龙泉市乡镇林业工作站建设与

[摘 要]、国务院《关于加快林业发展的决定》进一步对乡镇林业工作站的职能做了定位：乡镇林业工作站是林业生产经营实施管理的最基层机构,要充分发挥政策宣传,资源管理,林政执法,生产组织科技推广和社会怎么写作等职能作用.本文对龙泉市乡镇林业工作站目前存在的问题,对解决存在问题的对策与措施,充分发挥乡镇林业工作站的职能等作了阐述.

[关 键 词]乡镇林业工作站；建设与发展

一、龙泉市乡镇林业工作站现状

龙泉市是浙江省重点林区,现有林业用地25.896万hm2,占全市土地总面积的86.9%,现有森林总蓄积量1455.9463万m3,森林覆盖率84.4%.龙泉市乡镇林业工作站从1993年8月通过机构改革,在全市17个乡镇建立林业工作站,对林业工作站实行市林业局与当地乡镇政府双重管理,以林业局条管为主,以乡镇行政块管为辅,乡镇林业作站具备法人资格,财务实行独立核算.现全市乡镇林业工作站共有编内人员137人,每个乡镇林业工作站都具备了良好的住房设施和办公条件,交通、通讯等设备齐全.现乡镇林业工作站充分发挥了政策宣传,资源管理,林政执法,生产组织科技推广和社会怎么写作等职能作用,真正成了全市森林的“守护神”,辛勤推广林业技术的“耕耘者”,积极宣传林业林政政策、法律、法规的“传播者”.

二、目前乡镇林业工作站存的问题

1.年龄结构老化

因1993年林业企业分流到乡镇林业工作站这些人员年龄本身较大,少部分大中专林业专业学校毕业这些人员在80年代初分配到乡镇林业工作站工作；林业局从80年代后期到2005年以前这段时间基本很少招收新的大中专林业技术学校毕业的人员分配到乡镇林业工作站工作,造成目前各乡镇林业工作站年龄结构偏大,据统计,现乡镇林业工作站人员平均年龄为51岁,由于年龄偏大,有许多人员现已不能适应林业野外爬山体力强度较大的工作.

2.乡镇林业工作站队伍林业专业技术知识滞后

目前乡镇林业工作站人员队伍,存在四种情况：一是70年代参加工作原是企业身份在93年分流到林业工作站的人员,基本是小学文化；二是通过招工分配到林业工作站人员,这些人员一般都是初、高中文化；三是通过函授取得大专、本科林业专业文凭的,这些人员中,虽有函授大专、本科文凭,由于目前一些函授教育对教育质量不够重视,毕业出来的人与全日制林业大中毕业的人员林业技术专业知识相比有一定的距离；四是全日制林业大中专林业学校毕业分配到林业工作站的人员,目前这些人员算是林业工作站队伍中的精英,但这些人员占少数.所以现在乡镇林业工作站队伍中有相当一部分人员林业技术知识滞后,跟不上日趋快速发展现代林业的形势.

3.机制不活,后劲不足

林业局现虽然对乡镇林业工作站实行各项工作年度目标考核,但乡镇林业工作站对下面内部每个工作人员这方面的工作考核机制没有很好的落实到位,这样就出现了一些职工上班与不上班、工作出力与不出力、思想好与坏一个样的现象.另一方面近几年,林业局对各乡镇林业工作站经济上实行收支两条线管理,保证各乡镇林业工作站全部人员的工资福利和工作经费,这样对乡镇林业工作站额外合法创收的积极性受到了一定的影响,造成了对合法创收的惰性状态.其他林业局对乡镇林业工作站在建设各种自有基地,增加工作站自身的经济实力这方面的优惠政策太少,导致了乡镇林业工作站对建设自有基地的氛围不够好,经济后劲严重不足.

4.在为山区林农林业技术推广、示范效应、推进林农致富、信息化服体系建设方面做的不够

主要是林业技术推广滞后于林农迫切致富的需求,建设加快推进林业增效、林农致富示范基地效果不十分明显,在为林农提供林产品销售等信息化怎么写作等方面做的不够到位.

三、加快乡镇林业工作站建设发展的对策与措施

1.切实解决乡镇林业工作年龄老化的问题

首先对70年参加工作原来属企业身份93年机构改革分流到乡镇林业工作站的老工人,采取转变工作岗位的办法,可安排作为生态公益林护林员,让其到法定退休年龄退休；其次是从现在开始,林业局经过人事部门通过公开招工考试的办法,每年招进15-20名本科毕业以上的林业专业技术人员,输入新鲜血液,通过5年左右,真正改变乡镇林业工作站队伍人员老化问题.

2.通过多种办法措施,改变知识结构不合理的状况

针对目前乡镇林业工作站队伍人员知识结构存在参差不齐的现象,可采取人事、林业主管部门统一组织,邀请林业高层次专家,对初高中文化程度以上人员举办培训班,对林业专业技术知识进行系统性大专以上课程培训,通过培训组织考试,对每门专业课经考试合格者,发给具备国家承认的大专结业证书；对一些已具备中专林业专业学历的人员,可由林业局统一组织输送到林业大学去进行定向培训学习,使他们的林业专业知识达到大学本科的学历.通过三年左右多种措施,使各乡镇林业工作站队伍人员的知识结构大大上一个台阶,以适应现代林业发展的形势.

3.建立激励考核机制,多举措促进经济后劲

针对目前一些乡镇林业工作站队伍人员中少数人,干好干坏和上班不上班一个样的现象,乡镇林业工作站应对每个工作人员,按不同的工作岗位,制订严格的年度工作目标量化细化责任制,平时按责任制严格督促检查,到年终对每个工作人员年度工作目标任务完成情况进行全面考核,按考核结果实行严格的奖惩,做到鼓励先进,督促后进,形成一个先进更先进,后进赶先进的良好工作氛围.针对乡镇林业工作站经济后劲不足的情况,一方面林业局应制订鼓励林业工作站建设自有经济林、用材林及其他短、平、快经济效益好的各种林业基地优惠政策,各乡镇林业工作站可积极发挥自身的林业技术优势,根据当地实际采取租赁、股份制、合作、承包、转让等多种形式,开展建设各种林业自有基地,使林业工作站不断增强自身的经济实力,不断提高职工的经济收入,改善职工的生活质量.

4.建立为林农适应现代林业发展的政策宣传、林业技术推广、建设有效的各种林业示范基地、林业信息化怎么写作体系

现在山区林农最需求的是使林业通过科学加快林业发展,使林农尽快的富起来,所以乡镇林业工作站应紧紧围绕林业增效、林农尽快致富这个重点,积极推进先进林业技术宣传、林业工作站每个林业技术干部建立林业技术推广联系村、联系点,在每个行政村根据不同的实际建立多种林业示范基地,通过示范基地的辐射效应推进家家户户向高效林业发展；同时针对山区林农信息不灵、有时为自已生产的林产品销不出去发愁的现象,乡镇林业工作站应建立林业信息怎么写作中心,确定专人负责,帮助林农搞好各个时期所需求的林业信息化怎么写作工作,把乡镇林业工作站真正建立起林业综合性一体化的林业怎么写作体系.