贵州省基础教育现状

摘 要：研究基于2000～2011年《贵州统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》的相关数据,从学校、学生、专任教师和教育经费投入等方面对贵州省基础教育发展状况进行了分析.21世纪12年间,贵州省基础教育阶段各级学校学生入学率不断提高,幼儿园和高中学校数量和学生人数增加,高中阶段女学生比重增大；各级学校专任教师规模扩大,教师高负担学生情况逐步缓解,中二级以上职称教师比重正逐步增加；各级政府的教育经费投入水平逐年提高.

关 键 词：贵州省基础教育学生教师教育经费

1.引言

基础教育主要指学前教育、小学教育和中学教育,主要针对学龄前儿童和青少年,以培养儿童和青少年对未来社会的适应能力为目标,是进一步接受职业教育和或高等教育的基础,是培养各类人才和发展社会经济的奠基工程[1].基础教育在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位[2].20世纪末期,中国第十五次全国人民代表大会提出了跨世纪社会现代化建设的宏伟目标和任务,对落实科教兴国战略做出了全面部署.1998年,为落实十五大精神,全面推进教育的改革和发展,教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》（简称“985”计划）,1999年初获得国务院批转实施.2012年,国务院颁发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（简称“国发2号”文件）指出,贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务.教育具有促进经济增长的作用,教育是贵州经济加速发展,实现后发赶超的“助推器”[3].基础教育的发展是推动贵州教育大发展、大跨越的重要支撑.分析21世纪以来贵州省基础教育的发展概况,为进一步明确贵州教育发展方向提供参考.

2.贵州基础教育发展概况

2.1各级学校数及学生入学率

随着经济社会发展,特别是人口流动的加快和居民社区的增加,人们对学龄前儿童就近进入幼儿园的需求不断提高,幼儿园数量呈现逐年增加趋势.2001年,贵州全省幼儿园数量为1006所,2011年为2677所,年均增加约151.9所.小学学校数的发展与幼儿园的逐年增加成相反趋势,2000年全省小学数量为17985所,到2011年减少至12008所,年均减少498.1所.计划生育、人口流动和撤点并校等可能是导致小学学校数降低的主要原因.进入新世纪以来,贵州省初中学校数量发展较平稳,高中学校数发展加快,2011年较2000年增加了46.6%.

自国家推行九年义务制教育以来,各级各类学校学生入学率不断提高.进入21世纪,贵州省小学学生入学率处于较高水平,2000～2011年平均入学率为98.2%；初中学校学生入学率逐步提高,2000～2003年间年均提高5.2%,2003～2011年平均入学率达97.3%；义务教育阶段小学和初中学生入学率的提高,促进高中学校学生入学率的增加,2000年贵州省高中学生入学率今21.5%,2011年提高至58.9%,年均增涨3.1%.

2.2各级学校学生规模

进入21世纪,贵州省基础教育阶段各级学校学生规模与各级学校数量的发展趋势一致.小学学生规模呈减小态势,如年招生人数和在校学生数正逐年降低,分别年均减少1.5万人和7.6万人；相反,幼儿园和高中学校学生规模逐年扩大,2000～2011年招生人数分别年均增加1.6万人,在校生人数分别年均增加3.2万人和4.1万人,毕业生人数分别年均增加0.7万人和1.1万人；初中学校学生规模保持较为稳定,但毕业生人数增加较快,2000～2005年初中毕业生人数增涨最快,年均增加10.5%,2005年后趋于平稳；2000～2011年贵州省基础教育阶段女学生的比重正逐年提高,其中,高中学校增涨最快,年均增涨10.7%,其次为初中4.0%,小学已处于较高水平,但各级学校总体表现为男生多女生少.

2.3各级学校教师规模

随着各级学校（小学除外）在校学生人数的不断增加,专任教师规模也在逐步扩大（图7）.2000～2011年间,幼儿园专任教师年均增涨2.9%,小学专任教师年均增涨1.0%,初中专任教师年均增涨3.7%,高中专任教师年均增涨8.3%.各级学校专任教师规模的扩大使得教师高负担学生情况得以缓解（图8）.2000～2011年间,小学学校学生教师比由28.61下降至20.74,年均降低2.6%；初中和高中学校学生教师比变化不大,平均为20.60和18.74.各级学校学生教师比总体比较表现为小学>初中>高中,但这种差异正逐年缩小.

小学和普通中学专任教师职称结构不断优化（图9）.进入21世纪,贵州省加大了各级各类人才的培养与引进,其中,基础教育阶段中高级职称教师比重逐渐增大.2000～2011年间,小学学校各类职称教师（不包含中学高级）比重大小关系为一级>高级>二级>未评>,以小学一级和高级职称教师为主,年均晋升高级职称教师10.4%；普通中学各类职称教师比重大小关系为二级>一级>>未评>高级,以中学二级和一级职称教师为主,年均晋升高级和一级职称教师分别为11.5%和7.9%.比较小学和普通中学中二级以上职称教师比重,小学平均为89.35%,普通中学为77.04%,普通中学获得中二级以上职称教师比重明显偏低.

2.4贵州省教育经费投入水平

21世纪以来,贵州省基础教育的不断发展与教育经费的持续大量投入存在紧密联系（图10）.2000～2006年,贵州省总教育经费从52.85亿元逐年增涨至155.11亿元,年均增涨14.4%；2006～2009年间,总教育经费快速提升至309.41亿元,年均增涨16.4%；2011年投入总教育经费368.85亿元.财政性教育经费和预算内教育经费同总教育经费增涨趋势一致.

3.总结

随着贵州省经济社会的不断完善和发展,贵州省基础教育发展水平得到提高.21世纪12年间,贵州省基础教育阶段各级学校学生入学率不断提高,幼儿园和高中学校数量和学生人数增加,高中阶段女学生比重增大；各级学校专任教师规模扩大,教师高负担学生情况逐步缓解,中二级以上职称教师比重正逐步增加；各级政府的教育经费投入水平逐年提高.