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摘 要:随着高职院校体制机制改革和内涵建设的不断深入,一些新的问题也随之出现,如何加强党风廉政建设,保障高职院校又快又好的发展是我们要考虑的问题.本文以江苏建筑职业技术学院为例分析党风廉政建设的现状,并提出相应的对策.

关 键 词:党风廉政;问题;措施

中图分类号:G261.3文献标志码:A文章编号:1674-9324(2013)08-0027-02

在中纪委十七届七次全会上讲话中指出:“要严明党的纪律,加强党的作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实,以党风廉政建设和反腐败

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斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开”.2011年在江苏省党风廉政建设先进高校评比中,徐州市高校全部落选,说明我校周边高校的廉政环境很严峻,对我校党风廉政建设工作的开展增加了难度.高校的职务犯罪,无论职务高低,无论是领导干部还是普通工作人员,都有可能涉及职务犯罪,泉山区检察院张成刚院长在报告中讲到:小小的银行职员、秘书、基层党支部副书记挪用公款竟过千亿元!令人震撼.目前,学校在方方面面的工作中,党风廉政建设工作仍然存在着大小不一的问题,不容忽视.应尽早解决,防患于未然.


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一、学校党风廉政建设存在的主要问题及其分析

1.反腐倡廉教育的内容、形式不够灵活,针对性不强.校党委按照上级党委、纪委的要求,加强了对师生员工的反腐倡廉教育,但在教育的形式、方法上还存在着一般性的文件传达和制度条规教育多,应付检查和面上形式宣传多,针对中层以上干部、教师、管理人员、重点岗位人员及学生等不同对象特点的有针对性地反腐倡廉宣传教育较少,主题实践教育活动较少,成效还不够突出.

2.规章制度不够完善,制度的执行力有待进一步提高.学校更名以来,在财务、教学、管理等各方面的制度都进行了一系列更新和完善.尤其是党风廉政建设方面,也建立了较为完善的规章制度,但与当前党风廉政建设各项要求相比,有一部分制度相对滞后,虽然根据新要求对制度进行了一些补充和修订,但规章制度不完善的问题仍然存在.主要表现在以下三个方面:一是个别制度的可操作性不强.有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体实施措施和要求以及相关配套规定,如实施细则等,从而形成制度执行不力的问题.如:二级学院党总支有监督二级学院经费使用的职责,但实际操作时,如何实施监督却没有具体的措施和方法;二是有的制度表现的针对性不强.在制度执行过程中普遍存在着有制度但在执行过程中有不按制度规定和程序要求办事或简化制度现象,比如:门卫及校内交通管理制度,往往看人管理,不同的人管理方法不同,不能做到一视同仁;三是缺乏全局观念.有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,考虑不够全面,因此存在一些漏洞.比如:二级学院党总支有领导工会、妇委会等群团组织开展工作的职责,但工会会费的使用和监督却与二级学院党总支关系不大,学校的管理有时又不能深入到二级学院内部,一旦出现经济问题,二级学院和学校均有管理疏漏之责.

3.师德师风建设方面,个别教师还存在着育人意识淡漠、奉献精神不强的问题,学术 现象仍不同程度的存在.在我校教师育人意识淡漠、爱岗敬业精神不强、自身表率作用欠缺、在学术论文过程中抄袭、找人等现象客观存在.影响师德师风建设存在着主观、客观二个方面的原因.主观方面,教师自身价值观发生了变异,随着市场经济的发展,教职工生活水平的不断提高,物欲极度膨胀,一些人产生了认识上的偏差,市场经济条件下,以挣钱为最终目的来实现自己的人生目标,凡事就认钱,只要工作就要钱,一切向钱看,在经济利益的驱使下,价值观念发生了扭曲,导致了一些教师丧失了应有的职业道德.客观方面,主要表现在一是个别教师对职业道德和教师职责抱无所谓的态度,认为教学工作量完成360学时就行了;二是部分教师忽视了自身人格形象对学生的影响作用,示范意识不强;三是某些教师受利益驱动,只追求上课数量,不讲上课质量;四是部分教师认为自己只须教好书、上好课,完成教学任务,学生的思想政治教育等工作是党政干部、辅导员的事,对学生的思想状况关心不够;五是在学术方面部分教师由于受职称晋升、评选先进的需要,存在着论文抄袭、找人的现象,个别教师享受的职称级别与其专业水平、教学水平、工作能力不相符.


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4.完善、有效的监督机制尚未形成.对重点领域和关键环节的过程监督力度不够;学校校务公开的形式、内容与教职工的要求有一定差距.教职工关注度高,需纪检监察部门重点监督的领域和环节很多,而目前我校从事专职纪检工作的人员较少,存在对不同领域的工作特点和政策研究不够的问题,从而造成对招投标、设备图书采购、财务开支、招生等重点领域和关键环节的过程监督不够,对个别工作环节把关不严密的问题.在推行校务公开方面,近年来学校加强了 管理的力度,成立了校务公开领导小组,在校务公开的内容、形式、时限、方法上做了明确的规定,制定了配套的制度,能按要求及时将公开内容向教职工公示,并取得了较好成效,尤其是充分发挥教代会作用和财经委员会作用方面,2012年有了一个良好的开端:学校将定期、不定期召开教代会代表通报会,进一步推动财经管理委员会工作开展,启动教授委员会工作等措施将进一步提高我校 管理水平.但也存在一定问题,如:对一些涉及教职工切身利益的问题,教职工的关注度高、参与积极性也高的问题,教职工对政策的执行过程和决策过程也希望通过某种形式进行了解,在校务公开形式、内容上还与教职工的要求和期望值存在一定差距,尚需进一步丰富和拓展.

二、加强学校党风廉政建设的建议与思考

1.改进方法,增强教育的针对性.要通过深入调查研究,摸清广大师生员工的真实思想及其发展变化,针对中层以上干部、教师队伍、管理队伍、重点岗位人员及学生等不同人员的思想状况、心理特点和理解能力,确定不同的教育内容、教育方法和手段,确定不同的教育目标.同时要结合校内外出现的先进典型开展示范教育,有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件,特别是教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例开展警示教育,促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际,认真对照检查,从中吸取教训.在方式方法上要灵活多样,比如:听报告、看视频、实地考察、研讨交流、个别谈话、短信提醒等,总之,要让被教育者愿意接受和认同.2.对可能存在问题的规章制度及其执行情况进一步全面的排查,增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一.加大规章制度的宣传力度,使之深入人心.规章制度制定之后,不能停留在文件上、汇编中,应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度,让广大师生员工都清楚有关规定,都能很方便地看到和查到相关的文件.通过学习、宣传,使规章制度深入人心,使师生员工从认知到认同,进而知所趋避.

3.建立更加科学合理的职称评审制度.坚持育人为本、德育为先的理念,建立师德师风考核与激励机制,把师德师风作为教师资格认定、年度考核、评先评优、岗位聘任、职称晋升的重要条件,对在师德师风方面表现突出的教师给予表彰和奖励,并作为职称晋升、岗位聘任的必要条件之一.对有损教师形象的言行,领导要及时劝诫、警示或给予处分,对师德师风考核不合格的教师,在年度考核中应评定为不合格.引导督促广大教师争当学生的良师益友,形成全体教职工教书育人、管理育人和服务育人的工作格局.

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4.加大组织监督力度,进一步完善校务公开制度.首先,要把握监督的重点,加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督.加强对易发问题的重点部门人员工作程序的监督.加大对教职工关注度高的财务开支、基建项目招投标、设备图书采购、奖助贷、招生、考试等重点领域和关键环节的全过程监督,实行“阳光工程”.其次,校务公开要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展,在内容和方式上要不断拓展和深化,公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项.让群众知情和监督,确保证公开的内容真实、公正、可信.抓好党风廉政建设领导干部是关键,作为学校的中层干部,我们一定要认真履行自己的岗位职责,守好自己的大门,发挥模范带头作用,在实际工作中自觉成为“讲政治、守纪律、能执行、善操作、比奉献”的好干部,团结和带领广大职工完成各项工作任务,为学校的发展努力奋斗!

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