网站原创摘 要：文章通过文献资料法、实地调研法、问卷调查法、数理统计和逻辑分析法对银川市西夏区的4所城市初级中学、3所农村初级中学,从体育场地器材、师资、经费、课程设置、课余体育五方面进行了现状调查对比分析.从调查可知,西夏区农村初级中学体育教育资源相对不足,尤其在体育场地器材、体育师资的数量、质量等方面存在较大差异.
关 键 词：银川市城乡初级中学体育教育差异
近年来,伴随我国经济社会的快速发展和人们教育观念的不断更新,社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越大,人们对教育公平问题给予了前所未有的关注.2006年6月新修订的《中华人民共和国义务教育法》首次以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想.义务教育中因经济社会发展水平、教育资源的投入不同等因素造成的城乡差别,而带来的教育事业发展水平上的不均衡现象和教育公平问题,引起了社会的广泛关注.
学校体育是教育工作的重要组成部分,对增强学生体质、培养学生的健康意识、形成终身体育的观念、提高社会总体健康水平具有重要作用,学校体育资源的相对均衡是城乡学校体育教育公平的重要体现.银川市西夏区城市、农村二元结构突出,农村中学和农村中学人数都较多.本文通过对银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材、师资、经费、课余体育、课程资源差异现状进行分析,探讨形成银川市义务教育阶段城乡中学体育教育差异的原因,提出逐步缩小银川市城乡学校体育教育差异的措施,以期为银川市城乡体育教育公平、均衡发展提供思路.
1.相关概念的界定
1.1教育公平相关界定.
我国学者翟博在《教育均衡论》中对教育公平是这样界定的：指国民在教育活动中平等和公平地占有教育资源,是社会公平在教育领域的延伸和体现.杨军在《西北少数民族地区基础教育均衡发展研究》中写道：教育公平是指教育资源的公平分配,特别是公共财政支持的教育资源的配置.郑金洲主编的《中国教育研究新进展》将教育公平地界定为：公民能够自由分享当时、当地教育资源的状态,教育公平包括受教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平.
由此可见教育公平是指受教育者对教育资源的占有和使用公平及受教育的机会、过程、质量公平,它不光指物质上的公平,还包括制度和精神上的公平.
1.2城乡的相关界定.
我国有关城乡的划分在国家统计局《关于统计上划分城乡的暂行规定》中有明确规定,以国务院关于市镇建制的规定和我国的行政区域划分为基础,以民政部门确认的居民委员会和村民委员会为最小划分单位,将我国的地域划分为城镇和乡村.城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上,经本规定划定的城市和镇,乡村是指城镇地区以外的其他地区,包括集镇和农村.
2.研究对象和研究方法
2.1研究对象.
研究对象为银川市西夏区的城乡初级中学体育教育资源,调查对象为西夏区城市4所初级中学、村镇3所初级中学的体育教师.
表1银川市西夏区城乡初级中学体育教育资源调查学校统计表
2.2研究方法.
2.2.1文献资料法.
广泛查阅关于城乡体育教育资源研究的文献资料及学术著作,对银川市西夏区初级中学的体育资源进行描述及引起城乡初级中学体育资源差异的原因进行理论分析.
2.2.2实地调查法.
根据研究内容对银川市西夏区的7所初级中学分别进行实地调查,并对相关体育管理人员及部分体育教师进行访谈,了解西夏区城市和农村初级中学体育教学的现状.
2.2.3问卷调查法.
在实地调查的基础上,根据研究的内容设计了《银川市西夏区初级中学体育教育资源调查问卷》,从学校现有的体育场地器材、师资配备、课程设置、经费投入、课外体育五方面,对学校体育资源的现状进行调查.
本调查对银川市西夏区城市4所、村镇3所,全部7所初级中学,共向调查学校的体育组组长发放问卷7份,回收7份,有效问卷7份,进行相关问题调查.回收率100%,有效率100%.
2.2.4数理统计法.
将调查获取的资料和信息进行整理对比分析.
3.银川市西夏区城乡初级中学体育资源现状及差异分析
3.1银川市西夏区城乡初级中学体育场地器材资源的现状分析.
体育器材、场地设施是学校体育工作顺利开展必不可少的物质资源,是保证学校体育课、课余体育活动正常进行的物质基础.为了保障每位学生参与体育活动的权利,教育部于2005年组织制定了《中小学体育器材和场地》（国家标准）.为了响应“全民健身”计划及更好地增强青少年体质,提高社会整体健康水平,银川市西夏区教育主管部门通过采取各种措施加大了对银川市西夏区学校基础体育设施、器材的投入力度.但是长期以来由于西夏区城乡二元结构比较明显,导致城乡教育也存在较大差异.
表2银川市西夏区城乡中、小学体育器材使用现状调查表
调查显示,银川市西夏区有25%的城市中学体育器材充足,而农村中学这一比例为零.75%的城市中学的现有体育器材可以基本满足教学需要,农村中学的这个比例也占到了66.7%,只有一所农村中学器材相对缺乏,也就是整体上西夏区城乡初级中学在体育器材方面没有明显差异.这主要得益于国家实施的素质教育,为增强我国青少年身体素质,义务教育阶段学校体育器材由上级教育主管部门按照有关规定统一配发.
从表中可以看出西夏区城市初级中学人均体育活动场地面积为4.46m,村镇初级中学人均体育活动场地面积为9.24m,比城市学校的人均活动面积的2倍还多.
表3银川市西夏区城乡初级中学人均占用情况调查表
在实地调查过程中我们了解到,有一所城市中学没有田径场和足球场地,其他几所城市中学也因城市规划等原因导致学校体育场地不足.村镇中学的场地虽然在面积上相对富余,但是在场地的质量上却明显比城市中学要差很多.比如城市中学的田径场、排球场、足球场基本上都是塑胶、检测草材质的,但是农村学校大都是煤渣、泥沙场地,没有一所学校是塑胶场地.造成这一现状的原因有两方面,其一城乡中学所处的地理位置不同,城市中学因位于比较好的地段,土地比较紧缺从而导致学校活动场地较少,而农场中学因位于农村,土地面积比较宽裕,所以活动面积相对比较富余.另外,城市经济条件比农村好,对教育事业的投入也不断加大,而广大农村地区经济相对落后,用于教育事业的经费投入有限.所以城市学校基础设施教学条件都教农村中学好.3.2银川市西夏区城乡初级中学体育师资资源现状分析.
中学阶段是学生身体生长发育、兴趣爱好培养的关键阶段.中学体育教师不仅仅是学校体育教学、竞赛、课外体育活动的重要参与者和指导者,还担负着提高学生身体素质、塑造完美体形及对学生体育兴趣爱好、健身意识的培养等重要任务.所以学校体育教师的数量和质量直接影响学校各项体育工作开展的进程和水平.本文从学校体育教师的数量、学历、职称三个方面对银川市西夏区城乡初级中学的体育师资差异进行分析.
3.2.1银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状分析.
调查发现,该地区城市中学体育师生比约为1：510,农村中学约为1：308,农村中学学生对体育教师占有率明显大于城市中学.原国家教委《关于加强中小学体育师资队伍建设的意见》规定：中小学每250名学生配备一名专职体育教师.西夏区城市中学现缺专职体育教师15名,农村中学相对较少但是每所学校至少缺一名专职体育教师.
表4银川市西夏区城乡初级中学体育教师师生比现状调查表
城市中学体育教师的较大缺额,一方面是因为随着近几年国家城镇划的发展,导致很多农民进城发展,其子女也随之进入城市学校读书,农村学校的生源减少了,而城市学校的人数大量增加了,但是教师的缺口却没有及时补上.另一方面是因为义务教育阶段体育课时的增加,由原来的每周2节课增加到3～4节课,但是学校领导对体育学科的重视程度不够,导致学校体育教师配备不足.
3.2.2银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称现状分析.
教师职称和学历是衡量教师教学水平、科研水平高低和教学经验的重要标志,也是反映教师素质的指标.从学历上看,西夏区的城乡初级中学现有体育教师都是本科学历,没有专科学历的体育教师,而村镇中学里有少量专科学历的体育教师.
表5银川市西夏区城乡初级中学体育教师学历和职称调查表
从现有体育教师职称上看,中教一级、二级职称占绝大多数,其中个别城市学校也有中学高级职称体育教师.从整体上看城市中学体育教师的素质要稍好于农村中学.但是,从表5可明显看出西夏区无论是城市还是农村初级中学教师的职称结构都明显不合理.在实地调研过程中得知,教师职称评定中有一项指标是体育教师带队参加国家级、省级或地市级比赛,学生取得的名次将作为教师职称评定的重要参考.而实际上西夏区整体经济水平不高尤其是农村地区,所以学校在这方面的投入不足,从而导致体育教师职称评定的机会减少.
3.3银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容设置现状分析.
体育课程内容设置和开发是正常开展和提高学校体育教育水平的重要保障.只有通过对学校体育课程内容科学合理的设置、开发及通过体育教师有组织、有计划、系统的指导,学生才能使学生掌握基本的体育运动知识方法、技能、技巧,最终使学生的体质得到增强、运动能力得到提高,树立终身体育的观念,实现学校体育教育的最终目标.
表6银川市西夏区城乡初级中学体育课程内容资源现状调查表
（注：表中A类课程代指：田径、跳绳；B类代指：篮球、排球、足球；C类代指：网球、羽毛球、乒乓球、毽球；D类代指：武术、体操；E类代指：校本课程资源）
从表6可以看出调查的7所学校基本都开设了田径、跳绳及传统的三大球类体育运动项目,在调查的7所中学中有5所已经或正准备开设校本体育课程.但民族传统体育项目武术、体操、羽毛球、网球、毽球等课程绝大多数学校都没有开设,只有华西中学开设了武术课.西夏区城乡初级中学在传统体育课程内容的设置上无明显差异.在实地调研过程中我们了解到,造成这种现象的根本原因有以下三方面,一是学校场地等基础硬件设施不完善,不具有开设这类课程的条件,二是学校缺少教授这类课程的专业体育教师,三是以班级为教学单位,上课人数较多,一个老师无法全面照顾.但是从表中我们可以明显地看到有4所学校开设或正准备开设校本体育课程,具体的校本体育课程有木球、押加、花炮、蹴球等.这也表明国家实施的课程资源管理体制已经取得了初步效果,极大地促进了不同学校体育文化的发展,实现了同一地区不同学校体育课程资源的多样性,给学校体育的发展注入了新的血液.
3.4银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展的现状分析.
课余体育活动是学校体育教育的重要组成部分,是实现素质教育的手段之一,也是实现学校体育教育目标的基本途径之一.课外体育活动主要包括早操、课间操、课余训练、课余竞赛、校外体育、家庭体育等多种组织开展形式.
表7银川市西夏区城乡初级中学课余体育开展现状调查表
（注：早操指广播体操,大课间操指眼保健操、韵律操等,课余竞赛指运动会、篮、拍、足等球类及广播操等比赛,其他指拔河、集体跑、越野赛等体育活动）
从上表可以看出银川市西夏区城乡初级中学的课余体育活动开展的形式是比较丰富的,其中以早操、大课间操、课余竞赛等形式开展的课余体育的学校最多.这主要是因为这些课余活动便于开展,同时学校为了响应国家关于学生每天锻炼一小时,提高学生身体素质,丰富学生课余生活,全面推进素质教育的号召而增加的活动.
3.5银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的现状分析.
活动经费是活动能否顺利开展的保障,学校体育活动经费的投入是学校体育活动有效开展的基础,是促进和丰富校园文化活动发展、培养学生体育兴趣、提高学生身体素质的先决条件、重要保障.学校体育活动经费投入的多少直接决定着学校体育活动的质量和效果.
表8银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入现状调查表
从上表可以看出西夏区城乡初级中学都有体育活动经费安排.其中调查的4所城市中学中体育活动经费都在5000元以内,农村中学8000元以上的经费投入占33.3%,有较大差异.整体上农村中学体育活动经费投入的比例大于城市中学的主要原因有：一随着我国经济社会的不断发展,国家对农村教育事业投入逐年加大,但实际上农村中学生源却在减少,所以西夏区农村中学体育活动经费相对充裕.二随着人们物质生活水平的不断提高,许多家长开始关注子女的教育问题.有条件的农村优质生源开始流向城市中学,在一定程度上降低了农村中学的升学率.农村中学为解决这一问题,通过加大对体育活动的投入等方式,以提高学生体育成绩,弥补文化课成绩的不足,从而提高升学率.三是农村中学学校领导相对城市中学校领导来说重视体育活动.4.结论与建议
4.1结论.
4.1.1通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育资源的调查对比研究发现,银川市西夏区城乡初级中学在体育器材使用及场地质量、人均体育活动场地占有率方面存在明显差异.城市中学在体育器材配备及体育活动场地质量方面均好于农村中学,但是人均体育活动场地面积则农村中学大于城市中学.
4.1.2通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育师资方面的调查对比研究发现,银川市西夏区城乡初级中学体育教师师资在数量、职称、专职与方面存在一定差异.城市中学体育教师在数量上的缺额远大于农村中学,城市中学体育教师职称明显高于农村中学,同时农村中学体育教师情况也较城市严重.但是在学历、年龄方面西夏区城乡中学体育教师没有明显差异.
4.1.3通过对银川市西夏区城乡初级中学学校体育课程内容设置方面的调查对比研究发现,银川市西夏区城乡初级中学体育内容设置上无明显差异.
4.1.4通过对银川市西夏区城乡初级中学课余体育活动开展情况的调查对比研究发现,银川市西夏区城乡初级中学在课余体育活动的开展方面无明显差异.
4.1.5通过对银川市西夏区城乡初级中学体育活动经费投入情况的调查对比研究发现,银川市西夏区城乡初级中学在体育活动经费投入方面有明显差异.整体上农村中学体育活动经费投入较城市中学体育经费投入大.
4.2建议
4.2.1针对银川市西夏区城乡初级中学体育器材使用率、体育活动场地方面存在的差异,应该加大对体育器材的整体投入,加强对体育器材使用的管理,确保配发器材充分利用.着力改善农村中学体育活动场地质量,提高城市中学人均场地占有率.
4.2.2加强对农村中学体育教师的职业培训,提高农村中学体育教师业务水平,重视体育课程作用,提高农村中学体育教师地位、待遇,增加城市中学体育教师编制.
4.2.3城市中学应该再进一步加强课余体育活动开展的执行力,在有安全保障的前提下鼓励学生组织、参加各种体育活动.农村中学应该充分挖掘周边的体育资源引导学生积极参与课余体育活动,如开展越野跑、班级之间的各种友谊比赛等.
4.2.4农村中学要管理、使用好每一笔体育活动经费,城市中学应进一步加大对体育活动经费的投入,学校有关领导要从思想上重视体育活动,充分认识到体育经费的投入对促进学校体育事业发展、增强学生身体素质的重要意义.城市中学体育教师应该组织策划一些切实可行的体育活动,主动要求申请活动经费.