公共健康问题的

点赞:7153 浏览:30548 近期更新时间:2024-03-19 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:随着世界各地的经济文化交往的日益频繁,公共健康问题越来越严重地威胁着人类的安全与健康.面对疾病和死亡的挑战,人们不得不深刻反思危机背后的社会问题.从学的角度重新审视现代语境下人类社会和人的存在方式,以期引起人们对健康和生命的关注.珍爱生命,选择健康生活方式是提高公共健康问题的前提和保障;国家和政府要通过立法或政策等方式担负起社会责任.

关 键 词:健康;;公共健康

中图分类号:C91文献标志码:A文章编号:1002-2589(2014)02-0048-02

2013年3月底在上海和安徽两地率先发现H7N9型禽流感,其后病例分布于北京、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、福建等地.甲型H7N9流感的爆发使公共健康再次成为全社会关注的焦点问题.2003年的SARS、2009年的“甲型HINI”流感和现在的甲型H7N9流感都是对人的生命健康权的极大威胁.对于疫情的防控,人们大多从医学技术的角度采取应对措施,而甚少从学的角度寻求其产生的社会根源问题.因此,本文从角度探讨公共健康问题,正如清华大学肖巍教授所说:“公共健康(Publichealth)己经越发地成为发展中国家面临的一个突出问题”.

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一、公共健康问题的渊源

新形势下,随着世界各地的经济文化交往的日益频繁,各种传染病的爆发不再仅仅局限于一个国家、一个地区,而是向着全世界蔓延,严重威胁着社会的安全与人类的健康.面对着公共健康问题,人们不得不深刻反思危机背后的道德问题,例如健康与环境、个人与群体的关系如何平衡等.正如学者所说:“未来我们健康的主要杀手并不是病毒,而是我们自己.从某种程度上来说,人类的生死存亡最终要取决于以下问题:我们是否具有公共健康意识和价值观,具有何种公共健康意识和价值观,并是否诚心诚意地将之落实到自己的行动中去.”[1]然而对于什么是公共健康,目前学界并没有一个确切的定义.英文的PublicHealth一词一直被译为“公共卫生”,但这一译法已经不适应时怎么发表展的需要.清华大学肖巍教授认为公共卫生就是:“通过社会有组织的努力来实现的预防疾病,延长生命和保护健康的科学和技术”,换句话说公共健康就是公众的健康、人口的健康.

回顾人类历史的发展也印证了这一点.从1347至1353年,席卷整个欧洲的被称之为“黑死病”的大瘟疫,夺走了2500万欧洲人的性命.穆莱特认为:“中世纪黑死病的出现导致了隔离措施的运用,人们用这种团体行动的方式与瘟疫作战,促使政府开始发展公共医疗措施,标志着国家层面健康观念的产生.”学者通过探讨黑死病前后医学的变化,认定黑死病破坏了已有的医疗体系而迎来了近代医疗体系,医学变得越来越专业,公共卫生和健康观念开始发展.1916年,由洛克菲勒基金会出资建立的“公共健康与卫生学院”(SchoolofPublicHealthandHygiene),就是标志性的事件之一.自20世纪70年代以来,人类已相继发现了三十多种新的流行病,这些流行病对人们健康带来危害的同时,也促使了疾病传播、细菌感染以及社会健康等问题的研究.当前,人们的需求已从“避免疾病”发展成为“提高健康”的认识.2003年7月,吴仪在全国卫生工作会议上对公共健康作了一个明确的定义.她认为:“公共健康就是组织社会共同努力,改善环境卫生条件,预防控制传染病和其他疾病流行,培养良好卫生习惯和文明生活方式,提供医疗怎么写作,达到预防疾病,促进人民身体健康的目的”.因此,公共健康是一个社会性问题,它不仅涉及个人、社会乃至全世界政治、经济、文化发展的方方面面.对个人而言,人们为了互相保护和彼此的利益而联合起来去解决各种各样的生存和健康问题,这属于人的基本权利;对社会而言,它又是衡量一个社会文明(物质文明和精神文明)程度的标尺,是社会可持续发展的一种资本.所以公共健康与道德有着天然的渊源关系,是道德哲学势必涉入的一个领域.

二、公共健康问题的分析

公共健康属于学的研究领域,它不仅关系到社会中人类对各种疾病的解释,而且也关系到其改善状况.换句话说公共健康除了工具目的性之外,还涉及整体性的目标,表达了全体人民在面对死亡和疾病时所做出的承诺.

1.公共健康是衡量国家政治文明的尺度

当一个国家的政治格局发生变化时,它的总体健康状况也会随之发生变化.健康权作为每一个公民生存的最基本权利都得不到保障,那么公民的其他权利更难以实现.众所周知,公共健康必须依赖于一定的物质条件,例如食物是否安全、住所环境是否优美、有无可预防和治疗的医学干预等等,所有这些转而又取决于人们所处的具有根本性质的社会政治制度.

天花是世界上危害人们健康最重要的传染性疾病之一.几千年来,使千百万人死亡或毁容.仅1901到1903年间,天花在美国波士顿就造成了1596例感染以及270例死亡病例.1902年,马萨诸塞州卫生委员会发布命令要求所有成人都必须种痘,拒绝种痘者将处以5美元的罚款.联邦最高法院这一命令的宣布使我们认识到:“在任何一个负有保障成员安全的秩序良好的社会中,个人关于自身自由的权利,在处于公共危机状态时,需要从属于那种限制,这种限制是通过干预的形式来行使的.”[2]

1978年,WHO和联合国儿童基金会在哈萨克斯坦的阿拉木图召开了国际初级卫生保健会议(简称阿拉木图会议).会议发表的《阿拉木图宣言》中明确指出:推行初级卫生保健(primaryhealthcare,简称PHC)是实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标的关键和基本途径.作为WHO的发起国和主要成员国之一,我国政府于1986年明确表示了对WHO倡导的全球战略目标的承诺.1988年10月,中国卫生部长周其仁提出:“我国应在实现2000年人人享有卫生保健的战略目标方面走在全世界前列”.联合国开发计划署《人类发展报告》和《贫困报告》中有关人类贫困和发展的定义更具广泛性和多元性:“人类贫困指的是缺乏人类发展最基本的机会和选择―长寿、健康、体面的生活、自由、社会地位、自尊和他人的尊重.”这一定义即包括收入水平、人类和社会发展的基本状况,如教育和卫生条件,也包含政府对人们基本权利是否能够实现的保障.因此,尽管表面看起来公共健康属于卫生部门的工作,与政治无关,实则公共健康在制度和政策的宣传教育方面无不是一把衡量国家政治文明的尺度.

2.公共健康是个人与群体、自然与社会全面协调的关系

健康无论是对个人、群体还是自然与社会都是最重要的.一方面,对个体而言,“第一个需要确认的事实就是这些个人的肉体组织以及由此产生的个人对其他自然的关系”.一个人因患传染病而被隔离或许违背了他的意愿和权利,就需要以道德来平衡个人的基本权利与公共利益之间的冲突;对群体而言,“全部人类历史的第一个前提是有生命的个人的存在”.尤其在传染病防控中显得更为重要,当一个人患上禽流感时,医生不仅应当对患者负责,而且也必须对他人和社会的健康负责,维护公众的知情权,并尽量避免传染病患者将自身疾病传播给其他人.因此,维护健康正义是公共健康实践的一大难题.

另一方面,随着社会、经济和科技的发展,人类在不断加速着资源消耗、环境污染和生态平衡破坏的进程,这使得自然与环境、健康与发展的关系更为复杂.党的十八大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方就达45处,“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园.”这是党的十八大报告最为精彩的地方,也是体现党和政府对待自然与社会的基本态度.自然与社会的全面协调内含着对人类健康生活的关切,人类作为生态系统的有机组成部分,其公共健康程度映射出生态文明进步程度.

三、公共健康问题的启示

健康是我们每个人生存的最基本权利之一,在公共健康遭遇危机的时候,我们人类当然不能坐以待毙,必须凭借自身的智慧和毅力去面对并予以解决.

1.珍爱生命,选择健康生活方式是提高公共健康问题的前提和保障

人的生命不仅只有一次,而且还要经历生、老、病、死等生命中不可避免的痛苦,有肉体就会有痛苦.北京大学哲学系教授何怀宏在《良心论》中说道:“人的肉体所构成的生命是非常脆弱的,它非常容易染上各种疾病,它也容易被各种原因打断,一片坠瓦、一段气流、一滴毒液、一根钉子,都可以轻易地致人死命.”从这句话可以看出肉体的痛苦不仅包括生理的痛苦,而且还包括人为的痛苦,如因无知或疏于关注而对他人健康带来的痛苦、内心的纷扰导致身心失衡的精神上的痛苦等等.因此,保护自我身心健康,免受各种疾病或外界环境的侵袭,是每个个体生存所必备的知识、技能和责任.因此,选择健康的生活方式、提高健康自我意识,养成良好的健康观就显得尤为重要.比如在日常生活中不仅要注重生活有规律,讲求个人卫生、环境卫生、饮食卫生,讲科学、不迷信,积极参加健康有益的文体活动和社会活动,而且应当遵守保护环境的相关法律法规,遵守社会公德,养成保护环境的良好习惯等.总之只有大家的共同参与,才会有人类生命健康的奇迹.


2.国家和政府要通过立法或政策等方式担负起社会责任

从公共卫生怎么写作的角度看,国家有责任和义务担负像公共卫生、医疗、社会保障等这类直接关系到人的生存和发展的怎么写作组织的运行和管理,采取及时、有力、有序、有效的防控措施,使国家和政府担负起应当承担的社会责任.在社会资源有限的情况下,将公共卫生资源配置给全体人群的公共卫生医疗体系,以保障公共健康怎么写作能够平等地落实到每一个公民,使生命健康权受到尊重.

2009年3月,、国务院公布了新医改方案,明确指出政府在基本医疗卫生制度中的责任问题,强调今后将逐步提高政府在卫生医疗投入中的比重、健全基层医疗卫生怎么写作体系、促进基本公共卫生健康怎么写作逐步均等化,来满足人民群众多层次、多样化的医疗健康需求.2001年国务院颁布了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,为落实安全生产责任制提供了法律保障,各级地方政府效仿也陆续出台了地方规章制度,对一些事故中有失职、渎职情形或负有领导责任的人员给予相应处分,使政府在接受人民赋予权力的同时,必须担负其应有的社会责任.

综上所述,2013年的H7N9型禽流感再一次为人类的健康问题敲响了警钟,也让越来越多的人认识到公共健康问题不仅是一个卫生问题,而且是一个涉及政治、经济、文化和的社会大问题.因此,社会各界应从不同的角度对公共健康问题进行反思,以寻求最大限度地实现人类社会健康、和谐、幸福的途径.