树立现代教育督导观

《教育督导条例》中（以下简称《条例》）对教育督政与督学的依据予以了明确规定,并强调了两个并重原则,即“督政与督学并重,监督与指导并重”,特别是在《条例》中对督学工作的表述非常详尽,体现了教育督导事项的具体性与督导职权的明确性的统一,以及被督单位的自主性与公众评议的公开性的统一.我认为教育督导人员应该树立现代教育督导观.

树立现代教育督导观的意义与价值

树立现代教育督导观是当前推进素质教育的迫切需要,其根本目的在于,努力构建以实施素质教育为核心、以学校发展为出发点、学校自评和外部督导评价相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校发展性督导评价模式.当前,树立现代教育督导理念和改进教育督导方式,对于推进基础教育均衡、内涵发展的意义与价值如下：

一是现代教育督导理念下的督导目的,已由“注重对督导对象的鉴定”转变为“促进督导对象的发展”.

二是现代教育督导理念下的督导职能,已由“传统的上下级关系为前提的监督、检查职能活动”,转变为“强调在学校自愿合作基础上,督学对学校的专业性、技术性的评价与指导”.

三是现代教育督导理念下的督导活动方式,已由“你主动我被动”,转变为“强调督导人员与被督导者共同合作、共同发现与分析问题,共同探讨和改进工作,积极营造合作研究氛围”的方式.

现代教育督导评价的基本特点

督导评价目的的建设性

现代教育督导评价是在分析学校现状和主要优势、劣势的基础上,发掘学校的发展潜力,选准学校的最近发展区和生长点,指导和帮助学校发扬优势、弥补不足,逐步形成学校特色,最终发展成为特色学校.

促进发展是督导评价的内在特性和必然要求,发展和建设是学校督导评价的出发点和归宿.这种建设性不仅体现在评价者与被评学校相互信任、沟通和合作的伙伴关系上,还体现在评价方案的确立是评价者和学校共同协商、讨论而定的,整个评价活动是双边互动、共同建构的过程.因此,评价目的的建设性是现代教育督导理念下学校督导评价的本质属性.

督导评价内容的个别性.现代教育督导评价除了关注学校贯彻落实“教育法律法规”规定的底线性指标外,可以增加学校自主选择的指标,因而对学校办学成效的督导评价具有了个别性与针对性.相对于鉴定性评价,这种“发展性”评价使评价方案中的共性成分减少,个性化内容增多.就评价目标而言,督导关注的重点不只是共性标准化达成情况,还有学校基于发展规划所特有的个别差异性,督导的真正目的是为了帮助学校立足自身特点,发现自身特长,形成并发展自身特色.因此,推崇评价内容的个别性是学校督导评价的哲学基础和价值基石.

督导评价主体的多元性.现代教育督导评价注重督导部门、学校、社会的多边互动.学生所在家庭、社区参与评价活动,发表意见与建议,使得家庭、社区等有关人员在对学校评价过程中的主体作用得到充分发挥.确立“学校—家庭—社区一体化”意识,让学校的办学自觉接受社会监督,有利于体现教育督导活动的社会性,更有助于实现政府行政行为、学校办学行为和社会需求方向的聚合.

督导评价过程与结果的开放性.开放性是现代教育督导评价在操作运行模式上的首要特征.这不仅体现在评价过程中的开放,即评价活动的双方互动、协商、共建,使得在评价过程中,学校独特的需求能得以渗透,与学校发展有关的方方面面积极性能得到充分调动.同时,评价的结论也是开放的,这使拥有知情权的学校利益相关人（学生、教师、家长）,以及关心学校发展的热心人都能及时获得对学校发展的评价结果,以利于更好地参与到学校的新发展中.

现代教育尊重学生个性差异,促进每个学生在原来基础上全面发展,作为培养人的学校,同样需要有个性、有特色地发展,这样才能满足学生个性化发展的需要.现代教育督导评价就是强有力的助推剂.