包关系复杂.
市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理.人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少,使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制,对工程质量和安全管理产生了较大影响.
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（4）作业难度比较大.
城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响.安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害.
二、市政工程安全管理存在的问题.
(一)机制方面
尽管我国就安全管理方面颁布了一些法律法规,同发达国家相比,我们的安全生产管理体系还存在一些不足,需要进一步完善&监管方面的问题比较突出：一是安全责任混淆不清,各个主体单位出于应付,对安全生产隐患不能及时有效地做出处理；二是法律法规不完善,缺乏针对性,在安全检查过程中对违法违纪行为没有进行及时惩处,缺乏相应的奖惩措施；三是社会舆论监督不到位,未能及时、客观地报道安全生产事故,甚至出现漏报、瞒报等现象；四是缺乏规范的市场机制,特别是业主不规范的市场行为给建设施工埋下安全隐患.
(二)执行方面
一方面,随着社会的不断发展,很多市政施工企业逐渐意识到安全生产管理的重要性&但是在市场经济体制下,市政施工企业一味地追逐经济利益,另外进行安全管理需要花费较高的成本,进而导致企业的安全管理工作停留在口头上,根本没有落实到实际工作中；另一方面,由于行业的特点及施工的特殊性,导致该行业的从业人员的流动性比较大,使得我国的安全事故远远高于发达国家.
三、加强市政安全管理的措施.
强化现场环境的安全管理.
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂,应该就施工的环境进行控制!控制复杂环境就要多设立管理部门,在施工项目部设立现场门经理,经理以下应该分设安全主管和健康主管.安全管理包括施工安全"安全"机械安全"消防安全"劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门.健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管.
通过安全教育,提高安全意识.做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系.我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能地减少人民群众的生命财产损失.要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识.安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育.
(三)在企业内部设置安全组织机构.
企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责.企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有较强的责任心,有丰富的现场实际经验,便于统一指挥、步调一致.机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位.同时负责查处企业安全生产中的违章、违规行为,负责对事故进行调查分析及相应处理.一般来讲,安全组织机构的具体设置视企业的规模而定.大中型企业要有独立、专业的安全管理机构,小型企业则根据具体情况,可只设置工作人员.对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目,安全管理机构可只设到队一级,下面设一名专职安全员.对于大规模、复杂的项目,则相应组成相当规模的管理组织,配备足够的工作人员,要保证组织机构行之有效.
(四)加强与监理方的沟通,配合监理单位做好安全生产监督工作.
在施工过程中,实行《建设工程安全生产管理条例》,在监理工作任务中,根据条例规定安全监理及其责任已经名列其中.根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定的安全监理责任,从法律、法规的角度明确了监理的部分工作目标,同时为如何实施安全监理工作指明了方向,并提供了法律依据.在施工过程中,按照《监理内部安全检查制度》相关要求,监理人员在监理验收过程中,依据规定的相关条款,进行逐项检查和落实,并做好检查记录.
四、结语
总之,安全管理工作意义重大、任重道远,管理者应不断深人地研究和探讨,把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节,使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度,从而有利于安全生产目标的实现.