努力办好人民满意的教育

抚州素有“才子之乡”“文化之邦”的美称.唐宋八大家,籍贯在抚州的就有王安石和曾巩两位.近年来抚州市中心城区新建和改造中小学校步伐加快,使得教育均衡发展步伐越来越快,高考成绩保持全省领先水平,而这样令人瞩目的成绩也给抚州教育工作的进一步发展带来一定的压力.党的十八大将立德树人定为教育的根本任务.抚州市作为江西省基础教育的门户,为了探寻当前和今后一个时期,如何深入贯彻十八大精神,积极深化教育领域综合改革,着力转变工作作风,全面提升教育科学化水平,努力开创教育工作新局面,本刊记者专访了抚州市教育局局长吴建发.

记者：吴局长,您好!党的十八大对于教育的论述虽然只有8句话,但它是全国教育改革发展的方向标.十八大提出的教育根本任务是“立德树人”,您将“建设幸福抚州”和“立德树人”相提并论,原因是什么?

吴建发：党的十八大将“努力办好人民满意的教育”作为教育工作的落脚点,我市将全面贯彻落实好这一精神,将“立德”和“树人”作为教育工作的两个根本任务.

“建设幸福抚州”是我市教育工作的特色之一.很多人不明白,为什么“建设幸福抚州”成为了教育工作的重要任务.这是因为立德树人、努力办好人民满意的教育是建设幸福抚州的重要途径和必然选择.市委龚书记在很多场合表示过,建设幸福抚州,全市没有旁观者,都是主人翁.教育大计牵动着这个社会,唯有教育做好了,社会才能得以进步.张和平市长曾经提出,要发挥抚州教育优势,挖掘教育的经济内涵,提高教育和经济的关联度.

我们要坚决响应号召,在建设幸福抚州中找准自己的位置,在科教兴市中为建设殷实抚州出力,在办好人民满意教育中为建设文明抚州增光,在立德树人中为建设和谐抚州添彩,力争在建设幸福抚州的征程上书写好教育人的崭新篇章,不断为建设幸福抚州添砖加瓦.

记者：经过这么多年的努力,抚州市的办学条件的确有了较大的改观,“有学上”的难题基本解决,但离“上好学”的期盼还有差距,教育均衡发展仍然是抚州教育的一项主要任务,那么抚州市会有哪些“大动作”解决教育差距问题?

吴建发：在我们追求教育事业的快速发展时,不能忽视了教育发展的均衡度.国家发布了《规划纲要》和《关于促进义务教育均衡发展的意见》等文件,目的也就是为了能加快缩小城乡之间和学校之间的办学条件、教育水平、管理水平、教育质量的差距.2013年我们将继续加快薄弱学校的改造,通过多种形式帮扶薄弱学校,尤其是要提升农村办学条件和办学水平.加快中小学标准化建设,优化农村中小学布局,整合好资源,设立农村九年一贯制学校,但是对一些山区、库区和交通不便的小学或教学点要保留下来.我们将大力推进城乡“教育一体化”,按照标准为农村中小学配备图书、教学仪器和实验设备、音体美器材,把硬件设施办好.同时要实行城乡统一的中小学编制标准,尤其要对农村小学、教学点予以倾斜,吸引优秀的毕业生到农村长期任教.

在此基础上,我们全面实施好教育民生工程,这当中就包括关注弱势群体,保障特殊教育学生、进城务工随迁子女、农村留守儿童的受教育权益.我们在乐安县有一个中小学营养改善计划试点,今年要把这项工作做好,提高农村中小学生的身体素质和健康水平.切实抓好义务教育阶段免学费、免费提供教科书工作,以及家庭经济困难寄宿生生活补助工作,对免费中职教育和国家助学金政策、普通高中国家助学金政策以及高考入学政府资助这些政策,我们要实施到位,制订落实学前教育资助的计划,确保学生资助全覆盖,把教育民生工程办成温暖工程、满意工程.

记者：据了解,为推动教育大发展,抚州市正在组织实施一批教育项目建设,具体有哪些大的项目?

吴建发：具体说来我市正在积极实施四大工程：教育民生工程、振兴苏区有关工程、地方教育重点工程和教育在建工程.教育民生工程,我刚才已经讲过.

我们将科学谋划实施好振兴苏区有关工程,对各有关县区已上报的农村中小学危房进行改造,加强农村寄宿制学校建设,改造好普通高中,加大对中等职业教育基础能力的建设.

今年市委、市政府把崇仁师范新校区建设工程、新区高中建设工程、市实验学校扩建工程、市保育院新校区建设工程、付家完全小学新建工程等8个教育项目列入全市100个重点建设工程,总投资13.73亿元,这是市委、市政府对教育工作的高度重视.这批地方教育重点项目建成后,将极大地改善我市的基础教育的办学条件.

近年来,和省市加大了校建工程的投入,我市先后组织实施了义务教育学校标准化建设工程等十大工程,惠及1829所学校,累计投资16.91亿元.这些工程是全市教育的希望工程,我们要举全市教育之力,全力组织实施,也要更加重视做好跑项争资工作.据省厅介绍,今年和省财政对教育项目的投入将由去年的60亿元增至100亿元以上,我们要更加努力,争取分得更多“蛋糕”,要科学实施好在建工程.

记者：您刚才聊到要“争取分得更多蛋糕”,作风建设是拽住“蛋糕”的风筝线,也是群众一直热切关注的,抚州市教育局对此将采取哪些举措呢?

吴建发：作风不仅是教育工作的形象,更影响我们开展具体工作的效能.教育作风关乎政风、行风、校风、教风和学风.我们对于每一道影响教育作风的政、行、教、学环节都有具体细节把关.

首先在建设政风方面,我们将以“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动为载体,开展领导干部挂牌上岗怎么写作和“民情家访”活动,了解民意,切实帮助解决实际问题.我们教育工作的领导干部要“带好头”,带头深入学校,带头轻车简从,带头厉行节约,减轻基层和学校负担.

其次在行风方面,我们将开展“廉洁修身教育”活动,倡导“廉洁文化进校园、廉洁教育进课堂”.坚决查处教育行业里边乱收费、乱招生、乱补课等行为.对教育乱收费投诉情况实行季度排名通报,对排名前三位的单位主要领导和分管领导进行约谈,年度内被两次约谈的,就取消其综合评先资格.第三是校风建设.我们号召学校大力开展“素质教育月”和学雷锋活动,积极开展阳光体育运动和语言文字、现代教育技术、园林绿化、平安校园、科研兴教等示范创建活动,加强校风建设.

第四是教风建设.我市今年将在全市中小学开展“十佳校长”“十佳教师”评选活动,让优秀校长和优秀教师能够脱颖而出,其他校长和教师能以榜样为力量,加强自身职业素养的提高.这项活动的创新点在于,从今年开始,我们将每两年举行一次全市教育系统先进事迹巡回报告会,鼓励士气,彰显榜样.

学风建设是最为细致、最为具体的工作.结合开展的“中国梦”“教育强国梦”系列活动,全市教育系统通过开辟专题专栏、组织系列报道、举办知识竞赛和征文等活动,促进学生德智体美全面发展.

记者：我注意到抚州今年教育工作整体规划中提到了临川教育集团的发展.目前临川教育集团只是一个虚拟的单位,没有三定方案,也没有职责功能.据了解,抚州市对临川教育集团发展将有新的动作,具体从哪些方面突破?

吴建发：你说的是实情.临川教育集团成立十多年来,在融合学校资源、规划学校发展等诸多方面,做了大量工作.但临川教育集团一直是一个虚拟的单位,除对外有一个名称、对内有一名领导分管外,集团本身没有机构,这就决定了其管理的局限性和推动工作的有限性.

随着集团学校的加快发展,客观上要求集团为学校提供更多、更好的怎么写作.缘此,遵照市委、市政府领导的指示,经过反复调研论证,我们将着力推动临川教育集团谋求新的发展.

一是推动集团机构实体化进程.争取市委、市政府重视,成立临川教育集团党工委、管委会,定机构、定编制、定人员,增强集团统的功能,提升集团管理职能.争取有关部门支持,赋予集团所属学校充分的办学自主权.二是推动集团学校带头参与教育综合改革.力争在多样化办学、特色办学、国际交流与合作、创新体制机制等方面先行先试,闯出新路,创造新的优势.三是进一步规范集团学校招生行为.建立集团学校之间、集团学校与县（区）学校之间招生规范约束机制,严肃查处违规招生行为,建立规范有序的招生秩序.四是更好地发挥集团引领全市教育发展的作用.推动集团学校建立帮扶县（区）学校发展机制,通过联合办学、挂牌办学、教师培训、学科帮扶等多种形式带动县区学校提升质量、提高水平.

记者：有道是三分建设七分管理.教育是一个大系统,提升管理是永恒的课题,您作为一局之长,将怎样谋求教育综合管理不断上层次上水平?

吴建发：我想,应从下面几个方面加大工作力度.一是建立完善教育综合考评机制,不断激发争先创优的工作动力.争取市政府同意,简化对县（区）政府的教育目标综合考评方案,在理清政府和部门教育行为的基础上,重点考核县（区）政府落实“以县为主”教育管理体制,加大教育投入,深化教育领域综合改革,实施教育工程,办好学前教育,促进义务教育均衡发展,统筹发展高中教育等九个方面的内容,引导推动县（区）集中精力落实教育大政方针,集中资金办教育大事.与此同时,建立市教育局对县（区）教育局的工作考评机制,运用政府目标考评成果,重点考评县（区）教育局单项工作成果,激励市县教育系统形成工作合力,推动工作平衡发展.

二是建立教育系统巡察机制,不断营造奋发向上的工作氛围.参照市里做法,探索每年组织一次教育系统巡察看变化活动,看特色、看亮点,努力营造县自为战、校自为战和积极向上、相互竞争、创先争优的良好发展氛围.

三是建立素质教育展示机制,不断造就立德树人的工作局面.组织成立教育系统体育协会、书法协会、艺术协会等社会团体,推动师生博览广猎、开阔视野、修身养性.组织开展演讲比赛、书画比赛、作文竞赛等活动,促进教学相长,增进系统内在活力.市教育局将从今年开始,每两年举办一届全市中小学生运动会,推动学校阳光体育运动,增强师生体质.每两年举办一次全市中小学生艺术节,展示素质教育成果,推动素质教育进程.

□责任编辑张曼

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