探析高职院校资产管理的新模式

摘 要 ：资产管理是现代高等院校一项系统的管理工程,为了科学、有效地解决资产管理存在的问题,提高资产使用效益,高等院校应该实现资产管理与财务管理相结合,资产管理与预算管理相结合,建立制度化监管系统和信息化资产管理系统.

关 键 词 ：高职院校 资产管理 模式

一、 引言

改革开放以来,我国高等教育事业飞速发展,学校的教学和科研逐渐现代化、信息化,教学质量和科研水平不断提高,学校资产功不可没.随着国家财政更多的投资建设,高职院校越来越重视资产的管理.高职院校应该结合高校资产自身特点,解决资产在形成、使用、管理等方面存在的问题,理顺资产管理与预算编制及财务管理之间的关系,提高学校资金使用的规范性、安全性和有效性.不断探索资产管理的新模式,堵塞资产管理漏洞,确保国有资产保值增值,防止资产流失.

二、 目前高职院校资产管理中存在的问题

2.1 管理观念落后、意识淡薄

长期以来,由于我国的计划经济体制,造成高职院校对资产管理的重要性认识不足,甚至出现偏差,缺乏产权意识,在实际工作中,缺少有效的监督机制,形成了“重购置、轻管理”的“重钱轻物”局面,同时也忽视对经营性资产的管理,缺乏“经济效益”的观念,在出现了重复购置的现象的同时,又使碍部分资产闲置.

2.2 管理制度不健全

由于体制和观念方面的原因.高职院校资产的管理部门、职能部门和使用部门责权利不明确,使得资产管理交叉重复,工作上互相制约,形式上谁都在管,实际工作中谁都不管,谁也管不了,工作处于被动状态,很多工作难以落实.

2.3 资产管理队伍整体素质不高

长期以来,由于受到传统观念的影响,从事高职院校资产管理的专职人员的进修和业务培训得不到应有的重视,使得这个队伍的业务素质和整体水平相对下降,跟不上高校发展的需要.

三、 高职院校资产管理新模式

3.1 建立完善的高校资产管理机构

为适应市场经济条件下对国有资产管理的要求,各高职院校应及时建立起国有资产管理的专门机构或配备专职的管理人员.高职院校的资产管理机构受托对学校的固定资产进行规范化管理,依据有关的政策,负责制定并组织实施本单位的国有资产管理的一整套具体办法,专职资产的调拨、转让、转性、报废等手续,对于非经营性固定资产转经营性固定资产,由该管理机构牵头进行科学、严密的可行性论证,按照有关规定严格审批,把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理结合起来,努力做到价值与实物相符,产权明确,资产使用效益高.

3.2 高校固定资产的管理和使用

建立健全固定资产购建、验收、入账、使用、处置、报废,转让、有偿调出、变卖和闲置资产调剂使用的管理制度,加强财务监督,认真贯彻“统一领导,分工管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则,实现高职院校固定资产的优化配置,保障固定资产的完整,促使闲置资产合理流动,发挥固定资产的使用效益,防止固定资产的浪费和流失.

3.3 明确产权,理顺经济利益关系

按照国家所有,分级管理,分工监督,委托运营的要求,在清产核资的基础上进行产权登记；同时要以法律的形式确认国有资产的保值增值,作为单位承包责任制的一项考核指标,层层落实,层层考核,明确投资监管职责和所有权管理；对资产经营者的经济效益、收益分配等履行监督约束职责,向经营者追索投资、追索权益,使之成为真正的自负盈亏、独立核算的法人实体；对为完成学校的定额,在计算企业利润时该提的折旧不提或少提,该摊的费用不摊或少摊,人为调整存货成本,捏造需增利润,搞虚检测的经营成果等行为,将依法承担民事责任与刑事责任.

3.4 推行电算化管理,形成国有资产信息网络

固定资产是一项内容复杂、工作量庞大的技术工作,为了及时管理和掌握资产变动状态,避免重复购置,合理组织闲置资产的流动及调剂使用,必须建立高效的信息网络系统.电算化网络管理的统计结果准确性高、提高工作效率、减轻工作强度,使高职院校固定资产管理更加科学化、系统化、规范化.

3.5 加强国有资产管理队伍建设,提高管理人员素质

针对国有资产管理队伍松散,管理人员素质低下的实际情况,要建设一支德才兼备、精明能干的国有资产管理队伍．高职院校应不断加强资产管理人员的业务学习培训,提高人员素质,并且有计划地把工作认真、业务熟练的工作人员吸收到国有资产管理队伍中来,以确保国有资产实施有效管理.

四、 小结

高等院校资产管理是一项事关学校规划发展、投资建设的细致、长期而复杂的系统工程,不仅需要政策导向、领导重视和管理部门提高认识、理顺体制,更需要资产的具体使用人、保管人高度的责任心和广泛的相互监督,遵守资产管理、使用制度,只有这样,高等院校资产管理才能真正走上规范、高效的轨道,确保学校资产的安全和完整,才能提高资产效益的最大化,才能有力地推动学校的建设和发展以及高校的社会化改革.