高职双证课程开发的滞后效应

[摘 要]高职双证课程是高职实施双证书制度的关键,高职双证课程开发是高职课程改革的首要步骤.高职双证课程开发面临着职业资格标准和高职课程两方面的滞后效应,解决好这两方面的滞后效应是高职双证课程开发的起点.

[关 键 词]高职双证课程开发滞后效应对策

[作者简介]柳连忠（1973-）,男,河北满城人,河北化工医药职业技术学院副院长,副教授,硕士,研究方向为职业教育管理.（河北石家庄050026）王玲（1972-）,女,河南内黄人,石家庄铁路职业技术学院高教所所长,副教授,硕士,研究方向为课程与教学论、职业教育原理.（河北石家庄050041）胡玲玲（1979-）,女,河北栾城人,河北化工医药职业技术学院党政办公室副主任,讲师,硕士,研究方向为人力资源管理、企业制度.（河北石家庄050026）

[基金项目]本文系全国教育科学规划2011年度教育部重点课题“高职双证课程开发路径研究”的研究成果之一.（课题编号：GJA114015,主持人：柳连忠）

[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）11-0018-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第六章第十七条要求：“积极推进书和职业资格证书‘双证书’制度,推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接.”为加快推进建立和完善“双证书”制度,实现书与职业资格证书对接,《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成[2011]6号）、《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成[2011]9号）、《教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业怎么写作产业发展能力的通知》（教职成[2011]11号）和《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）等文件,均多次提出要推行“双证书”制度,实现专业课程内容与职业标准对接.因此,如何将职业资格融入高职课程之中,从实践层面解决“双证书”制度的难题,是真正实现“双证书”制度的关键.高职双证课程开发面临着职业资格标准和高职课程两方面的滞后效应,解决好这两方面的滞后效应是高职双证课程开发的起点.

一、高职双证课程开发滞后效应分析

高职双证课程有两个主要因素,一是职业资格证书,二是书,为了高职学习者在高职学习期间尽可能多地掌握相关职业资格证书和书所规定的应该掌握的知识、技能和能力,需要在原有的高职课程中融入相关职业资格标准的课程内容,进行高职双证课程的开发.高职双证课程开发有两个起点：一是对职业资格标准的开发,这个起点主要分析的是社会、行业企业对高职教育的课程需求.二是对高职课程的开发,主要从人的可持续发展的角度,分析高职学习者的知识、技术技能需求.因此,分析高职双证课程开发的滞后效应,需从职业资格标准的滞后性和高职课程的滞后效应两个方面进行分析.

第一,职业资格标准的滞后性分析.现有的职业资格标准具有滞后性,根据《国家职业标准制定技术规程》,国家职业标准制定的工作流程主要分为五步：第一步是成立专家工作组.专家工作组可由7～15名专家组成,包括方法专家、内容专家和实际工作专家.第二步是开展职业调查和职业分析.第三步是召开标准制定研讨会.第四步是编写初稿.第五步是审定和发布.仅在审定和发布阶段,就需要三个程序,首先需要经过劳动和社会保障部职业技能鉴定中心进行技术初审,然后是专家工作组根据初审意见进行修订,再交由职业技能鉴定中心通过初审,其次是劳动和社会保障部培训就业司终审,然后根据终审意见再行修改,最后是报劳动和社会保障部审批并颁布.这样一个程序走下来,在科技快速发展的今天,所发布职业资格标准的滞后性是可想而知的.

第二,高职课程滞后效应分析.高职教育是培养生产、建设、怎么写作、管理第一线的技术技能型人才的教育,其培养的毕业生必须具有相关职业较强的动手能力、实践能力和可持续发展能力,根据人才培养目标的要求,高职课程开发必须和一线职业能力紧密结合,在科技发展日新月异的今天,职业能力更新速度也在日益加快,一轮高职课程的开发至少需要半年甚至以上时间,课程的实施也至少需要2～4年的授课时间,如果高职课程不能够根据行业企业生产一线技术的升级而及时更新,则2～4年后培养出来的毕业生很难满足行业企业职业岗位的技术技能需求.再加上高职学习者学习一门课程、掌握一门技术技能也需要一个再现、重组、迁移、应用的过程,因此,高职课程尤其具有滞后性.

第三,现有职业资格标准的参考价值分析.高职课程开发所依据的职业资格标准具有严重的滞后性,那么,现有的职业资格标准是否还有参考价值呢?根据以上分析,一项职业资格标准的出台,是由国家劳动和社会保障部组织相关领域专家,经过广泛的职业调查和职业分析、研讨,历经初稿、初审、修订、终审、再修订这样一步步编订而成,尽管其具有滞后性,但是,其科学性还是不容置疑的,它包含了本职业领域最基本的技术技能以及相关知识,这些知识和技术技能往往是本职业能力形成的基础,是本职业领域职业能力可持续发展的基础,因此,现有的职业资格标准尽管具有滞后性,但是,仍具有重要的参考价值.

二、职业资格标准滞后性影响下的高职课程开发策略分析

(一)职业资格标准的高职课程开发利益相关者分析

职业资格标准的高职课程开发利益相关者这一概念最初应用于企业管理,是指任何可以确认的、能够影响公司目标实现的或被公司目标实现影响的群体或个人.借鉴到职业资格标准的高职课程开发方面,是指能够确认影响职业资格标准高职课程开发目标实现或被职业资格标准高职课程开发目标实现所影响的群体或个人.根据掌握职业资格标准高职课程开发决策权的主动与被动关系,可以将职业资格标准的高职课程开发利益相关者分为主动利益相关者和被动利益相关者两个层次.第一层次是主动利益相关者,是指那些直接影响职业资格标准高职课程开发目标实现的利益群体,主要有国家劳动和社会保障部门相关负责国家职业标准制定的管理者和相关专家、行业企业实践专家.前者直接负责职业标准的组织和编订工作,后者往往是作为职业标准编订的方法专家、内容专家和实际工作专家直接参与编制职业标准工作,因此,他们是掌握职业资格制定的主动利益相关者.第二层次是被动利益相关者,是指那些被职业资格标准高职课程开发目标实现所影响的利益群体,主要由高职课程开发专家、高职学习者、高职教师和管理人员、政府、民办高职院校出资人、学习者家长、当地社区和社会公众等.高职课程开发专家和高职教师是高职双证课程开发的主要参与人员,他们负责将开发出来的职业资格标准目标融通到高职双证课程当中去,因此职业资格标准目标开发的科学性和可行性直接影响后续高职双证课程的开发质量,也影响着高职学习者技术技能的学习和掌握,影响着高职毕业生的质量.与此同时,高职毕业生的质量又影响着高职管理人员、政府、民办高职院校出资人以及学习者家长的经济利益,影响着当地社区和社会公众等日常生活的方方面面.因此,他们都是职业资格标准高职课程开发的被动利益相关者.（二）职业资格标准滞后性影响下的高职课程开发策略

针对现有职业资格标准的滞后性,首先需要解决三个问题,即“谁来开发”“开发什么”和“如何开发”.

1.关于“谁来开发”的问题.通过上文职业资格标准的高职课程开发利益相关者分析可以明确,国家劳动和社会保障部门相关负责国家职业标准制定的管理者和相关专家、行业企业实践专家,他们作为职业资格标准高职课程开发的主动利益相关者,直接影响着相关职业资格标准的质量,而且他们作为行业企业生产一线的专家和管理者,他们最了解生产一线相关职业领域的技术技能需求,了解相关领域技术技能发展趋势,他们作为职业资格标准高职课程开发的主体最为合适.其次是职业资格标准高职课程开发的被动利益相关者,他们虽然不如主动利益相关者那样了解和掌握相关职业领域最前沿的技术技能,但是,高职课程开发专家和高职教师是高职双证课程开发的主要负责人,他们必须了解行业企业专家和管理者在开发职业资格标准的准确意图,以便于更好地将其融通入高职双证课程之中.高职学习者、管理人员、政府、民办高职院校出资人、学习者家长、当地社区和社会公众等,他们作为高职双证课程的使用者,有权利有责任表达自己的课程诉求,因此,他们也需要列席参加职业资格标准的高职课程开发,并在规定时段内发表自己的课程诉求.

2.关于“开发什么”的问题.现有的职业资格标准滞后,要避免这种滞后的职业资格标准进入高职课程,就应当对现有的职业资格标准进行再开发.这些职业资格标准是在职业分类的基础上,根据职业（工种）的活动内容,对从业人员工作能力水平进行的规范性要求,因此要对现有职业资格标准再开发,必须是请工作在该职业领域的资深实践专家,他们具有本职业领域长期工作经历和丰富的职业经验,掌握现代技术条件下该职业领域系统化工作过程中的典型工作任务,明确现代技术条件下这些工作对从业人员工作能力水平的要求标准.由他们对该职业领域的职业资格标准进行再开发,基本能够满足现代技术条件下职业资格标准的滞后性问题.

3.关于“如何开发”的问题.解决这个问题需要三个步骤.第一步是明确问题解决的起点,即对行业企业相关职业岗位技术技能标准再考察、再论证,以确定目前行业企业最前沿的职业知识、技术和技能标准.第二步是选聘相关职业领域实践专家考察论证相关职业领域职业资格的最前沿的知识、技术技能标准.选聘这些实践专家要注意一个关键点,即这些实践专家个人的职业历程最好要涉及该职业领域的大部分工作岗位,具有本职业领域10年以上工作经历和丰富的职业经验,具有技师、高级工职业资格,可有少数工程师、部门技术主管,这样才能保障这些实践专家开发的相关专业对应的职业资格标准比较科学.第三步是由高职双证课程开发相关部门或高职院校召开实践专家研讨会.在研讨会上,首先要明确要开发的高职双证课程的专业背景、专业培养目标、课程开发基本理念、思路、要求及工作方法；其次,要明确研讨会的工作程序和要求,主要包括实践专家研讨会的设计思路和要求介绍,该专业双证课程面向的职业资格论证,分析该职业资格范围内典型工作任务,将典型工作任务按照难易程度排列顺序,梳理典型工作任务重的职责任务和职业能力标准,并将其形成目标式语言,以便于高职课程专家和教师将之与高职课程目标相互融通,形成组织科学的高职双证课程目标体系.

三、高职课程滞后效应影响下的高职课程开发策略分析

随着我国高职课程改革的进程,高职课程开发越来越关注社会技术发展对高职的课程诉求,我国高职课程开发实践由学科体系课程结构逐步转向工作体系课程结构,优秀的高职课程开发开始引进行业企业的实践专家参加.本文仍采用上文的分类方法,根据掌握高职课程开发决策权的主动与被动关系,将高职课程开发利益相关者分为主动利益相关者和被动利益相关者两个层次.影响高职课程开发目标实现的利益相关者主要有高职课程开发专家、教师、高职管理者和行业企业实践专家,他们是高职课程开发的主动利益相关者.第二层次是被高职课程目标实现所影响的利益相关者,主要有高职学习者、家长、政府、民办高职院校出资人、当地社区和社会公众等.其中,高职学习者是高职课程的直接使用者,其他是高职课程的间接受益者,他们都是高职课程开发的被动利益相关者.

(二)高职课程滞后效应的开发策略

高职课程滞后效应的开发也需要解决“谁来开发”“开发什么”和“如何开发”三个问题.

1.关于“谁来开发”的问题.根据以上对高职课程开发利益相关者分析,高职课程开发的主体应该是高职课程开发专家、教师、高职管理者和行业企业实践专家这些直接影响高职课程目标实施的利益群体.除此之外,还需要有高职学习者、家长、政府、民办高职院校出资人、当地社区和社会公众等这些被动利益相关者列席课程开发会议,他们可以在合适的时间和地点表达他们利益群体的课程诉求.

2.关于“开发什么”的问题.高职课程开发需要满足两个原则,一是满足社会、行业企业的课程诉求,二是满足人的可持续发展的课程需求.因此,开发什么需从这两个方面进行分析.一方面,从满足社会、行业企业的课程诉求方面而言,高职课程开发需要充分考虑高职课程的滞后效应,不能仅仅对现代技术条件下行业企业的职业资格标准进行调查论证,还需要由行业企业实践专家根据科学技术发展趋势,进一步对现代技术条件下职业资格标准的未来发展趋势进行预测,这样开发出来的职业资格标准融入高职课程之中,才能尽可能地减少高职课程的滞后效应.另一方面,从满足人的可持续发展的课程需求而言,高职教育的终极目标是满足人的可持续发展的需求,并通过人的自身需求的满足来满足社会的发展需求,因此,高职课程必须从人的可持续发展的角度来进行课程的开发.人的可持续发展,即要寻求人的身心发展的均衡有序,促进人的整体性生长和长效性生长,增强人的持久、强劲的发展能力.人的可持续发展需要培养学习者持续学习、持续生活和持续工作的能力,即培养学习者的从业能力和关键能力,从业能力是指学习者从事一项职业所必备的能力,包括专业能力、方法能力和社会能力.关键能力又称之为跨职业能力,是指当职业发生变更或劳动组织发生变化时,学习者能够在变化的职业环境中重新获取职业者未来新的职业技能和知识,是职业者的综合职业能力,也包括专业能力、方法能力和社会能力三种.3.关于“如何开发”的问题.“如何开发”即高职课程开发程序路径的问题.鉴于以上分析,高职课程开发有两个起点、两个步骤.两个起点是对职业资格标准发展趋势进行预测,从人的可持续发展需求遴选课程目标.两个步骤是,第一,确定高职课程开发主体,根据两个起点,分别由行业企业实践专家主要负责对职业资格标准发展的趋势预测,由高职课程开发专家、教师和高职管理者主导,由高职学习者、家长、政府、民办高职院校出资人、当地社区和社会公众等这些被动利益相关者列席参加高职课程开发.第二,分别由高职课程开发主体从两个起点根据高职课程开发原则和各级人才培养目标选择课程目标.

四、高职双证课程开发路径分析

通过对职业资格标准滞后性的课程开发策略和高职课程滞后效应的课程开发策略分析,基本解决了高职双证课程开发过程中职业资格标准和高职课程的滞后效应问题,接下来要解决的是,高职双证课程开发的路径是什么.

现代课程理论之父泰勒表示,课程的原理就是确定课程目标,选择、组织课程内容,课程实施以及对其进行评价的过程.结合高职课程门类繁多的特点,本文认为高职课程开发的路径主要有五个步骤（如图所示）.

第一步,从高职双证课程开发的两个起点出发,即对社会需求分析和人的需求分析,鉴于对职业资格标准发展趋势的预测主要是由行业企业实践专家来进行,且主要是满足社会、行业企业对高职的课程诉求,将未来职业资格标准发展趋势归入社会需求分析这一起点中.第二步,以高职课程专家和高职教师为主,其他高职课程开发利益相关者列席,将从这两个起点分析出来的职业资格标准和高职课程目标融通为一套高职双证课程目标体系.第三步,根据开发出来的课程目标体系选择高职双证课程结构与内容.第四步,根据高职双证课程目标体系、课程结构和内容特点选择课程教学模式.第五步,根据高职双证课程目标体系、课程结构和内容、教学模式特点选择科学的教学制度和评价模式.在整个高职双证课程开发过程中,高职课程专家、教师、学习者（毕业生）、管理人员、行业企业实践专家、职业标准制定专家、社区和社会公众群体以及学习者家长等,他们一方面是双证课程开发的主体,另一方面,他们也在对整个高职双证课程开发和使用过程进行监督,并将开发和使用效果进行信息反馈,以便进行新一轮高职双证课程开发的修订和完善.

[参考文献]

[1]邓泽民,王宽.现代四大职教模式[M].北京：中国铁道出版社,2006.

[2]黄尧.职业教育学——原理与应用[M].北京：高等教育出版社,2009.

[3]王玲.职业资格与高职课程的融通路径分析[J].中国职业技术教育,2011（11）.

[4]翟海魂.高职教育：规律与可持续发展[J].河南科技学院学报,2012（2）.

[5]（美）泰勒.课程与教学的基本原理[M].罗康,张阅,译.北京：中国轻工业出版社,2008.