英国高等教育管理

摘 要：英国是现代高等教育的发源地之一,其高等教育在教育质量和管理水平上始终都处于国际领先地位.所以在这里希望对英国的高等教育及其管理体制进行探索,并以布里斯托尔大学为例,以期对我国高教的发展提供借鉴.关 键 词：英国高等教育；内部管理体制；布里斯托大学中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1003-2851（2012）-12-0077-01英国在经历了数百年的探索与发展后,逐步建立起与其历史背景、国家制度相适应的一整套系统、有效的高等教育招生、学生管理、教学质量（保障）监督、就业指导模式等,使其高等教育在教育质量和管理水平上始终都处于国际领先地位.一、英国高等教育概况英国目前共有110多所高等学校.英国高等院校根据其性质、特点和学位授予情况的不同而分为不同类型,包括大学、独立学院和教育培训学院.随着英国高等教育规模迅速扩张,在校学生总量上从上世纪60年代的20多万增加到今天的100万人,高等学校毛入学率达43%（目标为50%）.每个大学的学生规模从拥有3,800名到28,000学生不等.本科生通常3-4年,硕士生通常1-2年,博士通常3-4年.英国设有独立而统一的本科生招生中心——UCAS（大学和学院招生中心/英国高等院校招生办）,其职能相对独立,以企业形式运作.过去英国学生进入大学是不收费的,10年前英国高校开始引入收费机制.英国本科生通常可申请贷款.研究生通常则不能贷款,但可通过其他渠道付款或争取奖学金.二﹑英国高等教育管理体制概况英国的高等教育一直以来秉承“建立世界一流的高等教育体制”的教育目标,经过800余年的不断改革与发展,已经在自主、自治的独立体系下形成了自主运行机制,并对英国经济政治和社会发展起到了巨大的推动作用.长久以来,英国实行的是集权与地方分权相结合的教育管理体制.英国高等教育管理体制的核心是由政府宏观引导、高校进行自治.在政府针对教育发展制定的目标中就明确表示“政府在高校发展过程中要避免做得过多,妨碍高校的自主运营”.在英国政府中有一位专门负责教育的教育部长.其教育部负责制定宏观政策,而具体细则的制定和落实则由政府教育部组建的各个独立的机构来完成.这些机构直接面对各个高校,向高校提供资金支持以及各项怎么写作,并负责监督和评估高校的政策执行情况,其最终目标是“运用资金支持、外部审核等手段提高教育质量”.三、英国高校内部的管理机构英国高等学校内部管理体制因其历史、文化传统等的差异而各有特色,主要有三种模式：学者自治治理模式﹑双重领导制下的“联邦制”治理模式以及学者主导型治理模式.总的来说,英国高校内部的管理体制是委员会（董事会）决策下的校长负责制,通过学校各层级的委员会负责制定学校的发展战略,对学校的各项事务进行决策.学校的管理则由大学校长领导下的行政体系来执行.以布里斯托大学为例其具体情况如下：布里斯托大学于1909年被皇家宪章授权.其内部组织由校、学部和学院构成.在校一级由校务委员会、理事会、评议会和副校长构成.在布里斯托大学,副校长办公室是唯一最高权力机构,它主要采取分权管理的办法将权力下放到各个相关部门.六大学部与提供行政怎么写作的部门统一听从副校长办公室的调配.大学教师教育支持部与财政部门、人事怎么写作和大学教师发展部门、政策与项目规划部门都是提供行政怎么写作的部门,它们之间是并列平行的关系.这些部门各司其职,并通过合作促进大学内部事物的有序管理.1.行政管理理事会是该大学的32强的管理机构也是其最高的实际权力机构,它通常每年举行六次,负责政策,财务和广泛的其它事务,其成员每三年一届可连任.校务会通常每年举行一次会议,审议年度财务结算和制定大学的战略及管理.评议会是直接与各学院和系联系的管理机构,也是大学的主要学术机构.通常每年召开五次会议,由副校长主持.其职责是调整教授工作,并就任命教授、授予学位、学生纪律和教学计划等提出建议.校友会包括全体大学毕业生和荣誉毕业生.由常设委员会负责管理其事务,并每年举行一次大会.该大学有25个学院,分为六个学部：艺术,工程,医学和兽医学,医学和牙科,科学和社会科学及法律.各学院的院长从教授中选出,负责主持院务委员会,管理学院事务,任期为四年.学部和学院是具体负责课程教学的主要部门,课程的设置要由学院和评议会负责审批.各种资源通过学院来分配.2.人事管理聘任机制.布里斯托大学可以自主聘用员工.其聘任教师采取公开招聘的方式,由选任委员会推荐,理事会任命.聘任的教师岗位主要有教授、准教授（Reader）、高级讲师、讲师以及其他一些教育研究工作者.在其师资队伍中既有终身任职的教授,无规定任期的准教授和高级讲师,也有临时讲师和短期契约的雇用教师.高级讲师以上的教师基本享受终身职待遇,通常规定没有正当的理由不能解雇.福利待遇.布里斯托大学教师的工资是以大学副校长委员会直接同大学教师协会（工会）交涉制定的统一工资表为标准的.教授一般有带薪研究休检测.退出机制.大学职员或其他成员离职可能是因为试用不合格、裁员、任期已满、健康问题等,大学章程都会针对不同情况对相关程序做出规定.被解职、解雇通常都要召开听证会.如果当事人不服解职、解雇决定可以提出上诉,由理事会成立专家组负责听证.专家组有终审权.职员在被解除职位之前,都有申诉和质询案件证据、证人的合理机会.英国高等教育之所以能产生巨大的影响力,其高等教育管理体制中来自于内外部的有效支撑和互动地运行模式,其作用不可忽视.高等教育的发展将会影响到一个国家的前途和命运.因此,借鉴英国先进经验,扬长补短,将对我国的教育发展起到促进作用,也为我们国家提高国际竞争力奠定良好的基础.参考文献[1]徐豪.英国高校的学生事务管理及启示[J].航海教育研究,2007（3）.[2]刘燕青.英国大学章程的简要分析[J].科教导刊2011,（3）[3]桂华.浅谈英国高等教育管理体制[J].贵州大学学报（社会科学版）,2008（7）