网站原创IT企业作为知识经济时代的产物与典型代表,传统的有形资产作为企业价值的主要衡量标准已经远远不能反映IT企业的实际价值.布鲁金斯研究所的最新研究显示,有形资产的价值进一步下降到只占整个企业市值的10％～15％,苹果公司就是一个很好的例子,2011年8月中旬,苹果首次超越埃克森美孚,成为全球市值最大的公司,埃克森美孚的资产和市值是3000亿和3300亿美元；而苹果公司的资产和市值分别为750亿和3370亿,并且苹果的资产中类资产占比达六成.很明显,创造价值的机会正在由管理有形资产转移到管理以知识为基础的无形资产,例如客户关系、创新型产品和怎么写作、高质量和快速响应的运营流程、信息技术和数据库以及员工的能力、技能等.这就对传统的会计核算体系以及以此为基础的众多管理系统提出了新的挑战,比如全面预算管理――单纯的财务或会计方面的衡量指标或管理系统已经无法从组织的无形资产中找到价值创造的行为,更无法衡量和管理它们.
在工业经济时代,公司的组织架构、管理控制系统都是根据工业经济时代的竞争特点而设计的.这个时代的特点是变化是缓慢的,逐步积累的,价值的创造主要靠资本与机器设备,因此管理者可以运用一些反应缓慢的战术性的管理控制系统来进行管理,例如预算管理.这些系统已不适应今天的动态、快速变化、人才才是创造价值的最大资本的环境.越来越多的公司无法忍受预算行为对公司员工创造力和主动性带来的危害.而知识经济时代员工创造力和主动性却是企业价值创造的主力军和决定性力量,这就对预算管理的改进提出了迫切的需求.
全面预算管理是战术层面的管理系统,目前众多的全面预算管理书籍都说预算编制的基础是基于企业的战略,但战略目标和战略具有很强的概括性,预算这种战术性的管理系统是不能直接以战略为依据的,从战略到预算需要一套系统来链接.平衡记分卡体系（包括战略地图）能清晰的描述战略、并通过具体的目标值与指标来衡量战略的执行情况；平衡计分卡有将战略与管理系统进行衔接的能力,全面预算管理作为战术层面的管理系统只有建立在平衡计分卡的基础上才能与战略紧密的链接起来并把战略在财务系统上体现和落实下来.预算如果符合和支持平衡记分卡指标的目标和措施,则最终将对企业的战略目标和战略的实现产生积极作用.
基于平衡计分卡的预算管理相比传统预算管理有以下优势：
1、过程管理与目标管理并重.平衡计分卡既注重对经营目标完成程度的管理,又注重对经营目标实现过程、驱动因素的管理.基于平衡计分卡的预算管理系统能使过程管理和目标管理并重,使我们既能监控企业财务目标完成情况,更能关注内部经营过程、学习与成长这两个驱动因素和顾客与市场的结果指标来全面地掌控财务目标的实现过程、差异与变动原因,从而实现了企业的过程管理与目标管理相结合.
2、财务指标与非财务指标并存.单一的财务目标容易助长短期思维,阻碍公司对能力发展和价值定位所需要的中长期投资.如果我们的预算管理（从编制到测量分析）是从客户、内部经营过程、学习与成长等非财务指标出发,就能使我们的管理者更系统更全面地考虑问题.
3、短期目标与长期目标平衡.由于平衡计分卡使用非财务指标和因果关系链,囊括了几乎能够影响企业业绩的所有重要指标,各指标间存在紧密的因果关系,因此它能够帮助企业寻找其成功的关键因素和相应的关键绩效指标,通过这种因果关系链,企业可以将其长期目标层层分解为短期目标,在此基础上确定企业付诸行动的长期战略目标,使其不脱离实际,具有可行性.这样当企业实现了经过自上而下分解的短期目标时,实质上在向长期战略目标靠近.从而预防了管理人员可能出现牺牲企业的战略利益以实现某些方面的短期目标的行为.
基于平衡计分卡的预算编制流程：首先将企业的战略分解为一系列战略主题,画出战略地图并形成不同层面的战略目标；确定股东价值差距（财务层面）,调整客户价值主张,确定关键成功因素,运用平衡计分卡将战略地图目标转化为指标和目标值；最后,为实现特定指标的目标值,制定行动方案和工作计划,就能据此编制出紧紧围绕战略执行的预算了.