加强与完善大学生助学贷款制度

1999年开始实施的助学贷款政策,一定程度上缓解了贫困地区学生读不起书的问题.但该制度依然无法满足学生助学贷款的需求.目前,我国的助学贷款较为突出的问题主要表现在：

1.仅仅将借贷限制在家庭收入极困难家庭,申请获批比较困难,覆盖面窄.一些地方和高校态度不积极,使这项工作进展迟缓.

2.借贷学生对偿还贷款的信誉意识不强,这导致部分银行对开办国家助学贷款业务的积极性不高.

3.部分高校认为贷款是银行与学生之间的债权、债务关系,不愿积极、有效地配合银行开展工作.

针对这些问题,提出以下两个方面的建议：

一方面,鼓励大学生积极申请贷款,建立诚信体系.大学生申请助学贷款,是用将来的钱来完成现在的学业,有利于培养学生的成人意识和独立意识.尽管我国普遍的家长愿意承担支持孩子学习生活费用,但如果建立起合理的信贷机制,不仅可以减轻许多家庭的负担,也可以培养学生的独立精神.

这一点,美国的贷款体系值得借鉴.在美国,许多并不困难的家庭也会鼓励孩子通过贷款完成学业.在当前各个高校的经济收入并不充裕、捐助途径并不丰富的情况下,要求学校免去承担经济条件困难家庭的学费也并不现实.

另一方面,建议成立一个专门的机构,协调政府、学校以及银行的关系,负责大学生的助学贷款认定、发放、返还、监管.该机构的运行费用由政府承担,该机构接受来自各方的助学捐赠,作为主要的贷方.严格执行贷款的程序,如果学生在校期间的学习成绩达不到标准,则不发放下学期贷款；如果评估学生无法按时完成学业,则贷款停止.让国家的钱真正为好好学习的大学生怎么写作.

同时,大学生毕业时,需要该机构的一个信用评定.这样的一个机构的严格执行程序和监管制度,保证了助学贷款的按时返还.此类机构在欧美各国都有良好的运行经验,值得我们借鉴.

（朱鸿民全国政协委员,北京科技大学校长助理）