农村学前教育政策应符合实际

日前,贵州省有关部门出台了一项学前教育阶段不提供校车怎么写作的规定：所有民办幼儿园一律不允许开校车接送幼儿.细想之下,不禁为这个决策叫好.

众所周知,贵州省现在还是经济欠发达省份,如果有关部门要求幼儿园配备安全性能达标的校车,就意味着当地政府或幼儿园必须投入巨额资金,这显然是当地经济能力难以承担的.但如果允许幼儿园使用安全性能达不到相关标准的改装车,则可能会使幼儿每天面临安全威胁.大家知道,贵州多山,从一个村落到另一个村落,就可能意味着从一个山头到了另一个山头,山路边通常是悬崖峭壁.面对这样的地理环境,幼儿园如果普遍使用校车,安全问题确实让人担忧.在充分考虑了本省经济发展水平与复杂的地理环境特点后,有关部门果断叫停学前教育阶段的校车怎么写作,不能不说是一个明智的决策.当地政府没有借鉴其他省份已经开始实行的高标准“校车计划”,而是从本省实际情况出发作出了合适的政策规定,说明实施“校车计划”在目前的贵州时机尚不成熟.

其实,除了“校车计划”以外,农村学前教育政策也应符合农村实际,而不宜简单套用城市的政策.

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的指引下,各级政府已经把发展农村学前教育纳入重要的议事日程,农村学前教育向什么方向发展,农村学前教育发展的质量如何定位等成了亟需解决的问题.然而,不少地方的学前教育管理者却纷纷效仿城市的做法,出台的农村学前教育政策充满了“城市化”色彩.例如,按照城市幼儿园的需求来培养农村幼儿园教师,按照城市幼儿园的建设标准来建设农村幼儿园,按照城市幼儿园的教育内容来规范农村幼儿园的教育内容,等等.

一些地方开展的所谓针对农村幼儿园教师的培训其实严重“城市化”.在这些教师还不知道如何组织音乐活动时,却给他们讲奥尔夫音乐教育理论；在这些教师还不会设计活动方案时,却给他们讲怎么做研究型教师；在这些教师还没有弄明白幼儿园一日活动应该包括哪些内容时,却给他们讲瑞吉欧教育体系、蒙台梭利教学法和皮亚杰理论；在这些教师还没有弄明白如何实施学科课程时,却给他们讲整合课程与区角游戏活动.事实上,教给他们种种理论固然重要,但根据现状帮助他们掌握相关教育教学技能可能更重要,因为这些技能是他们马上可以直接应用于实践的.

那么,是什么原因导致目前农村学前教育“城市化”的呢?从理论的角度来看,我们目前所倡导的学前教育是城市发展过程中的产物,是城市化（特别是工业化）社会的需要,从某种意义上说,我们所主张的学前教育理论是城市化的学前教育理论.然而,农村离自然更近,农村的学前教育理应有自身的特点.

目前的一些农村学前教育政策显然没有考虑到这一点,对一些问题的分析与诊断脱离实际.比如,那些按照城市幼儿园标准建设的农村幼儿园,过不了几年就很可能会因为农村适龄儿童数量的锐减而被闲置.缺少实事求是的工作作风、缺少决策的意识应该是造成这种现象的主要原因.政策的制定者如果习惯于把自己关在办公室里或者只是简单地咨询一下所谓的权威人士,而不是亲自到实践中去调研,所制定的政策就很可能是脱离实际的.换言之,只有建立在广泛了解现状与实际需要,经过多方面论证分析基础上制定的政策,才有可能真正有效促进农村学前教育的健康发展.

（作者单位：东北师范大学教育学部,长春,130024）