略留守学前儿童教育存在的问题

留守学前儿童是指父母双方或一方外出务工而被留在户籍所在地,由祖辈或留守在家的父母一方或亲戚抚养照顾,造成亲子长期不能共同生活的0～6岁的学龄前儿童.它是我国经济发展转型期出现的一个特殊的未成年群体,留守学前儿童的教育问题越来越凸显,已经引起国家、社会以及各级教育行政部门的广泛关注.

一、留守学前儿童教育现状的调查

本次调查的主要对象为辽宁省D村留守学前儿童及其监护人,调查的主要内容是留守学前儿童与监护人的自然情况以及监护人对当地幼儿园教育的总体评价.受访D村有公立幼儿园一所,教师4人,高中学历1人,占25%,初中学历3人,占75%,均没有教师资格认定证书,保育员3人,均为D村妇女；目前入园幼儿22人,占D村学前儿童总数的27%,其中留守幼儿10人,占D村留守学前儿童总数的34.48%；受访监护人中男性49人,占48.5%,女性52人,占51.5%；受访留守幼儿平均年龄4岁,其中男孩13人,占44.83%,女孩16人,占55.17%；留守幼儿由祖父母（外祖父母）照顾的占78.3%,由母亲或父亲一方留守照顾的占17.1%,其余孩子则寄养在亲属（2.3%）或非亲属（2.3%）家里；受访监护人的学历小学或小学以下（76.3%）,初中或未知（23.7%）.

调查发现,监护人以孩子所在园所的环境、师资、设施、伙食、保教质量五个维度对幼儿园教育进行了总体评价,并按照“很好、好、一般、差、很差”五个等级评分进行考查,选择“一般”的占53.68%,“差”的占30.76%,“好”的占10.23%,“很差”和“很好”的共占5.33%.可见,受访监护人对目前幼儿园教育质量与水平的满意度不高,期待幼儿园能够增加数量并提升质量.

二、留守学前儿童教育存在的问题

1.学前教育不受重视,经费严重匮乏

城乡二元机制分割和户籍制度制约农民工及其子女的教育和发展,农民工生活及教育负担沉重,致使其子女教育被忽视.从中央到地方,从政策到措施,都在努力改善农村留守学前儿童的生存和教育环境,但农村留守学前儿童仍未纳入国家立法范围,无论在国家方面还是农村方面的学前教育法律法规中,都未曾提及农村留守幼儿这个庞大的群体,到目前为止他们仍未真正被纳入国家法律的保护范围之内.政府相关部门对农村留守学前儿童的重视程度不够,教育资源的宏观配置轻视学前教育,致使公共学前教育资源整体短缺,学前教育内部资源配置极不平衡.

农村教育管理体制已落后于当今社会需求,各级政府对农村留守儿童教育问题的投资力度不大,对学前教育的投入更是少而又少,教育投入资金运行效率也较低.农村绝大部分幼儿园是私立幼儿园和家庭式幼儿园,即使有少数公办幼儿园也仅靠低廉的收费艰难运转,很难得到乡镇政府资金支持.多年来,学前教育经费一直未列入各级财政预算,致使留守儿童接受正规学前教育的难度大大增加.

2.幼儿园数量严重不足,幼教师资水平低下

农村幼儿园数量严重不足,无法满足适龄幼儿入园的需要,省内贫困地区平均一个村只有一个幼儿园甚至没有,附近幼儿都送至该幼儿园,本次调查的D村只有幼儿园一所,家庭式幼儿看护所一家（没有正规办园许可等相关手续）.在这种情况下,幼儿园的生活和教育环境满足不了幼儿正常的身心发展需要.与城市相比,农村幼儿的入园率低约20个百分点.由于农村土地广阔,家庭居住面积大,儿童活动空间大,许多幼儿园以家庭作坊的形式成立,只是对留守儿童进行看护和简单文化知识的传授,并没有整套的课程和教育理念,更缺乏对留守儿童的心理健康教育.

较为突出的问题是,农村幼教师资水平低下,大多数农村幼儿教师没有编制,待遇没保障,师资队伍不稳定,调研中的幼儿教师月收入仅为500～600元；农村幼儿教师学历较低,调查中发现,最高学历层次是高中,甚至有些幼儿教师只有初中文化,更谈不上任职资格证书,专业素质和能力普遍较差.农村经济相对落后,无法引进和留住人才,学前教育未被纳入义务教育,教师没有编制,经济收入低,生活条件差.在这种情况下,既能保证安全,又可节省开支的祖辈或亲属看护被多数留守幼儿家庭作为首选.

3.家庭教育严重缺失,亲子关系疏远

家庭教育是儿童学前教育的重要组成部分,它在儿童成长中的作用不可替代.家庭教育作为启蒙教育,关系到儿童一生的成长.留守儿童基本缺失了完整而有效的家庭教育,与父母的长期分离造成了家庭教育的弱化,家庭教育的主体由父母变成了其他抚养者.3～6岁的幼儿正处于成长的关键期和敏感期,其教育涉及生理、心理、智育、德育等多方面的内容.家庭教育的严重缺失不仅对留守儿童的生活、学习、安全、心理和行为造成不良影响,而且使亲子关系疏远.特别是3岁左右的儿童,处于依恋期和模仿期,好奇、好动、好模仿,内心脆弱敏感,长期与祖辈或其他亲戚生活在一起,留守儿童较少接受新鲜事物,心理开导欠缺,甚至染上不良习气.祖辈大多文化程度不高,由于知识、观念、精力、时间等的限制,对于留守儿童的学前教育没有足够重视.父母外出打工,致使家庭不完整,缺少父母关爱的儿童,其情感和社会性发展均受到严重阻碍,甚至产生漠视亲情的不良后果.完整的家庭教育功能的发挥应该是包括父母双方对孩子的影响,父母双方的教育是保障孩子身心健康成长的关键,而留守儿童家庭结构的变化必然会部分地消解这种教育的“合力”,从而削弱家庭教育的整体功能.

三、留守学前儿童教育的对策

1.加强政策导向和机制建立

留守学前儿童的教育是儿童保护体系及政府公共怎么写作中的重要环节,应打破城乡二元机制分割与户籍制度,提供留守学前儿童合理流入城市入园的机会,将留守儿童学前教育机构纳入政府农村公共怎么写作管理体系,建立相应的法律法规来有效约束和实施保障.同时,加大政府对农村学前教育的政策导向和财力支持,建立农村幼儿教师的编制、工资、福利待遇以及住房补贴等相关政策及配套机制.加大对农村留守学前教育的公共经费的投入,建立专项经费制度.建立农村学前教育资源配置机制,政府提供政策引导与支持,鼓励城乡教师合理流动,支持师范毕业生到农村从事幼教工作并以“特岗计划”予以保障.规范民办教育机构对外出务工人员聚集区的幼儿园提供教育支持,使农民工子女享受同等教育权利.

2.建立社会支持系统,扩大援助力度

妇联和社区组织积极开展“爱心1+1扶贫助学活动”“扶贫帮弱儿童基金会”、幼儿身心健康医疗怎么写作、“留守儿童家长培训”“儿童活动室”等多种形式的社会支持活动.利用媒体做好宣传,向全社会提倡关爱农村留守学前儿童行动.

3.完善农村学前教育机构,提升教育质量

多渠道创办农村学前教育机构,加强软硬件建设,根据留守学前儿童数量、家庭情况、留守状况等,开办特色留守幼儿园,创办“农村留守幼儿快乐之家”“留守幼儿寄宿园”“写作技巧监护人培训班”等.建立父母“关心”、寄养人“关爱”、教师“育爱”的农村留守学前儿童教育行动；“一帮一”家庭教育帮教活动.加强农村留守幼儿师资队伍建设,加大农村幼儿教师培养力度,提供培训机会,合理设计培训内容,设置科学的课程,提升教师的综合素质.开展农村留守幼儿心理健康教育,幼教机构应向留守幼儿的家人提供孩子教养和发展等方面的咨询,在思想观念、知识能力水平、方法及技巧上给予正确指导.

4.家长更新教育观念,加强亲子沟通

农村家长应树立正确的育儿观,掌握科学的与子女沟通的方式,实施亲情和物质双投入,为留守幼儿今后的发展打下良好基础.父母外出打工时,应正确选择留守幼儿监护人,加强双方有效沟通和教育一致性.同时加大农民工务工时期的教育方法培训和疑难问题解决,父母尽可能地把子女带到所在城市入园学习,给予子女与其他儿童享有同等教育的公平机会与权利.