合同管理在建筑施工企业管理中的重要性

摘 要：合同管理对于改善企业经营管理,实行经济承包有着重要意义.因此,实行合同管理是建筑施工企业生产经营管理的关键所在,笔者根据自己多年的工作经验,论述了合同管理的重要性,并分析了合同管理不到位的原因及措施

关 键 词 ：施工 管理 重要性 问题分析

1. 施工合同管理的重要性

建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一,是建设项目管理的核心,是保证建设工程项目顺利实施的必要条件.市场经济在某种意义上说是法制经济,再贴近些说,是契约经济、合同经济.现代社会可以讲是合同社会.一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系.因此,必须十分重视合同及合同管理.合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的.本章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题,进行深入分析,并提出治理对策,目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理,维护企业的合法权益.

2.、施工合同中的风险分析

建设施工合同形成的过程分两步：第一步是参与投标取得合同资格；第二步是通过合同谈判进行正式签约.其关键是充分利用有利于自己的因素,力求使双方责权利关系平衡,没有苛刻的单方面约束性条件.

2.1参与投标取得合同阶段

投标前要深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件.对招标文件深入研究和全面分析,正确理解招标文件,具体地逐条地确定合同责任,吃透业主意图和要求,全面分析投标人须知,详细勘察施工现场实地,仔细研究审查图纸,认真复核工程量,分析合同条款,并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各

项技术措施费用并制定投标策略,以减少合同签订后的风险.

2.2正式签约阶段

在合同实质性谈判阶段,谈判策略和技巧是极为重要的,应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判.通过合同谈判,使合同能体现双方的责权利关系平衡,尽量避免业主单方面苛刻的约束条件,并相应提出对业主的约束条件.

3. 建筑企业合同管理中存在的主要问题

3.1合同签订阶段的问题

3.1.1合同主体不当

合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一.而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人.这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当：二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当.

3.1.2合同文字不严谨

不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议.依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思.而这种体现只有靠准确明晰的合同文字.可以说,合同讲究咬文嚼字.

3.1.3只有从合同而没主合同

主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同等.从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等.没有主合同的从合同是没有根据的合同,是不存的.

3.1.4违反法律法规签订无效合同

《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于元效合同,而无效合同是不受法律保护的.目前不少建筑企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质也是无效合同.

3.2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因

3.2.1历史根源

当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,大多数是从计划经济时期走过来的,不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩.在计划经济年代,建筑施工任务是上级下达的,是按地域分工承担施工任务的,是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的.一切都在上级计划控制之内.因此,长达三十多年的计划经济年代里,建筑施工企业基本上没有合同这回事,因此也就不存在什么合同管理了.

3.2.2认识根源

首先,是对市场与合同的关系缺乏认识.在市场经济条件下,这是一种相互依存的关系.一方面,市场的运作需要合同.《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式.这三种形式概括了市场全部交易行为方式.另一方面,合同的成立必须以市场为前提.没有市场谈不上什么合同.合同是市场的产物,是市场可持续发展的动力.

其次,是对合同与合同管理的关系缺乏认识.这也是一种相互依存的关系.合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理.合同产生在合同管理的前期阶段.在这一阶段往往受到高度重视.合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段.但这并不是说前期阶段就没有问题.前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就.对市场来说,企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺,体现企业的诚信,提升企业的品牌和形象,使企业更牢固地立足市场,实现可持续发展.对企业来说,合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业经济效益.

由此可见,企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容,企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展.成功的企业合同管理,是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门,由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务.只有这样、合同管理才能真正到位,履行责任才能真正落实.可以说,企业合同管理是一个系统工程,需要各子系统、分系统共同配合.本文第一部分所提出来的问题,其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实,造成失误.合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理.

3.2.3合同的法律根源

由于合同法律滞后,再加上历史根源和认识根源,我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后.合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据,也就是说合同要依法订立.合同法律的作用,从宏观来说是维护社会主义市场秩序,发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为,维护他们的合法权益.任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同,不受法律保护.

4. 解决合同管理中存在问题的主要对策

4.1提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务.施工企业必须加强合同意识,重视合同管理,从思想上真正意识到合同的重要性,强调按合同要求施工,而不仅仅是按图施工,和按期完成,最重要是在保质保量的前提下确保经济利益.工程的特点决定了管理的特点,不具备一定的工程技术、经济、法律专业方面知识是无法起草、分析、签订和管理合同.合同管理员应选择具有良好的个人品质和职业道德,还应具有一定年限的施工管理经验、懂建筑施工技术、工程经济和法律法规的人员为前提.提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切需要,

可从下述四方面着手：

1）选好人员.企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员.

2）组织好在职学习.可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习.方式方法可以多种多样.

3）选送有关院校深造.每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造.企业要舍得花钱进行智力投资.

4）建立岗位责任制.对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励.通过以上途径,全面提升企业合同管理人员的素质,包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力.

4.2加强合同管理

控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径.项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守,攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔.合同管理者的任务是天天念合同经,在字里行间寻找攻的机会与守的措施.总之,成本预测为成本确立行为目标,成本控制才有针对性：不进行成本控制,成本预测也就失去了存在的意义.也就无从谈成本管理了,两者相辅相成,所以,应从理论上深入研究,实践上全面展开,扎实有效地把这些工作开展好.

结束语

我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理.系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理.动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止.切不可以为签了合同就万事大吉,把合同束之高阁,我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚.本章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题,进行深入分析,并提出治理对策,目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理,维护企业的合法权益.