低碳经济下煤炭企业的绩效评价

【摘 要】煤炭是国民经济和社会发展的重要能源.因此,必须加强煤炭企业的环境控制,以确保煤炭企业持续、稳定、健康发展.本文结合低碳经济的特点,进一步完善平衡计分卡四个层面的指标体系,对于煤炭企业做好经营者业绩评价工作,维持长久健康发展具有重要意义.

【关 键 词】低碳经济；绩效评价；煤炭企业；平衡计分卡

低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态.结合低碳经济下煤炭企业特点,本文希望通过平衡计分卡指标体系重构,以完善企业绩效评价体系.

一、煤炭企业特点及绩效评价现状

我国不少企业为盲目追求煤炭产量和节约成本,造成了煤炭开采企业安全事故居高不下、资源的严重浪费和大气环境、水环境、土壤、地质地貌和生态环境严重破坏的现象.

我国现行的经营者绩效评价体系没有反映低碳经济下煤炭企业生产经营活动的特殊性.考核煤炭企业的绩效,必须有反映与一般工业企业相同的共性指标,而且要有体现煤炭企业特点的个性指标.国有煤炭企业具有煤炭资源的有限性、投资规模大、回收期长、生产成本逐年上升、安全事故居高不下和环境问题等特征.重新构建适合低碳经济下煤炭企业平衡计分卡综合评价系统,实现可持续健康发展势在必行.

二、平衡计分卡的概念与理念

平衡计分卡以企业战略为导向,寻求能够驱动战略成功的关键成功因素,建立与之密切联系的指标体系来衡量战略实施过程,并采取必要的修改以维持战略的持续成功.其主要是通过财务与非财务考核指标之间的相互补充,从战略层面上寻求短期收益与长期收益的平衡,财务指标与非财务指标的平衡.它是在传统的绩效评价体系的基础上保留了财务指标,并新添了客户、内部业务流程、学习和成长三个方面.

三、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的设计

基于平衡积分卡的煤炭企业战略经营业绩评价方法以煤炭企业战略目标为核心,从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个层面,利用财务和非财务数据,将结果考核与过程控制相结合,使煤炭企业战略目标具体化,促进企业短期利益和长期利益、局部利益和整体利益的均衡.低碳经济下,煤炭企业战略经营业绩评价指标的重新设计应围绕可持续健康发展的煤炭企业战略目标,在关注股东价值的同时,应增加衡量其安全性、减量化、再利用、资源化程度的指标,以有效引导和激励企业管理层对煤炭资源清洁高效开采的重视.我们结合国家发展低碳经济的要求,具体评价指标设计如下：

1.财务评价指标

财务评价指标是衡量企业对股东贡献的指标,其最终结果是实现股东收益最大化.财务目标是一切平衡计分卡方面目标与量度的交集,平衡计分卡选择的每一个量度,是一个环环相扣的因果关系链,终极目标为改善财务绩效.对大多数企业而言,增加收入、降低成本、提高生产率、加强资产运用和减少风险是重要的财务主题.因此,低碳经济背景下,煤炭开采企业的财务评价指标应包括反映盈利能力指标、债务风险指标、资产质量指标和经营增长情况指标.

2.顾客评价指标

对客户的评价主要包括以下方面：交货期、质量、成本、产品和怎么写作的属性；我国煤炭需求主要来自电力、建材、冶金、化工四大行业约占国内煤炭总需求的80%以上.资源化的目的是将废弃物变废为宝、化害为利.发展低碳经济要求煤炭开采企业不仅应关注顾客的满意度,也应关注政府等利益相关者和社会满意度.因此,可将顾客评价指标分为社会满意度指标和客户满意度指标.煤炭产品具有同质性,煤炭行业通过怎么写作渠道可以给予客户更多的关怀,才能使企业客户群体日益壮大.低碳要求下,对煤炭流程进行改造需要投入大量成本,成本提高,在高成本的情况下如何留住顾客是客户关系维系的重点.这个层面上的主要指标：客户保持率、客户满意度等,形象和声誉是企业吸引客户购写产品的无形因素,对于煤炭企业其目标主要体现在：社会责任的履行,周边居民对矿区的满意.

3.内部业务流程评价指标

平衡积分卡吸收了业务流程的思想和理念,确定内部业务流程是影响股东和顾客满意度的关键过程,也是组织可控制的领域,必须不断自我评价并不断改善.内部业务流程的有效性评价应从技术创新、安全性、减量化、再利用、资源化四个层面进行.安全生产指标：企业安全生产的实现必须以领导重视、经费投入、科技创新为保障,因此,我们可以用吨煤设备改造费、人均安全经费投资的指标衡量企业安全性程度.减量化指标：减量化包括物料投入的减量化和污染物排放的减量化,因此,我们将企业减量化指标设计为：物料投入的减量化、万元产值新鲜水耗、万元产值电量消耗量.污染物产生指标：万元产值废水排放量、万元产值废气排放量、万元产值固废排放量.再利用的目的是提高资源的使用效率,因此再利用程度的评价指标应包括：土地复垦率、采区回采率.资源化指标：资源化目的是将废弃物变废为宝、化害为利,因此,资源化程度的评价指标应包括：矿井水利用率（%）、抽采瓦斯利用率（%）、煤矸石综合利用率（%）.内部流程方面的绩效的好坏在很大程度上是取决于经营者自身的素质和能力以及其努力程度.

4.学习与成长评价指标

企业员工不断学习和成长是实现企业持续竞争力的有效保证.企业为促进员工的职业发展,提高工作满意程度,实现其自身价值,企业必须对员工进行技能培训和企业文化灌输,使员工在知识、技能、理念等方面适应企业的发展,形成一支稳定的、高素质的员工队伍.学习与成长指标是衡量企业现有和潜在的人力资源、系统建设的指标.该指标将为其他三个层面指标的实现提供基础框架,是其他三个层面指标获得驱动因素.学习与成长层面可分为：员工能力、信息系统建设.因此,可将学习与成长评价指标设计为：员工满意度、工程技术人员比重、吨煤教育培训费.综上分析,煤炭开采企业战略经营业绩评价指标体系设计如表1所示.

四、评价

平衡计分卡的应用可以帮助企业进行全方位的战略思考,随着国有企业体制改革和管理水平的提高,它们绝大部分具备了平衡计分卡实施的基本条件,而平衡计分卡的实施能够大大缓解国有煤炭企业现行业绩评价指标体系的不足之处.当然,如何使得新的企业绩效评价及其评价反馈更趋科学、合理,该评价体系尚需要逐步完善.