高等继续教育中学历与非学历教育的互通

点赞:31721 浏览:145383 近期更新时间:2024-03-20 作者:网友分享原创网站原创

摘 要学历教育与非学历教育互通已然成为高等继续教育发展的必然趋势,本文从两种教育制度互通的意义、存在的问题出发,提出两者互通的对策,并做了有益的实践尝试.

关 键 词学历教育非学历教育双证制

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1002-7661(2013)07-0004-03

十八大以后,我国进入了全面建成小康社会的战略时期,随着社会主义市场经济体制不断完善,经济建设蓬勃发展,社会对多层次、多结构、多门类的人才需求量大大增加,为了适应社会不断变化的趋势,社会成员需要不断学习、充电,这就给高等继续教育提供了无限的机会,也提出了更高的要求.高等继续教育主要是学历教育与非学历教育,参加学历教育的学生完成学业后,可获得相应的书,书主要反映学生学习的经历,是文化理论知识水平的证明;与之相对的非学历教育是指各种培训、进修,完成学业后,可获得相应的职业资格,职业资格反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力,它与职业劳动的具体要求密切结合,更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范,以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平.两种制度在其结构、依据和培养方式、培养目标等方面既有一定的区别,又互为联系与补充,高等继续教育学历与非学历教育互通已经成为教育发展的必然趋势,对于普通高校的继续教育学院(部门)而言,能否对社会的需求与趋势做出正确的判断与把握,能否设计和开发出与社会需求相吻合的教学模式,能否使学历教育与非学历教育学分互认、双证结合,既是一个全新的课题,也是一个严峻的挑战.

一、高等继续教育中学历教育与非学历教育互通的意义

教育要为经济建设怎么写作,必须适应人才市场和劳动力市场的需求,只有适应经济建设的需要,教育的办学才具有生命力.人才的培养,不但要通过学历教育,还需要通过大量的非学历教育(培训)来更新人才的新知识.非学历教育是学历教育有力的补充,在现代社会发展中发挥着越来越重要的作用,学历教育与非学历教育互通的意义主要体现在以下几个方面:

(一)有利于推进教学改革

学历教育与非学历教育互通,有利于高等院校根据社会经济市场的变化,及时调整专业与课程设置,使教学计划与职业标准相适应,做到既符合高等继续教育学历教学大纲的要求,又能涵盖职业技能鉴定的内容与标准,实现学历教育与职业标准的衔接,调节理论与实践教学比例,丰富教学模式.

(二)有利于培养高技能应用型人才,怎么写作于经济建设

首先,国内外政治、经济、文化交流越来越频繁,奥运会、世界博览会等国际性会议、活动大量增加,对人才的数量、质量、结构、层次都提出了新的要求;其次,随着我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变,社会对高技能应用型人才的需求不断上升;再次,由于科学技术的飞速发展,知识的更新周期越来越短,新技术、新学科不断涌现,科学技术的高速发展要求劳动者不断进行知识更新,提高从业人员的素质.这些人才的培养,不可能都通过学历学位教育来完成,还需要大量的非学历教育(培训)来补充更新知识,提高社会成员的素质、能力.在这样的情况下,学历教育与非学历教育互通,将学历教育的要求和标准与社会的需求、企业的要求和标准统一起来,使社会成员在进行继续教育时,学业的学习与从业能力的培养同行,理论学习与实践活动并进,不但有利于培养高技能应用型人才,也为企业节省培训时间、节约培训成本,怎么写作于社会经济建设.

(三)有利于提高社会成员的就业竞争力与综合素质

入职、升职、晋升、岗位转换、再就业等已成为社会成员个人职业生涯中经常遇到的人生经历,在职业生涯的各个阶段,社会成员都必须及时更新知识、提高能力.国家劳动和社会保障部早于2000年颁布的《关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》中规定:国家颁发的职业资格证书是从事相关职业和岗位的通行证.社会成员在提高学历的同时,更希望提高自身的职业技能,将学历教育与非学历教育互通,可以使培养过程与目标更具有针对性、适应性,社会成员在学习过程中,不但可以获得书、提高学历层次,也可以获得相应的职业资格证书,增强职业技能,其就业竞争力大大加强,同时,将学历教育与非学历教育互通也可以克服学历教育中教学计划呆板,教学模式单一的弊端,有利于学生综合素质的培养.

二、高等继续教育中学历教育与非学历教育互通存在的问题及对策

(一)学历教育与非学历教育互通存在的问题

首先,高等继续教育的证书体系在管理上存在着弊端,书由教育部门管理,大部分职业资格证书由劳动、人事部门综合管理,劳动和社会保障部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理,人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理.这种对职业教育证书的多头管理,导致了我国职教证书体系在实施过程中存在诸多问题,如不同种类职教资格证书在内容要求上缺乏沟通,职教证书认证过程互不相认,使职业资格证书认证的科学性、严肃性和权威性大打折扣,影响了职业资格证书在高等院校的顺利推行.

其次,学历教育与非学历教育存在严重脱节,由于学历教育与非学历教育的管理部门互相独立,尚未建立起有效的沟通、协调机制,使得职业资格标准与学校教育要求不一致,二者缺乏有效衔接.职业资格考核内容、工种数量与高等院校专业课程内容、专业数量不配套、专业设置与岗位类别也不一致,加重了学生的负担,浪费了资源,也制约了高等教育的协调发展.

对策与实践

职业资格证书与书二者在高等继续教育过程中均起着不可或缺的作用,如何将二者纳入一个科学、规范的教育体系中进行融通,转并列式的“双证制”为“双向沟通”式“双证制”,成为我国教育界目前亟待研究解决的一个重要课题,我们可以借鉴世界上成功的职业教育模式,为我国高等继续教育的发展起到借鉴和启示作用.例如,在澳大利亚,职业教育的机构是TAFE学院,该学院颁发的证书在全澳洲得到承认.职业资格证书分为四级,其中二级证书相当于普通教育的高中书.第四级以上还有文凭和高级文凭,与普通高等教育短阶段设置的文凭和高级文凭也是对等的.并且TAFE学院的“某些课程可允许优秀学生在进入由大学提供的大学课程学习——即TAFE课程的学分经过权威部门的评估以后可直接转入大学一、二年级学习”.这种大学教育、TAFE学院与中学教育之间的“立交桥”的建立,使各类证书沟通衔接起来,它上挂大学、下连中等教育,直接面对劳动力市场就业需求,具有多功能、全方位、灵活多样、各取所需的特点.

另外如欧盟、英国、韩国和我国台湾地区也都建立了书与职业资格证书的学分转换制度——英国的学习经历举证制度、我国台湾地区的学历鉴定与累加制度,以及韩国、德国采用的书与资格证书互认制度.这样,既避免了学习者的重复学习,节约了学习时间与经费,也大大节约了学习成本,避免因证出多门而无所适从的局面.“双证制”的建立和成功实践,不仅有力地推动了这些国家和地区经济的发展,而且对构建终身教育体系、实现以人为本的教育改革有积极的借鉴意义.

要实现高等继续教育学历与非学历互通的良性运转,必须全面分析制约互通的各个因素及相互间的有机联系,加强各种策略的研究与应用,以确保真正达到书与职业资格证书的双向沟通,从而有效实现学历教育与非学历教育的双向互通.

第一,要从机制上加以规范与支持.国家必须联合教育部、劳动与社会保障部等各部门统一用法律或政策的形式,构建一个职业资格证书与书对等及衔接的理论框架,才能保证学历教育与非学历教育互通的顺利实施.同时,也要加强负责学历教育的学校与主管职业资格证书的国家劳动保障部门之间的双向沟通,主要是根据高等教育的学历层次确定对应的职业资格等级,建立书教育和职业资格证书等级的对应体系,主要包括职业工种与学校专业的对等,以及职业教育层次和职业资格层次的对应.

第二,要广泛推行学分制.由于现在的大多数高校都有学分制的管理,因而实行学分制,有助于课程内容体系学习管理.可仿照国外职业教育的先进经验,在高级证书阶段,既可学习期间进入大学一、二年级学习,也可在获得后,直接进入大学三年级学习.相互承认学分,相同课程免修.这样就加强了两种教育之间的衔接性.

我校继续教育学院在学历教育与非学历教育互通上做了有益的尝试.

1.在已有的学历与非学历教育项目间相互沟通和衔接

我院继续教育学院学历教育开设高起专、专升本、高起本三个层次,专业主要包括会计学、财务管理、国际经济与贸易、金融学、税务,非学历教育主要包括会计上岗证、会计中级职称、会计初级职称、注册会计师CPA、会计实务操作等培训项目,在会计方面拥有强大的师资团队和良好的品牌口碑.通过系统地分析和计划,首先将学历和非学历在内容上相互对接,例如从10级开始,专升本会计学专业的教学计划中开设了财经法规和职业道德修养课程,此课程与会计上岗证中财经法规与职业道德修养课程对接,学生学历课程所学内容其实就是上岗证课程所学内容.其次,将学历与非学历教育在时间上相互对接,将学历教育的理论教学与非学历教育的实践操作结合在一起.例如我校继续教育学院高起本会计学专业中开设的会计模拟实训课程就是根据培训项目统一安排,让学生实际操作会计做账的整个过程,促进学生学以致用.

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2.在学历教育中引入非学历教育

学历教育注重学生对课程内容在理论上的理解与掌握程度,而不是实际能力的提高.重理论上的学习,轻实际运用能力;重课程内容,轻综合素质.而大多数非学历教育培训,都是针对员工岗位从业能力上的短处,对其操作和运用能力进行强化,重实际操作运用能力.因此,在学历教育中引入非学历教育的方式及内容,促进学生学以致用,使理论学习和实践学习相结合显得至关重要.

我院在双证教育方面作了有建设性的尝试,贯彻以全面素质为基础、以能力为本位的教学指导思想,以职业资格标准为依据,调整教学计划、改革教学内容,逐步建立模块式课程结构;坚持学以致用、学用结合的原则,把职业资格证书、书的知识和职业能力的要求有机统一起来,不断提高学历教育中职业能力所占的比重和职业资格教育中文化素质的知识含量;坚持职业资格证书与书科学对应,即:学历层次与职业资格等级相对应,专业课程知识、技能含量与职业资格标准的知识、技能含量相对应.2009年学院联合国外优质教育资源,和国际会计师公会AIA联合办学,将AIA职业资格证书与高起专会计专业相对应,学生在完成基础课模块后,专业课模块与AIA的课程相连,包括有AIA的财务会计、财务管理、管理会计、审计学、税法、经济法等课程.由于与AIA联合办学反响良好,2012年特别在专升本会计学专业中推出“学历教育+职业证书”方向班,包括注册会计师CPA、会计中级职称、会计初级职称的方向班,让学生在获得书的同时再取得多张职业技能证书,一份投入,多重收获,提高学生的执业能力.

高等继续教育中学历与非学历教育互通具有重大的现实意义,它不仅响应了国家要大力加强各种教育之间衔接的政策,又构建了教育体系的“立交桥”,也改变了人们对学历教育、非学历教育看法的传统心理定势,还促进了教育体系的重大变革.