农村道路交通安全问题

【摘 要】近年来,随着我国经济建设的快速发展,广大农村地区的道路交通条件日益改善,乡村道路发展迅速,大部分地区已实现村村通公路.但由于各种因素,农村道路交通安全问题越来越来突出,农村道路交通事故逐年上升,并呈高发态势,给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害.农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理,笔者就此作一简要探讨.

【关 键 词】农村,交通,安全

一、农村道路交通安全存在的问题现状

1、农民群众交通安全意识问题.其一,部分村民为了贪便宜、图省事,见车就坐,能挤就挤,从不考虑安全问题,一旦遭遇车祸才感到后悔.其二,车主见利忘义,开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客,明显缺乏交通法规和安全意识.农民在生活条件尚未得到改善的情况下,根本不考虑参与道路交通活动的方式问题如：农村公路用作晒谷场、堆放场,公路沿线占道的现象相当普遍.

2、学生交通流产生的问题.农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学,给学生交通出行带来状况令人堪忧.这样一来,中、小学校,幼儿上学放学都需由机动车辆接送.但是,部分学生家长为了节省开支,临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿.一旦发生事故,后果不堪设想.学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍.另外,中小学生的交通安全意识淡薄.学生三五成群在公路上追逐玩耍,目中无车,临车横路,搭乘无牌车、超载车、货运机动车.3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝.偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在.轮摩托车一般不受路况的限制,驾驶人多为偏远乡村村民,平时忙完农活,挤出时间赚几个零花钱,以补贴家用.而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差,驾驶人员素质低,承担风险能力弱,一旦发生事故,赔偿费用很难到位,给事故处理增加了很大难度.4、占道乱堆乱放,违章作业现象难以取缔.违法占道作业隐患多,特别是沿袭多年赶集习惯,一到赶集场日,各个村民画地为牢、占道为市,不仅造成交通堵塞,而且不时酿成交通事故.另外,比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料,利用路边门面开办汽车修理业务等,不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全,还不时引发交通事故.

二、影响农村交通安全的主要原因

1、农村交通安全管理机制不健全、不完善.当前,虽然某些行政村已确立了交通安全员,但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度,或即使建立了部分交通安全管理制度,但也未能落到实处,工作流于形式.

2、农村交通安全管理经费难以保障.由于地方财政困难,农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位,交通安全管理各项措施难以落到实处.

3、交通要素不符合交通安全标准.交通安全是一个系统工程,与“人、车、路”等诸多要素有关.一是交通参与者的素质差.主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差,沿线村民交通法规知识匮乏,安全意识差.交通行为存在着很大的随意性.二是车辆多、流量大、车型杂、车况差.有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型,可谓应有尽有,车型较杂.有不少二手车,还有、报废车,车况差.另外,农村公路多为四级和等外公路,弯道转弯半径小,线型设计不合理,通车视线不良,桥面窄、坡度大,平面交叉口多,路况差.

三、加强农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素,要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状,消除存在的安全隐患,应从以下几个方面进行整改.

1、确立政府主导地位,建立城乡一体化的交通安全管理体制.建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局.首先,要确立政府主导,将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局,纳入可持续发展战略的重要组成部分.其次,县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作,实行行政首长负责制,对交通安全统一领导、统一部署、统一考核,乡（镇）、村组以块为主.建立城乡一体化的管理体制,要落实城乡一体化的交通安全管理经费.乡（镇）主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作.同时,把乡村交通安全工作延伸到行政村,进一步发动农村自治力量,充分发挥农村村级组织的作用,使各项管理措施真正落实到基层.

2、改善路况,完善交通安全设施,提高行车舒适性.农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则.认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制,完善乡村道路日常养护工作机制,加强乡村道路日常养护,做到责任明确,设施齐全,养护规范,确保路况良好.对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造,通过增设防撞护栏,增设标志牌,设置公路线形诱导标志等安全防护设施,提高公路行车的安全性.

3、推进农村客运优先战略,优化车辆结构.实施大客运战略,逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制,从而进一步优化农村道路上的车辆结构,建立安全、有序、高效的客运秩序,减少农村交通安全隐患.

4、进一步加强农村道路的执法管理.、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度,从严查处各类严重的交通违法行为,大力整治农村道路的行车秩序.

5、深入农村宣传,增强农民交通安全意识.加强对广大人民群众的交通安全宣传教育,提高他们的交通安全意识,做好农村交通安全工作的治本之策,不断提高群众交通安全意识和自我防范能力.

总之,要保障农村道路交通的安全、有序、畅通,切实预防和减少交通事故,离不开各级政府和有关部门的通力合作,离不开广大交通参与者的共同努力.