工程项目管理与项目成本控制

摘 要：工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动,以强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,是实现目标利润、创造良好经济效益的过程.

关 键 词：项目管理成本控制质量工期

一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1.没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制.任何管理活动,都应建立责、权、利相结合的管理体制,成本管理也不例外.成本管理体系中,各业务部门主管及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励.现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来.有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系.

2.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制.“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失.“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类.保证质量会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来.长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足.项目经理部因片面追求经济效益而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成了很坏的影响.

3.忽视工程项目“工期成本”的管理和控制.“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用.工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件.工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化.我国施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,有时会盲目地赶工期抢进度,造成工程成本的额外增加.

4.项目管理人员经济观念不强.目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作.这样表面上看来,职责清晰,分工明确,但项目的成本管理却很难达到目标.只有把各部门的管理有机整合,才能降低成本.

二、工程项目成本管理与控制的原则

1.项目成本最低化原则.施工项目成本控制的目的是降低施工成本.目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节,但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化,绝不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准.

2.项目全面成本控制原则.全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,“三全管理”一个不少,才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下.

3.项目动态控制原则.施工项目是一次性的.成本控制应强调项目的中间控制,在动工中落实,施工准备阶段是构想和预计,而竣工阶段则已基本定局.

4.项目目标管理原则.目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标.以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环.

5.责、权、利相结合的原则.项目工程成本目标明确,奖惩分配明确,使降低成本与职工切身利益直接挂钩,可以极大地调动职工的积极性,增强降低成本的意识,使成本控制人人从自我做起,从而达到扩大企业经济效益的目标.

三、项目成本管理与控制的有效途径

1.建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式.责权利相结合的成本管理模式,应在集中制和规范化、统一化、标准化的原则指导下构建.施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体,施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部.因此,需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定,赋予相应的权利,使其充分有效地履行职责.要在层层抓落实逐级负责的基础上,形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系,调动职工的积极性和主动性,促使员工共同为项目的成本管理献计献策.

2.从质量成本管理上要效益.对施工企业而言,产品质量并非是越高越好.超过了合理水平,属于质量过剩或浪费.无论是质量不高或过剩,都会造成质量成本的增加.因此,应正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系.应采用科学合理、先进适用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本.

3.从工期成本控制上要效益.如何处理工期与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题.就工期成本的管理而言,并不是工期越短越好,而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本,把工期成本控制在最低点.工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值.由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务.因此,必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系.在确保工期达到合同要求的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损.

4.树立全员经济意识.施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识.首先要统一思想认识,从项目管理人员到普通施工人员,都要进行经济教育,灌输经济意识,把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里.其次对施工作业队除组织大规模的教育外,还要大力进行宣传,诸如“节约光荣,浪费可耻”“建名牌工程,创最佳效益”等,使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置.再次是组织培训,提高专业人员的素质,这是实现成本目标的重要保证.

5.完善成本管理办法.调查表面,大约有60%的项目经理部成本管理办法不完善.不同的工程项目都有其自身的特点.要根据工程项目自身的特点,制定有针对性的项目成本管理办法,如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等.这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的.

6.完善合同文本,避免法律损失.施工项目的各种经济活动,都是以合同或协议的形式出现,如果合同条款不严谨,容易让对方钻空子,造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立,产生不必要的损失.所以必须细致周密的订立严谨的合同条款.首先,要有相对固定的经济合同管理人员,他们要精通经济合同法规有关知识；其次,要加强经济合同管理人员的工作责任心；最后,要制定相应固定的合同标准格式.施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术怎么写作合同、租赁合同、其他协议等.各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿,使各项条款的内涵清楚,严谨不漏.