深圳基础教育国际化的战略和实践

摘 要：国际化已成为当前基础教育发展的重要潮流,具有丰富内涵.深圳作为改革开放的前沿城市,进行了广泛的实践探索,包括政府引领、学校主动、深港为重、立体推进、品质发展.为了推进基础教育国际化,深圳要进一步明确基础教育国际化的新阶段、新定位,大力创新教育国际化的推进方式,高度重视社会力量的助推作用,促进教育信息化与国际化的联动.

关 键 词：深圳；基础教育国际化；实践；发展战略

基础教育国际化已成为当前教育发展的重要潮流.很多区域和学校都将推动教育国际化发展作为地区教育发展或学校发展的重大追求和重要特色.然而,当前基础教育国际化潮流中,在态度上,既有积极认真的探索,又有急功近利的追潮；在过程上,既有卓有成效的实践经验,又有认识不足的思想困惑；在效果上,既有促进教育发展的积极作用,又有各种形式主义的折腾.促进基础教育国际化的健康发展,既需要我们解放思想、积极探索、大胆实践,又需要我们理性反思、认真总结、系统谋划.

一、教育国际化的概念

教育国际化,既是一个历史话题,又是一个不断发展的时代话题.春秋末期教育家孔子率众弟子周游列国,古希腊时期大学生自由流动,可以说是古代的教育国际化.随着全球市场的形成,以及交通、通讯技术的发展,国与国之间的交往范围不断扩大,形式逐渐多样化.今天,产品、怎么写作、技术、资本、能源等要素在全球范围内自由流动,全球化步伐不断加快,国与国之间的依存度不断加深,国际化成为世界各国的共同趋势.我们要在历史发展中理解教育国际化.近现代以来,我国教育国际化已经有100多年的历史.从第一个留学生容宏远赴美国留学,到现在我国100多万留学生遍布世界各国；从第一个传教士来华传教,到现在全国各地中小学甚至幼儿园纷纷聘请外籍教师；从出国上预科到在国内学习AP课程,无不见证了我国教育国际化的发展历程.21世纪,我国教育国际化水平进一步提高.许多学校纷纷改校名,或改为外语学校,或改为国际学校,或改为双语学校等.

我们该如何理解教育国际化?教育国际化不是西方化,而是伴随全球化发展兴起的各国教育理念、教育方法、教育制度、教育模式等各方面的相互理解、交流、博弈、认同、共生的发展过程,包括各国教育之间的学习与借鉴、继承与创新、对话与沟通、输入与输出等.具体而言,教育国际化包括以下五个方面.

第一,教育国际化不仅是一个教育问题,还是国家现代化及全球化发展的一部分,深受各国政治体制、经济发展水平及民族文化特点的影响.

第二,教育国际化是一个持续发展的历史过程.初期,国际化以各国之间的各类资源的流通以及各类交流活动为主；发展中逐步以培养国际化人才为主,形成教育的国际化品质,以国际化推动教育的全面发展.

第三,教育国际化是在弘扬民族文化基础上与各民族各国家教育的双向交往过程,绝不是单边运动,既包括教育的“输入”,也包括教育的“输出”.

第四,教育国际化是立足自我发展基础上,与世界各国、各民族的平等交往过程.加快自我发展是基础,促进共同发展是目标,平等是教育国际化的基本原则.

第五,教育国际化包括对全球问题的共同关注和对人类共同目标的追求.正如国际教育发展委员会所指出的,教育国际化就是要求教育“反映出各国共同的抱负、问题和倾向,反映出它们走向同一目的的行为,其必然结果是各国政府和各个民族之间的基本团结”；“在消除了偏见与沉默的情况下,以一种真正的国际精神发展相互间的接触.”

二、深圳基础教育国际化的实践

深圳是在改革开放中诞生的年轻城市,以建设成为现代化与国际化先进城市为发展目标.随着改革开放的不断扩大,国际化城市建设步伐的加快及水平的提升,深圳在基础教育国际化方面也进行了广泛的实践探索,基础教育国际化水平也有很大提升.

(一)政府引领

推动一个城市或地区的教育国际化,政府是主要推动力.深圳在推进基础教育国际化发展中,政府发挥出重要的引领作用,包括四方面工作.

一是抓规划.把教育国际化作为基础教育的重要要素纳入经济社会发展规划和教育规划之间,与教育其他方面统筹谋划.2013年《深圳市推进教育国际化行动计划（2012-2020年）》发布,明确了今后几年推进基础教育国际化的目标,部署了各项推进工作.

二是抓标准.质量标准的国际化,对一个城市的教育国际化具有整体的带动作用.深圳市政府以美国波多里奇质量奖卓越绩效管理模式为标准设立了市长质量奖,把教育部门纳入其中.深圳在全市中小学开展卓越绩效管理模式试验,目前约有70所试验学校,计划在试验基础上向全市推广.卓越绩效管理模式将全市中小学的管理过程和质量标准引入国际化轨道.深圳在《关于进一步提升中小学生综合素养的指导意见》中,将“国际素养”与学生的品德素养、身心素养、学习素养、创新素养、审美素养、信息素养、生活素养并列,提出“扩大学生国际视野,增进全球意识,理解多元文化,全面提升学生国际交流、合作、竞争等国际素养”,要求把培养学生的国际素养纳入到日常教育教学中.

三是抓项目.围绕基础教育国际化,深圳推出了一系列项目,比如教师海外培训计划、姊妹学校（园）缔结计划、国外优质教育资源引进行动、国际化人才培养能力提升行动、深港澳教育深度合作行动、国际化教育人才队伍建设行动、教育国际交流合作平台建设行动等.多数项目持续实施,效果良好.比如,教师海外培训计划已实施10多年,全市中小学约有5000名教师到美国、英国等脱产学习3个月以上,该计划明显提升了教师的综合素质.值得一提的是,深圳通过举办世界大学生运动会等重大国际项目极大地加快了基础教育国际化步伐.

四是抓保障.为推进基础教育国际化,政府在经费投入、政策配套、制度建设方面也进行了积极探索.

(二)学校主动

学校是推进教育国际化的主阵地.一个城市或地区的教育国际化水平,归根到底是由学校的国际化水平体现出来的.深圳各中小学结合校情对教育国际化进行了广泛探索,不仅积极参与国际交流活动,大力引进境外优质资源,还致力于培养学生的国际视野,努力提升学生国际素养.一是重视英语学习.深圳各小学使用与香港合编的英语教材,一年级的学生就开始学习英语.为加强英语教学,有的区域将全区英语教师都派到海外进行为期3个月以上的全员培训.

二是积极开展国际理解教育.全市开展国际理解教育的中小学超过300多所.比如,深圳市南山区育才三小于2002年开展了国际理解教育.十多年来,育才三小开发了六个系列20多本国际理解教育的校本课程,每年举办国际风情游园会,每个班代表一个国家开展各国文化展览活动,还与国际学校建立友好关系,组织学生共同开展活动.育才三小将国际理解教育融入到语文、数学、思想品德等各学科教育中.

三是广泛开展缔结姊妹学校（园）活动.全市近400所中小学与国外中小学缔结为姊妹学校（园）.深圳小学与日本1所小学结为姊妹学校已超过20年,每年都组织师生互访.

四是普遍聘请外籍教师.福田区、罗湖区、南山区等地的中小学都聘请了多名外籍教师,有的中小学外籍教师超过10名.

五是积极引进境外优质课程资源.深圳中学、深圳外语学校、深圳实验学校等一批高中学校开设了AP课程.一批民办学校积极引进国际课程,打造国际课程特色,积极参与国际化学校的评估认证.

六是追踪国际教育前沿.深圳各中小学普遍关注国际教育动态与发展前沿,重视以国际视野规划和引领学校发展.福田区十分重视现代信息技术对国际化的推动作用,重视建设“慕课”社区,积极推进学生在线学习,引导学生掌握信息环境下的学习新方式.

(三)深港为重

深圳在推进基础教育国际化过程中,充分利用毗邻香港的地缘优势,把推进深港教育合作作为重要内容,已经形成了多层次、多形式、深度化、经常化的合作局面.深港两地政府建立了战略合作关系,签订了合作备忘录,建立了两地教育局长定期会议制度,就两地教育面临的重大问题进行及时磋商.两地政府已经成功举办四期深港校长论坛.两地学校交流合作密切,经常开展互派师生、文艺汇演、夏令营等交流活动.深圳设有港人子弟学校和港人子弟班,两地学校还经常开展合作研究,共同探索教育教学的新方式、新途径.

(四)立体推进

深圳在基础教育国际化推进模式上呈现出立体推进的格局.不仅市一级政府在力推,各区政府也十分重视教育国际化.福田区、南山区、宝安区是全国基础教育国际化试验区.深圳各区积极开展教师海外培训,引进国际课程,开展国际理解教育,积极推进中外合作办学.南山区举办中美校长论坛,深入推进“国际儿童阅读联盟”“视像中国”等项目合作.福田区开发了国际理解教育读本,举办中外校长和教师对话沙龙、专题讲座和网络交流等活动.另外,学生和家长也积极参与到教育国际化行动中.

(五)品质发展

经过20多年的发展,教育国际化已经成为深圳各区、各校的自觉行为,从开展国际交流活动与资源引进为主的阶段进入到以提升深圳教育国际化品质为主要任务,以国际化带动教育现代化的发展阶段.深圳基础教育国际化,以教育理念国际化为前提,以全面提升中小学生的国际素养为核心,以课程和教学国际化为重点,以教育开放与国际合作为抓手,以本土化实践为基本原则.深圳基础教育国际化拓宽了深圳教育视野,促进了先进教育思想观念的传播,扩大了优质教育资源,激发了深圳基础教育的强大活力,成为深圳教育发展的重要生长点和动力源,为深圳实现高水平教育现代化建设发挥了积极作用.

三、深圳基础教育国际化的发展战略

深圳基础教育国际化水平不断提高,但总体而言,深圳教育国际化与深圳经济国际化水平有很大差距,与发达国家和地区的教育国际化水平也有很大差距,与建设国际化、现代化的先进城市的定位要求还有很大差距.随着现代信息技术的快速发展,基础教育国际化进程将进一步加快,如何抓住时代机遇,提升基础教育国际化水平,是深圳当前及今后相当一段时期面临的重要问题和迫切的实践任务.当前,深圳基础教育仍然面临着教师队伍国际化素养不高、优质国际教育资源不多、国际化人才自主培养能力不强、国际化交流与合作缺乏品牌等问题.

深圳基础教育国际化已经从资源引进和活动开展进入到以提升深圳教育国际化品质的新阶段.在这个阶段,我们要大力引进各类优质国际教育资源,开展教育国际交流与合作.引进资源和开展合作本身不是目的,目的是促进本土教育的更好发展,从而培养具有国际素养的人才,这就需要把引进的资源和开展的合作内化为深圳教育的国际化品质.所谓教育的国际化品质,是指通过教育国际化要素的结构化发展,以及国际化要素与本土教育要素的融合,在本土教育体系中所形成的稳定的国际化特质与品格.基础教育国际化品质发展,是国际化资源引进和教育国际交流与合作达到一定量和一定水平后的质变阶段.进入这个阶段,基础教育国际化在形态、任务、重点、策略等各方面都会发生重大变化.

在国际化目标方面,既要考虑教育整体发展需要,又要考虑深圳建设国际化、现代化的先进城市的战略需要,还要考虑中华民族伟大复兴的国家需要.教育国际化要成为深圳教育发展的重要生长点和强大动力源.与此同时,深圳作为中国改革开放的窗口和排头兵,要有一种责任感和使命感,要在国际舞台上展现中国的教育强国形象,展现中华民族的精神特质和文化品格.教育国际化要全面确立和实践“学生为本、怎么写作至上”的理念.教育国际化不是为官员做政绩的,也不是为教师镀金的,更不是学校用来表演的,而是为学生更好适应未来社会发展做准备的.

在教育国际资源引进和国际交流合作方面,要促进其结构化发展.深圳需要加大教育国际交流与合作的平台建设,引进各类优质国际教育资源,参与更多高水平的国际活动.另外,还要进一步明确教育国际化的目标,加强资源引进和活动开展的战略规划,提升引进的各类资源和开展的各类活动的结构水平,提高与本土教育资源的匹配水平,增强资源引进和活动开展的针对性、实效性,发挥出国际教育资源和活动的最大效用.在教育国际化内容和任务方面,要致力于培养具有国际素养、全球意识的人才.深圳的学生要理解和尊重世界各民族的多元文化；要有宽广的国际视野,参与国际交流与合作的意识与能力；要有与香港、新加坡、美国等发达国家和地区的同龄人一样优良的综合素养和国际素养,与世界同龄人共同创造属于他们自己的生活,共同守护人类的地球家园,共同发展全世界共有共享的人类文明.

(二)大力创新基础教育国际化的推进方式

教育国际化的推进方式直接影响到国际化的成效.基础教育国际化,关键在一个“化”.“化”,不是一时一地的,而是持续的发展过程；不是外在依附的,而是内化、融合的自主发展过程；不是表面浅层的,而是深度稳定的内在品质.因此,推进基础教育国际化,关键要在“化”字上做足功夫,不能一味地加课程、加活动、加成本,要学会做减法,甚至除法与乘法,要把国际化融入到日常的教育教学中,大力创新国际化的推进方式.

一是要以提升教师的国际素养为主渠道.不仅要有一定数量的外籍教师,重视英语教师的国际素养,而且要重视各学科教师的国际素养.教师是教育国际化的推进者和提升者,要推进教育国际化,首先要培养国际化的教师队伍,有计划、多渠道地对所有教师开展国际素养的全员培训.

二是要大力促进国际化与学科教学的深度融合.各学科教师要结合学科特点,把学科教学过程变成教育国际化的实施过程,把课堂变成教育国际化的重要阵地,把教育国际化课程化、课堂化、经常化、制度化.

三是要营造国际化的校园文化环境.推进教育国际化,要充分发挥文化育人功能,营造多元化与国际化校园文化.教育国际化,不只是要求学生掌握很多国家的文化知识,即使如此也只能是“知道”很多,更关键的是内在的精神气质和人格特质的国际化.因此,广大中小学要开放办学,学习国际先进理念,融入多元文化要素,建设多元文化的共同体,营造良好的文化生态,提高师生的国际素养.

国际化是全社会的共同潮流,教育也具有社会性.推进教育国际化发展,不仅是学校和政府的责任,也不是仅靠政府和学校就能做好的.教育国际化资源不仅在异国他乡,也在我们身边.在超市,我们也许可以看到美国的大豆、荷兰的奶粉；在电视里,我们也可以看到叙利亚危机,听到普京演讲；通过网络,我们可以知“天下”.因此,我们要学会发现和利用身边的国际化教育资源,要积极利用企业、公益组织、家庭等各种力量、各种资源推进教育国际化,要把推进教育国际化变成全社会的共同行动,充分发挥社会力量对教育国际化的助推作用.

(四)积极推进国际化与信息化的联动发展

进入21世纪以来,现代信息技术日新月异.《纽约时报》专栏作家托马斯弗里德在《世界是平的》这本书中指出,信息技术对磨平这个世界作出了重要贡献.信息技术已成为影响教育发展的关键要素,对教育发展的革命性影响也逐步显现出来.信息技术极大地加快了知识数字化的发展速度,方便了知识的跨地域传播,也使各类优质教育资源的共有共享成为可能,更深刻地改变了人类的学习方式和教育方式.可汗学院（KhanAcademy）公共课程、大型开放式网络课程学习社区等冲击了传统的教育教学理念和方式.现代信息技术持续地对教育、对人类生产和生活产生革命性影响.可以说,现代信息技术不但推进全世界的共享,更为我们创造一个全新的未来.我们要把现代信息技术的原则和要求,以及现代信息技术本身应用到教育国际化的过程中,尤其要重视以下方面.

第一,全面加强现代信息能力建设.我们要着力培养年轻一代的信息素养.深圳将“信息素养”纳入到学生综合素养培育中,提出要着力培养中小学生获得、处理、应用信息的能力,遵守网络规范,形成与信息化社会相适应的信息素养.与此同时,我们不仅要关注教师、家长的现代信息能力,还要关注学校、社区的现代信息能力建设.只有当学校、家庭、政府和社区的各项信息能力得到全面提升时,信息技术的革命性作用才能最大限度地发挥出来.

第二,最大限度地推进优质教育资源的共享.教育国际化的实质是推进各类教育资源,尤其是优质教育资源在全球范围内的流动与应用.学校要充分利用现代信息技术的优势,促进优质教育资源的共享.在高等教育领域,美国麻省理工学院提出的“开放课件”项目,已得到世界各国大学的积极回应.网络学校、远程教育、微课程资源库建设等拓展了中小学优质教育资源的共享水平.深圳要充分利用现代信息技术和现代信息产业的优势,明确重点领域,合理规划,采用多种方式加快建设各类优质资源库,最大限度地汇聚世界各国的优质教育资源,最大限度地推进移动学习,促进优质教育资源的共享.

第三,构建网络环境下教育质量保障新机制.信息技术在带来各种便利的同时,也带来各种各样的挑战,甚至存在多方面的消极影响.我们需要大力推进信息化发展,但更重要的是要保证质量,包括数字化内容与教材的质量、学生新型学习的质量、教师新型教学的质量、网络安全等.在以信息化推进国际化的过程中,必须把质量摆在重要位置.没有质量的信息化和国际化,都是严重的资源浪费.

教育承载着人们对美好生活的向往,关乎国家和民族的未来,也是城市发展的动力引擎.教育国际化是未来社会发展的必然趋向,是教育现代化的重要内容,是波澜壮阔的发展过程.未来不是我们要到达的地方,而是我们要创造的地方.我们愿与大家共同探索,创造属于我们这个国家、这个民族、这个时代的精彩华章.

编辑王俊烽