建立适合素质教育的教材、教法措施

素质教育是时怎么发表展的呼唤.当今世界,科技进步日新月异,知识经济迅猛推进,经济社会发展日益转向创新驱动,只有高度重视和发展素质教育,大力培养创新型人才,才能抢占发展主动权和制高点,走由中国制造到中国创造之路,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地.

一、实施素质教育要真正提到国家战略的高度

今天,我们正处于从教育大国迈向教育强国的进程中,切实推进素质教育,培养全面发展的高素质人才,是建设创新型国家的迫切需要,也是办好人民满意教育的必然要求.

通过立法实施素质教育,先由国务院制定《大中小学幼儿园素质教育管理条例》或全国人大制定《大中小学幼儿园素质教育法》,用法律的形式约束各级政府办学和教师教学,为各级政府办学和教师教学创造条件,主动减少被动；通过立法制约、规范市场办学、社会力量办学、各种形式的补习班和乱收费、高收费对政府办学带来的负面影响；通过立法改变完全依赖应试教育这一种选拔方式和因完全应试教育影响未来孩子的思维创新、发明创造这种隐性的潜伏期较长的教育模式；通过立法使几亿青少年儿童和未来的学习者成为一种受法律保护的特殊脑力劳动者,是一种和成年人劳动含义相同的劳动者,以使政府、社会、成人、家长对这种特殊劳动认可,不受歧视,不图获取而受尊重和保护；通过立法转变管理者的管理方式和教育者的教育方式,更转变受教育者的学习方式、学习方法、思维方式,更有利于培养更多新型人才,促进国家人才战略的实施.

二、实施素质教育要切实从三个技术手段上去落实

本文提出教材的部分调整编排是从人性化、时代化、科学化上采用的三个必需的技术手段,即从少年儿童的适应性,人的视觉感官从无意识记、有意识记的多次重复中转化为记忆所采用的重要手段；解决学生学业负担过重,培养人才周期过长的问题,就是要靠科学地编排教材,它是改变我们用传统方法学习的关键手段；用了解、理解一般问题代替“题海”,使学生拓宽知识面,解脱“题海”烦恼,科学合理地利用大脑记忆、思维这一最高“生产力”的必要手段.对一般人而言,有意识和高质量的学习工作,一生只有50年左右,而且外语的学习目前在有效的时间里占30%,并以机械记忆为主,而90%以上的人群学而不专用.要采用先进的手段去编排语文、外语教材,做到事半功倍,极大地解放生产力、节约生产力和教育资源,不仅是外语,其他科类也是如此.

三、实施素质教育,教师是关键

实施素质教育的核心是教材、政府职能和教师素质.国家中小学教师的招聘应由省级组织、地市级共同实施.全省统一报名、统一招聘、统一标准、分配到岗.聘期为5～10年,从源头上防止教育人事腐败的产生.能真正把学教育专业,又愿意从事教育事业的大学毕业生和其他各行业的专业优秀人才,吸纳到教育系统教学一线.根据社会当前人才拥有量,满足中小学教育的师资是充足的.理论上,师资短缺的时候已经过去了.我们急需各地市、区、街道办、自然村教育设施及师资的均衡,我们也迫切需要有真才实学、爱岗敬业、大胆创新、终身从教的高素质教师队伍.加大教育投资,加快教育改革,打破旧的教育体制,真正实现社会主义市场经济体制下,令学生、家长、教师以及整个社会足以感到骄傲的教育.使最充满生机与活力的教育沃土为祖国培养出更多的各个行业、各个领域出色的接班人和建设者.争取多出人才、快出人才,出世界顶级优秀人才,与社会生产力和经济发展同步.

四、实施素质教育需要立法

早立法早主动,不立法便被动.只要我们真正认识到未成年人的学习是特殊劳动,而且也是一种需求劳动,与成年人的劳动其含义是相通的,为此,要特别尊重孩子的学习,科学地制订孩子的学习方案,不能以牺牲青少年的利益为代价,满足政府、社会、成人及家长的强性意志和未了心愿.为此,建议国家制订《中小学幼儿园素质教育管理条例》,广泛征求社会的意见,全民参与讨论,主要制订每个学段的课程设置、课时安排、作业习题量、在校时间、最主要的是文体活动时间、社会实践时间、科研活动时间、课外其他活动时间及范围、方式等.每学期考试次数、出试题权限范围等,用法律的形式约束社会办学、公民办中小学校长、幼儿园园长、教师、家长,特别是各级各类学校校长、教师的招聘,要以法律的形式固定下来,为数以千万计的教师解除压力,从而使数以亿计的学生以科学的学习方式从事这种特殊的劳动,从而真正提高国民素质,实现兴国必先兴学,强国必先强教的发展战略.高度重视和发展素质教育,大力培养创新型人才,抢占发展主动权和制高点,在激烈的国际竞争中立于不败之地.把亿万青少年培养成身心健康、人格健全、学有所长的人才,为社会和谐提供法律和制度保障.

同时,必须建立与之相配套的比较完善的高等院校招生考试办法,以利于促进中小学教材的科学编排、至臻完善和素质教育的全面落实.

（作者单位山东省聊城市东昌府区国家统计局东昌府调查队）