新时期桥梁安全管理

摘 要 ：桥梁是交通的重要组成部分,桥梁的好坏关系着我国交通的安全,随着国民经济的发展,我国桥梁安全问题较为严峻.本文通过对我国当前桥梁安全管理的问题和原因分析,提出了在各个阶段优化具体有针对性的桥梁安全管理策略.

关 键 词 ：桥梁 安全 管理

我国是世界桥梁大国,在各种桥型桥梁领域中,我国在世界上占据着重要的位置.桥梁可“缩千里为咫尺,联两地成一家”,更可“一桥飞架南北,天堑变通途”,促进了人类社会的文化和经济生活的繁荣与发展,然而桥梁一旦发生垮塌,就会给人民的生命财产和国民经济造成了巨大损失,当前探讨我国桥梁安全管理问题及策略具有积极的意义.

一、桥梁安全方面存在的问题以及原因

如何管理好现有桥梁,保持桥梁的完好工作状态,保障桥梁的行车安全,是摆在各级公路管理部门的面前的一个崭新的课题.通过对历年桥梁事故的研究分析,发现在桥梁安全管理工作中主要存在以下问题.

（1）超负荷问题.一方面,随着我国国民经济的迅速增长,公路年平均日交通量剧增,使桥梁老化、破损日趋严重.另一方面,超重车、集装箱车、大吨位车的出现加重了桥梁的负荷,致使许多公路、桥梁刚刚投入使用不久,就出现裂缝、桥面板断裂等现象,加速了桥梁的损坏.特别是一些原设计荷载标准采用的低标准殴计的桥梁.难以适应重载车辆日益增多的需要,甚至出现超载车辆压垮桥梁的现象.

（2）设计的错误和缺陷问题.人们对自然规律的认知受生产力水平、自身能力的翩约,使得桥梁设计理论和设计规范完善和更新缓慢甚至严重滞后.有些桥梁设计上不是很合理,结构构造处理是很完善,桥梁在早期运营时其缺陷并不明显.运营一定时间后,病害逐渐显现出来.另外,设计时由于缺乏法治观念和科学管理与风险投资意识,使桥梁寿命周期设计与养护管理的脱节,设计时没有认真考虑不可预见的飓风、地震、洪水等自然灾害,使桥梁的安全存在重大的隐患等.

（3）施工措施不力问题.有些桥粱由于受施工质量、施工技术、施工手段等影响,存在一定的技术缺陷,随着运营时间的增加,其危害也逐渐在发展.施工措施不力或工艺程序不当,也包括偷工减料、制造工艺不当及落后、新材料的使用寿命预期不当以及有建筑质量隐患等.

（4）管理体系的不完善.第一,没有科学的桥梁设计监督体系.重庆綦江大桥突然垮塌后,专家们在调查中迟迟找不到工程设计委托书,也没有设计专用章,设计手续不全,完全可以认定是没有任何资质条件的私人设计.实际上,设计缺乏监督在国内并不少见.设计控制在部门,设计方案两三天的时间开个审查会就算通过了,对于结构性细节处理不再做精细考虑.其实有些设计院问题还是很多的,由于受地方主义、部门利益的驱使,一些从来没有设计过大桥的设计院,居然可以承担大型桥梁的设计工作,而且能在很短的时间拿出设计图,别说通过科学设计不断寻求创新的机会,就是能否保证工程的安全都令人担忧.第二,施工期间缺乏监控也是导致事故发生的重要原因.有的工程在整个施工期,只安排很少时间派工程师进行检验.还有的工程在新型结构关键施工阶段,结构工程师却不在现场.在合同文件中,并没有明确规定工程师务必严密监控施工过程.第三,工程竣工以后缺乏有效的管理、维护和监测.我国由于施工管理水平和施工操作人员的素质相对较差,质量控制与质量保证制度不够健全,规范对结构安全性与耐久性的设置水准又相对较低,已建的工程往往存在较多隐患,所以更有必要从法制上确定桥梁工程的正常检测要求.

二、新时期桥梁安全管理应对措施

针对以上桥梁安全管理存在的问题,笔者认为应当从以下几个方面应对：

（1）施工期间的安全管理.施工安全管理当然是施工阶段管理中不能忽视的重大问题.工程应严格按照国家规定的“安全第一,预防为主”的方针进行生产活动,安全管理是项目管理者也是每个人最关心的问题,管理者和施工者必须要有“安全生产,以人为本”的安全理念,项目负责人应该建立安全负责制度,做好各项安全措施.不仅仅是施工中人员的不安全行为,比如说未戴安全帽、移动电动工具时未带绝缘鞋等,还要关注设备设施的不安全状态,合理放置设备设施,以免反生不安全意外.第一,建立法制观念和科学管理的良好机制,业主要有投资风险意识,从制度上保障桥梁寿命周期的安全、耐久性.第二,精心设计,精心施工.合理安排工期,严格质量监督管理,从工艺上严格把关,杜绝事故的出现.第三,对于跨度大、结构受力复杂、施工难度大的桥梁要进行试验研究和施工控制.通过试验和施工控制,保证结构在施工的各阶段受力合理、结构安全.顺利安全施工,较好的实现设计目标(包括:目标线形和目标应力应力状态) .

（2）使用期间的安全管理.桥梁和人一样会随着时间的推移发生老化、病变,如果不及时进行维修加固,则会影响桥梁的结构安全、缩短其使用寿命,甚至发生倒塌事故.大家都比较重视桥梁施工阶段的安全问题,一般会采取很多有利措施保证桥梁施工的安全顺利进行.但在桥梁使用阶段,桥梁潜在的损伤,人用自己的感官难以觉察,往往被忽视.这种“暗伤”(潜在的损伤)逐渐加剧,对桥梁的危害加大,终结桥梁的使用寿命甚至促使桥梁发生突发的坍塌事故.而桥梁倒塌事故大多也是发生在桥梁的使用阶段.故在桥梁的使用阶段加强安全管理、加大养护的力度是必须的且迫在眉睫.为了使桥梁在使用阶段的安全管理具有可行性、合理性,可以对大跨度的桥梁和中小跨度的桥梁采用不同的管理办法.即：对大跨径的桥梁采用桥梁健康监测系统进行安全管理,而对中小跨径的桥梁采用桥梁安全性能管理系统进行管理.