高中教育免费的必要性

【摘 要】当前继续推进教育事业大发展的一个重要方面是推行高中教育免费政策.首先相关理论提供了依据,再有经济转型、应对人口老龄化、增进弱势群体福利、维护社会和谐稳定等都决定了我国当前推行这项政策是很有必要的.

【关 键 词】高中教育；免费；必要性

新中国成立六十多年来,我国各类教育事业发展都取得了巨大成绩.然而我国教育仍然需要更大发展,当前一个重要方面是需要全面推行高中教育免费政策,本文拟对其必要性进行研究.

一、相关理论为高中教育免费提供了理论依据

从理论上说,不少理论为高中教育免费提供了理论依据.公共产品理论告诉我们,产品按照属性可以分为公共产品和私人产品,公共产品一般由国家来提供,而私人产品一般由市场来提供,并且在不同的经济阶段同一物品也可能因其所处的社会经济环境的差异而呈现出不同的产品属性.据此,高中教育显然越来越具有公共产品的属性,为我国高中教育免费提供了经济学领域的理论根据.1980年代西方兴起的新公共管理理论也告诉我们,政府的核心职能是提供公共怎么写作.该理论极大影响了我国政府改革,我国已明确提出建设“怎么写作型政府”.在高等教育已实现大众化的时代,政府提供公共怎么写作,显然至少应当包括高中教育,免费向群众提供.

二、我国经济转型需要实行高中教育免费

以经济建设为中心,教育无疑需要怎么写作于经济建设.当前中国经济到了不得不转型的时候,必须从高消耗、高污染、低附加值转到低消耗、低污染、高附加值上来.这就要求科技水平与劳动者素质跟进,而这两者都取决于较高层次与水平的教育,不是仅仅义务教育就能满足的.显然,当前九年义务教育实现免费已不能满足需要,还需要实现高中教育免费,这样就能使每年大批无法升入高中的青少年继续学习,增加知识储备与提升劳动技能,更好地推动我国经济转型.

三、应对人口老龄化需要实行高中教育免费

我国于21世纪初已进入老龄化社会,如何应对日益严重的人口老龄化呢?其中一项重要措施是要靠大力发展教育增加全社会的人力资本存量,建设“人力资源强国”.目前不少人不愿意进行更多的人力资本投资,初中毕业就外出打工,其中最主要的瓶颈是高中属收费教育.这就限制了整个社会人力资本存量的提升,而劳动者的人力资本存量低,应对人口老龄化非常不利.只有高中教育实行免费,才利于人们更多更好地提升人力资本,应对人口老龄化.

四、增进弱势群体福利需要高中教育实行免费

新中国经过六十多年的发展,经济成就非常大,如今美国、欧盟等西方国家深陷债务危机,无不希望中国去“救”,然而,客观地说,中国有相当多的群众受益不多.十八大提出要在2020年全面建成小康社会,十八届三中全会决定要全面深化改革.显然,当前及今后相当长的时期内,我国特别需要增进弱势群体的福利.教育作为一项福利,它尤其应当惠及弱势群体.九年义务教育已实行免费,当前我国应当继续实行高中教育免费,以增进弱势群体的福利,这也是改变弱势群体命运的一个重要机制.

五、维护社会和谐稳定需要高中教育免费

众知,青春期是人的生命周期中的一个过渡期,“三观”正形成,思维的独立性和批判性增加,容易产生“叛逆”,加上我国社会转型产生的各种价值冲突,使青少年面临各种困惑,压力大增.所有这些导致青少年经常发生越轨,当前青少年犯罪也已经成为一个严重的社会问题.1997～2012年,人民法院审理的刑事罪犯中青少年由20.0万人增加到28.3万人.因此,从维护社会和谐稳定的角度来说,高中教育应当免费,使一些15岁左右、初中毕业就走向社会的青少年能继续学习,减少社会转轨.

此外,我国已有不少地区推行了高中教育免费,从公平角度来说,应当在全国推行.再从国外一些国家的经验来看,如美国、英国、法国、德国、瑞典、朝鲜、古巴等,当前作为世界第二大经济的中国,推行高中教育免费也是必要的.

总之,从多元视角来看,我国当前都必须下大决心推行高中教育免费.至于这一政策的可行性本人将另著文讨论.