新建本科院校外事管理工作探析

【摘 要】高校外事管理工作是高校进行对外交流、合作的重要窗口之一,在教育国际化的新形势下,新建本科院校更要抓住新的发展机遇,迎接挑战,对存在的问题予以重视,积极探索新的发展渠道.

【关 键 词】新建本科院校；外事管理工作；高校

【中图分类号】G64【文献标识码】B【文章编号】2095-3089（2014）22-0287-02

自1999年我国高等教育开始大规模扩招以来,新建了一大批本科院校,截止2011年,经教育部批准由高等专科学校升格的新建本科院校总数为291所,在全国普通本科高校中占比超过三分之一,这批新建本科院校已然成为我国高等教育体系中的重要组成部分,也是建设我国高等教育尤其是本科教育的重要力量.由于新建本科院校主要指从专科升格而来的本科院校,与老牌的本科院校相比,外事交流与合作的层次和内容面临着诸多挑战,如外事机构不健全、观念滞后、基础薄弱、经费短缺等.随着教育国际化进程的加速,对新建本科院校的办学体制、管理理念及运行方式等产生了一定地冲击,同时也对外事工作提出新的要求.

一、高校外事管理工作的主要内容

高校外事管理工作是学校对外交流与合作的归口管理部门,是高等院校推进国际交流与合作的重要桥梁,也是学校吸收国外先进教学及管理经验的主渠道.

当前高校外事管理工作的主要内容有起草全校国际合作交流战略规划和涉外工作规章制度,管理并协调全校涉外交流工作,为学校各项事业发展怎么写作；接待境外来访人员和团组工作；负责海外校际交流项目和中外合作办学项目的统筹管理；负责做好智力专家的引进、怎么写作工作；负责外国专家与一般外籍教师的行政管理工作；负责学校教职工因公出国（境）人员护照、签证报批及管理工作；负责学校举办的各类国际会议或学术活动的报批及协调工作；负责留学生的招生宣传、录取、申报和涉外管理工作等.

二、新建本科院校外事管理工作面临的挑战

高校外事工作不仅是高校对外联络的窗口,也是通往国际合作的桥梁.由于新建本科办学时间不长,起点比较低,国际化办学与外事工作的开展还处于起步阶段,缺乏国际化办学的基础,主要表现以下几个方面：

第一,对国际交流与合作缺乏足够的重视.新建本科院校大都定位于培养怎么写作地方政治、经济、文化建设和教育的应用型人才,缺乏国际化交流与合作的意识.大多数新建本科院校对学校外事部门的设置不够重视,很多还只是挂靠在学校党政办公室下面的一个科室.

第二,缺乏国际化交流项目.由于新建本科院校实力和知名度的制约,学术研究水平不高,师资队伍建设不完善,学校基础配套设施不健全,科研成果较少,全面和深入的对外交流与合作的机会和项目比较少,有些领域甚至还处于空白状态.

第三,缺乏具有国际化视野的教师和高素质、复合型的外事专员.由于新建本科院校起点低,教师学历和层次不高,学缘结构比较单一,教师出国进修学习或交流的机会比较少,导致具有国际化视野和经验的教师很少,同时也缺乏专门的高素质、复合型的外事人才.

第四,外事管理体制和工作机制不完善.由于缺乏学校领导及相关系院的重视,新建本科的外事管理模式和工作机制没有取得与时俱进的进步,各系院和部门也缺乏积极主动参与外事活动的意识,只是起着配合、协调的角色,使得外事部门缺乏应有的活力,整合校园优势资源的能力比较薄弱.

第五,外专外教引智水平不高.由于新建本科院校教学条件和知名度的制约,聘请高水平的外专外教难度较大.很多情况下,聘请的外专外教的程序不规范,外籍教师水平不高,流动频繁,且主要负责语言教学,并没有参与到科研及学科建设中去,外教的作用没有得到充分的发挥.

第六,外事专项经费不足.由于新建本科院校普遍存在扩建校园现象,资金缺口比较大,分拨给外事部门的涉外专项经费有限,导致对外交流与合作项目较少,基础设施建设不完善,外籍教师工资和生活条件相对较低.

三、新建本科院校外事管理工作完善策略

第一,增强国际交流与合作办学的意识.新建本科院校首先要更新办学理念,提高对外事工作重要性的认识,牢固树立国际化办学的意识.通过外事工作,引进国外先进的教育管理理念,创新人才培养模式；积极开展引智工作,促进师资队伍建设和学科创新；主动与国外高校进行科研合作,促进教科研的发展.通过深层次的多种形式的合作与交流,不断提高自身办学层次和办学水平,加快实现跨越式发展.

第二,开展合作式开放办学.在教育国际化的浪潮下,国际交流与合作已经成为各个院校吸取优秀人才、提升国际声誉以及引领文化的主要渠道.合作式开放办学的对象应该具有多样性,积极开展合作办学、对外汉语教学、举办国际会议及论坛、出国留学、来华留学、科技合作、以及师生交流等.广泛开展国际教育合作与交流可以加强学校学科建设和人才培养,从而提高学校整体办学水平和办学质量.教育的国际化将合作式开放办学推向了前沿,促进了新建本科高校办学观念的变革,也促进了我国高等教育的国际化.

第三,加强国际化的教师队伍和外事管理干部建设.高校外事工作包括出国人员的派出、留学人员的选拔、外专外教的聘请及管理、与国外院校交流与合作事宜、以及来访外宾的邀请、聘用、管理、接待及对外联络等工作.这就要求新建本科院校成立专门的外事机构、配备专门的外事专员.由于外事工作政策性强、涉及面广、情况复杂多变,这就要求必须造就一批高素质、复合型的外事人才及管理干部,加大对外事专员的进修、学习和出国培训力度,强化对外语、涉外政策和法律等知识和技能的学习和应用,以适应新时期外事工作的需要.

第四,制定外事管理体制、创新外事工作机制.为了使学校的外事工作有条不紊地开展,从而怎么写作于学校的发展,新建地方本科院校除了要严格执行国家和地方政府的有关外事政策和法规,还必须制定相关的外事规章制度,创新外事工作机制.例如,在出国接待方面,要严格执行国家和地方政府法律法规,禁止出国人员借因公出国之机公费出国旅游,制定相应的因公出国规定,让出国者顺利完成出国学习考察的任务.第五,外籍教师的聘请和管理,最关键的是严格遵守国家的引智政策法规,大力拓宽聘请渠道,以保证外籍专家和教师的教学科研质量；其次,应建立严格的审查和管理制度,完善教学评估机制,定期检查外籍教师的教学情况和教学质量,并对其教学效果进行全面的评估,提高聘请效益.再者,根据本校具体情况制订一份较为详尽的聘用合同,并切实履行合同,在学校的重点专业要聘用有专长的外籍教师等.

第六,多渠道争取更多的资金支持.高校外事是高投入的部门,要使外事更好地怎么写作学校的教学、科研及学科建设,上级主管部门及学校应该增加经费投入,给予资金支持.同时,外事部门也要积极拓宽资金来源渠道,加强同企业、教育机构、民间团体、慈善机构等的合作与交流,争取更多的资金支持.

综上所述,高校外事管理工作作为高校参与国际化竞争的必备条件之一,对实现高校和高等教育的国际化具有重要意义.为了更好地推动高校的国际化进程,实现高校的可持续发展,要改革和完善新建本科院校外事工作管理机制,建立规范的高校外事工作目标,重视对外交往与合作,拓展师生国际化视野和交流渠道,提升高校的国际影响力和国际竞争力.同时,要加强新建本科院校外事工作队伍的建设,完善高校外事管理工作制度,培养高素质、复合型的外事管理工作者.另外,还要优化新建本科院校外事工作的运行机制,充分引进国外优质的智力资源,建立中外合作办学项目,鼓励互派师生交流、访学.在教育国际化形势的驱使下,高校外事管理工作也必须不断开拓进取、与时俱进、积极创新,才能在竞争中找到自己的国际定位,实现高校的可持续发展.