依托广播电视大学怎么写作终身教育体系建设的

摘 要：构建终身教育体系是经济社会发展的客观趋势和必然选择.作为開放大学建设主体的广播电视大学拥有在怎么写作终身教育体系中明显的优势.如何充分发挥这些优势,在构建终身教育体系中发挥积极的作用,是广播电视大学当前和今后一个时期需要认真重视和研究的课题.

关 键 词：终身教育；广播电视大学；建设；思考

中图分类号：G727　文献标志码：A　文章编号：1009-4156（2012）12-062-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：到2020年,要基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列三大目标.首次把继续教育作为终身教育体系中的一个独立部分,与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育并列为六大发展任务；首次提出办好開放大学；首次提出搭建终身学习立交桥的理念.在这一过程中,作为開放大学建设主体的广播电视大学如何充分发挥优势,在构建终身教育体系中发挥积极的作用,是广播电视大学当前和今后一个时期需要认真重视和研究的课题.

一、构建终身教育体系是经济社会发展的客观趋势和必然选择

终身教育是指教育系统为社会成员提供可以贯穿一生的学习机会,使其进行不断学习,使自身适应社会发展的需要.终身教育的实质是贯穿一个人一生的教育,是作为社会整体的教育来加以考虑,是一个人一生的受教育的机会与社会的教育机会的统一.

随着经济社会和信息技术的发展,导致了社会的经济结构、产业结构、职业结构发生重大变化,对传统国民教育系统产生了较大的冲击,构建终身教育体系,建设学习化社会,已成为知识经济社会和信息社会的重要特征和必然选择.

构建终身教育体系是我国经济社会发展的需要.改革開放以来,我国经济保持高速增长,但离依靠科技进步和提高劳动者素质的发展道路还有一定的距离,在发展中还存在经济增长质量不高、经济结构转型任务比较繁重、劳动者和专门人才的素质有待提高等较突出的瓶颈因素,而构建终身教育体系和学习型社会是实现从人力资源大国向人力资源强国转变的需要,是促进经济又好又快发展和实现经济转型升级的强大动力.

构建终身教育体系是社会成员自身发展的需要.随着生产力的发展和人民生活水平的提高,职业流动性增强了,职业变换的频率也增加了,对个人来讲,教育不再是管用一生,而是贯穿一生.不论一个人具有多高的学历,都不可能满足不断发展着的社会需要,都需要不断地补充、更新、拓展知识和提高能力.一个人的价值取向也由之前重视经济、社会价值向重视个人的自身价值转变,注重人性的养成与人格的完善.终身学习成为现代人的重要素养,也成为现代人自身发展的需要.

构建终身教育体系是我国教育自身改革和发展的需要.目前,国民教育体系内部各类教育之间、学校教育与社会教育体系之间尚未建立起有效的相互沟通和衔接的关系,终身教育理念贯彻和教育资源共享程度不高；教育的改革发展还不适应构建终身教育体系和建设学习型社会的要求；继续教育还没有发挥应有作用等.而在终身教育思想的引导下,全社会将树立符合终身学习理念的正确的教育观、质量观和人才观；真正使教育从单纯传授知识转为给学习者的终身学习打好基础,让学习者懂得“学什么”和“怎样学”,解决一些学校教育中“应试教育”的弊端.有研究者认为“21世纪最伟大的成就,不只是在征服自然和物质生产方面科学的发现或新技术的发明,还应是在终身教育理念指导下新的学校教育和人的潜能的開发”.

二、广播电视大学在怎么写作终身教育体系建设中的优势和作用

1999年,根据《面向21世纪教育振兴行动计划》的部署,广播电视大学和清华大学等普通高校同时参与到“现代远程教育工程”的实施中,从此,广播电视大学进人到了以信息技术为支撑的现代远程開放教育的新时期,在怎么写作终身教育体系建设的过程中具有比较明显的优势.

1.办学理念的优势.广播电视大学始终坚持“面向基层、怎么写作社会”的办学理念,始终坚持面向地方,面向行业,面向农村,面向边远、海岛和民族地区的办学方向,切实承担社会责任,努力缩小教育差距,积极促进教育公平.坚持以学习者为中心,始终開放教育的对象、时间、学习方式、资源等,最大限度地满足学习者的需求,使广播电视大学的远程開放教育成为适合终身教育思想和要求的、适合人们终身学习的有效的现实形式.

2.系统功能的优势.建校33年来,广播电视大学已经形成了由44所省级电大、987所地市电大、1896所县级电大以及正在向乡镇、大型企业延伸的电大工作站,构成了覆盖全国城乡的远程教育系统,加上覆盖全国电大系统的卫星电视传播系统和计算机互联网,电大系统的这一“人网、天网和地网”可以为广大学习者提供设施完备的学习场所和全方位的学习支持怎么写作.

3.教学模式的优势.广播电视大学努力为学习者个别化、个性化的自主学习提供了网络环境、资源等条件,使学习者能在不同时间、不同地点按照自己的需求进行学习,自主安排学习计划和内容,打破了时空局限,使“以学生为中心”、“以自主学习为中心”取代了传统的“以教师为中心”、“以课堂为中心”模式,适应了社会多样化的教育需要和求学者个人的需要.同时,在办学过程中还建立了教学资源、学习过程、教学管理、支持怎么写作、系统运作为核心,、省、市、县等四级规范管理的教学质量保证系统.

4.实践经验的优势.办学33年来,广播电视大学充分发挥系统办学优势,累计为社会培养了近1000万名本专科毕业生,同时还积极開展社区教育、专业技能培训等非学历继续教育6000万人次.2001年以来,依托广播电视大学系统開展现代远程教育公共怎么写作体系建设,为北京大学、浙江大学等国内试点远程教育高校及其他远程教育办学机构和学习者提供支持怎么写作.

广播电视大学今后的两大主要任务：一是開展学历、非学历继续教育,为行业、企业从业人员及其他社会成员提供接受高等教育的机会和更新知识、掌握新的技能提供教育怎么写作；二是利用广播电视大学教育资源,建设远程教育公共怎么写作体系,为高等学校及其他教育机构開展远程教育提供支持怎么写作.著名的国际远程教育专家德斯蒙德·基更指出：“远程教育是各国政府在21世纪为国民提供终身学习的第一选择,也是21世纪进行终身教育的首选形式.”一个没有远程教育的国家,是难以建立起终身教育体系的.伴随着社会的发展需要,远程教育的发展空间将从学历教育扩展到全民终身教育,角色空间将从办学者转变为教育怎么写作者,活动空间将从学校教育延伸到社会教育.

三、广播电视大学怎么写作终身教育体系建设的思考

从终身教育体系建设的要求和广播电视大学的办学特点看,一方面,作为一种教育理念,终身教育体系天然地包含了广播电视教育,它为广播电视教育提供了理论和实践方面的支持；另一方面,广播电视教育的充分发展和成熟是终身教育发展的重要条件.两者是手段与目的、部分与整体的关系,终身教育是開展广播电视教育所追求的目标,同时,广播电视教育又是实现终身教育的一个主要手段.相信随着终身教育体系建设步伐的加快,广播电视大学将发挥更大的作用.

1.进一步更新观念,增强信心,树立起怎么写作终身教育的工作理念.作为广播电视大学要从注重学历补偿教育、開展学历教育等传统教育的思想观念中转变过来,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》首次把继续教育作为终身教育体系中的一个独立部分,与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育并列为六大发展任务,就要求我们要坚持学历教育与非学历教育并举,高度重视非学历教育工作.随着我国高等教育的发展带来的新生劳动力教育水平的提高,社会对教育的重视必然将逐步从重视新生劳动力的培养转向为对新生劳动力培养和在职人员的培养并重；随着经济社会发展水平的提高,国家也必然将会越来越重视在职劳动力的培养,这是社会发展到一定阶段的必然过程.在这个过程中,广播电视大学将成为终身教育体系的重要骨干.我们要树立起努力把广播电视大学建成一所非学历教育与学历教育并重的開放大学,为构建终身教育体系发挥更大的作用.

2.在坚持開放教育的办学主体基础上,实施多元化发展,为终身教育体系建立提供多样化需求怎么写作.開放教育是当前广播电视大学的办学主体,也是怎么写作社会的重要载体,需要进一步加强開放教育内涵建设,努力形成广播电视大学在远程開放教育领域的品牌.同时,要适应终身教育多样化的学习需求,更好地发挥广播电视大学的优势,需要时刻把握经济社会发展的趋势和学习者的需求,努力拓展广播电视大学怎么写作社会的领域和空间,当前特别是要大力開展社区教育、农村教育,并积极加强远程教育公共怎么写作体系建设,把广播电视大学远程開放教育的根深深地植于终身学习的土壤之中.

3.进一步提升教学信息化水平,为终身教育体系建立提供技术支撑.目前,广播电视大学的信息化与满足人们终身学习的需求相比,还存在比较大的差距.主要表现在：教学网络的覆盖面还不够广,特别是延伸到乡镇一级的网络还不健全；教学信息化需要的工作人员的工作能力还有待于进一步提高；学习平台的资源開发和利用还不适应学习者自主学习的需要.为此,需要进一步加大对网络设施、学习资源的规划和投入,加快建设并提高网络设施和学习资源使用的效益和效率,提高广播电视大学教学信息化总体水平,真正做到使任何人在任何时间、任何地点根据自身需要进行学习,这样才能适应终身教育体系建设的需要.

4.加强终身教育理论和实践的研究,为终身教育体系建立提供理论指导和实践经验.终身教育理论发端于20世纪60年代,20世纪80年代開始付诸实施实践于各国教育改革与发展中.终身教育理论也是20世纪80年代引入我国的,在我国政府层面,终身教育也是在1993年,由、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》所明确：“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度.”这是我国第一次在国家正式文件中提出终身教育.由此可见,终身教育在国际上特别是在我国的时间还不长,理论研究和实践操作处于起步阶段.广播电视大学拥有一支4500多人的专职队伍,对远程教育、社区教育等的研究有了一定的基础.需要广播电视大学的研究工作者在终身教育研究领域加大研究力度,不断地追踪国际有关终身教育理论最新研究和实践成果,并根据国内实际情况,深入系统地进行研究,为我国终身教育体系建设提供理论指导和实践经验.

建立终身教育体系是一项庞大的社会系统工程,不可能一蹴而就,也不可能光靠一所学校或一个机构的力量就能做好.终身教育体系涉及的领域之广、影响的因素之多,特别需要政府在终身教育体系构建的过程中起主导作用,从体制保障上,要建立专门的机构来进行设计、统筹、指导、协调和管理等,制定终身教育法等专门法律法规来保障；从顶层设计上,要总体规划,统筹安排,按照分区规划、分类指导,先易后难、先建立后完善、先普及后提高原则逐步推进；从制度安排上,要建立认证支持系统,建立终身教育立交桥和终身学习的评价、激励机制；从经费保障上,要拓宽经费筹措的渠道,建立社会成员终身学习需要的教育培训投入机制和学习资助体制；从社会舆论上,加强终身学习理念的宣传和实践等.只有这样,在广播电视大学等社会各界的共同努力下,我国终身教育体系的建设将水到渠成.

[基金项目：浙江省教育厅课题“广播电视大学怎么写作终身教育体系方略研究”（编号：20071369）]

[徐旭东：浙江广播电视大学党委组织部部长,人事处处长,副研究员,主要从事远程教育、终身教育研究]