农村留守幼儿教育问题解决路径

【摘 要】农村留守幼儿教育不容乐观,幼儿园作为留守幼儿接受教育的主要场所,应主动承担教育责任.通过加强教师队伍建设以提高幼儿园办学质量,举办各类培训活动以提升监护人教育观念,开展家园互动活动以满足幼儿亲子依恋等措施,探寻农村留守幼儿教育

留守幼儿是指父母双方或一方流动到其他地区,自己留守在户籍所在地,并因此不能和父母双方共同生活的6周岁及以下的未入小学的儿童.[1]根据2005年全国1%人口抽样调查数据,在5861万17周岁及以下的全国农村留守儿童中,0～5周岁留守幼儿的规模达到1585.2万,占27.05%.[2]另外,全国妇联2008年发布的全国农村留守儿童状况调查报告显示,0～5周岁农村留守幼儿的数量已经达到全国农村同龄幼儿数量的30.46%[3],这意味着每10个农村幼儿中就有3个是留守幼儿.留守幼儿群体规模呈逐年增长之势.虽然当前我国农村留守幼儿的规模庞大且与日俱增,但迄今为止,农村留守幼儿问题却还没有得到政府和社会应有的关注.由于学龄前期（0～6岁）是个体身心发展的关键时期,幼儿的感知、思维、语言等都处于发展的关键阶段,这一时期幼儿所受到的教育对其一生都有重要影响.在家庭教育缺失的背景下,幼儿园作为留守幼儿接受早期教育的主要场所,应发挥主导作用,在家园互动中促进留守幼儿的健康发展.

一、幼儿园在农村留守幼儿教育问题上承担责任的必要性

1.关注农村留守幼儿的教育是保证教育公平的起点

教育公平是社会公平的重要内容,主要体现在教育权利平等和教育机会均等两个方面.保证每个儿童享有均等的教育权利和机会,是教育公平的最根本要求,而教育公平的起点是学前教育的公平,只有起点公平,才能保证整个教育体系的公平,否则,教育公平无从谈起.[4]温家宝总理在全国教育工作会议上也指出要大力促进教育公平,进一步办好义务教育,解决留守儿童上学问题.2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“重点发展农村学前教育,努力提高农村学前教育普及程度,着力保证留守儿童入园”.这些都表明国家已充分认识到教育公平的重要性,把促进教育公平作为国家的基本教育政策.农村留守幼儿作为留守儿童的一个重要组成部分,由于家庭教育的缺失以及较低的身心发展水平,比农村非留守幼儿更需要幼儿园教育的补偿,更需要有公平接受学前教育的机会,关注农村留守幼儿的教育不仅是保证学前教育公平,也是保证整个教育公平的起点.

2.关注农村留守幼儿的教育是保障儿童权利的重要体现

学前期不仅是个体社会化的起始阶段和关键时期,而且是个体认知发展最为迅速和重要的时期,对个体一生的发展具有十分重要的奠基性作用.[5]农村留守幼儿主要以祖父母隔代监护为主,由于隔代抚养存在缺陷,家庭教育中父母缺失,这些现实因素使得留守幼儿的处境比留守儿童更为艰难,他们得不到良好的成长环境和适宜的早期教育,“留守”给他们的发展带来更为不利的影响,他们是更容易受到伤害的一个弱势群体,他们的利益急需得到关注.《儿童权利公约》认为儿童享有一个人的全部权利,但其最基本的权利可以概括为生存权、受保护权、发展权、参与权四种权利,其中发展权指儿童有权接受正规和非正规的教育,以及儿童有权享有促进其身体、心理、精神、道德和社会发展的生活条件.[6]可见,关注农村留守幼儿的教育不仅可以促进其发展权的实现,而且也是保障儿童权利的重要体现.

3.关注农村留守幼儿的教育是补偿家庭教育缺失的有利措施

家庭教育是启蒙教育,在幼儿的成长中具有不可替代的作用.但有些父母因为家庭经济条件不好,长年在外打工,对孩子的早期教育重视不够,认为只要挣钱让孩子吃饱、吃好就行了,在家庭教育认识上存在误区.一方面,亲子之间的交往由于时间上的长期间断性、空间上的远距离性、交往的非面对面性以及互动频率低等因素受到阻碍,父母实际上成为孩子身心发展的旁观者,留守幼儿的家庭教育严重缺失.另一方面,留守幼儿基本上以祖父母隔代监护为主,有的祖父母受教育程度低,对家庭教育的意义和重要性缺乏正确的认识,缺乏必要的教育科学知识和教育方法,对幼儿倾向于溺爱和放纵.同时,由于祖父母精力和体力有限,家庭教育得不到应有的保证.幼儿园是留守幼儿的第二个家,当留守幼儿得不到一个完整的家时,他们渴望在幼儿园得到老师和同伴的爱护.因此,关注留守幼儿的教育,是补偿其家庭教育缺失的有力措施,可以弥补留守幼儿缺失的爱.

二、农村留守幼儿教育问题中幼儿园承担责任的现状分析

1.教育设施匮乏,教学管理滞后

农村留守幼儿教育的发展有赖于基本的物质条件,需要拥有能保障幼儿生命安全的房舍、设备,能满足幼儿需要的基本物质材料.但调查显示,我国中西部22个省份有一半乡镇没有一所中心幼儿园,多数农村幼儿处于“无园可进”的境地.[7]无奈大量的留守幼儿只能上民办幼儿园,这些民办幼儿园班额小,设备简陋,缺乏足够的卫生和健康设施,玩具配备严重不足,大部分民办幼儿园只能做到保证幼儿的安全,很少能够关注幼儿的身心发展.由于留守幼儿的现象在农村较为普遍,人们对学前教育的重要性又缺乏认识,导致农村基础教育对留守幼儿的教育问题缺乏重视,几乎没有相应的管理措施,教学管理滞后.

2.师资队伍较弱,小学化倾向严重

我国农村和城乡结合部的幼教机构条件一般都比较差,按照教育部的统计数据,2009年我国城市幼儿园的师幼比为1∶15,而农村和县、镇幼儿园的师幼比则为1∶36,相差1.4倍.[8]同时,由于民办园和乡镇园是独立办园的教育机构,经费自理,缺乏国家财政拨款,合格的师资补充机制缺失,幼儿园教师的学历同教育部规定的标准存在较大差距,大量非学前教育专业的师资在从事学前教育,在教育观念、教学手段及专业技能方面都与幼教工作的要求存在明显差距,违反幼儿身心发展和学习规律的“小学化”倾向严重,没有起到保教结合、促进幼儿身心发展的作用,更缺乏对留守幼儿这一特殊群体因材施教的理念.同时,由于待遇偏低使幼儿园教师缺乏上进心、责任心以及再进修、再学习的动力,职业意识淡薄,教师队伍不稳定,流动频繁,教育教学质量难以保证.3.留守现象堪忧,幼儿发展不足

有研究者对城市在园幼儿和农村留守幼儿的“前学习能力”进行了比较,发现留守幼儿在安全、自我保护、卫生等方面的知识非常缺乏；在语言领域,普遍缺失倾听能力且表达能力不足；在社会领域,交往能力、合作及分享意识比较薄弱,多数留守幼儿不懂礼节且缺乏爱心和同情心；在科学领域,留守幼儿和城市幼儿在探究兴趣、感知觉能力和已有知识经验方面存在很大差别；在艺术领域,留守幼儿对艺术活动缺乏兴趣.[9]也有研究者分别对幼儿各方面的发展进行了一些具体研究.在言语能力方面,留守幼儿口语表达能力较弱,普通话听说能力较差.[10]在数学方面,存在显著问题,图形认知存在困难.[11]在同伴交往方面,缺乏安全感,交往范围狭窄,容易对富裕家庭的非留守幼儿产生排斥心理,有时表现出较强的攻击性.[12]另外,与城镇幼儿与非留守幼儿相比,留守幼儿的认知发展与社会化均表现得最差.[13]在安全认知方面,对防拐骗、防走失、防范电、防范水、交通安全的认知水平都较低.[14]由此可以看出,留守幼儿各方面的发展都存在一些问题,这就更需要幼儿园提供给留守幼儿优质的学前教育,促进其身心健康地发展.

三、农村留守幼儿教育问题的解决路径

在家庭教育缺失的背景下,农村幼儿园作为留守幼儿接受教育的主要场所,应发挥农村幼儿园的主导作用,对留守幼儿的教育问题做出全面、系统、客观的分析,并探寻解决路径.

1.加强教师队伍建设,提高幼儿园办学质量

农村幼儿园是留守幼儿接受教育的主要场所,各级部门应通过多种渠道加大对农村幼儿园的投入,完备幼儿园的各项设施,使幼儿园有条件为留守幼儿提供优质的教育.幼儿园要加强对留守幼儿教育重要性的认识,成立留守幼儿管理和教育工作小组,制订工作计划.首先,要加强对幼儿园教师和工作人员的管理,对在职教师开展业务培训,提高教师的专业素养和水平.其次,要加大对留守幼儿的重视程度,根据留守幼儿的需要选择教学和游戏材料,为留守幼儿建立成长记录档案,定期举行教学讨论会,就各班留守幼儿在园的学习、生活情况进行交流,共同解决留守幼儿教育中令人困惑的问题,并制定适宜的方案,力求通过这些措施,为留守幼儿提供一个优质的早期教育环境.

2.举办各类培训活动,提升监护人的教育观念

农村留守幼儿的监护人多为祖父母,他们对幼儿教育的了解甚少.为此,一方面,幼儿园应开展各类培训、交流活动,定期组织监护人观看有关教育视频,鼓励他们交流教育经验,提高其幼教认知水平和教育行为能力.另一方面,祖父母身上有很多值得学习的地方,他们丰富的人生阅历就是一笔财富,幼儿园应积极调动和激发老人的教育热情,了解他们感兴趣的话题或者困惑的问题,有针对性地聘请专业人士举办幼教知识讲座,特别是针对家庭教育方面存在的突出问题,提出可行的方法和建议,通过这些措施提升留守幼儿监护人的教育观念,改善其教育行为.

3.开展家园互动活动,满足幼儿亲子依恋

留守幼儿虽然远离父母,但父母的教育作用仍然不可忽视.幼儿园应帮助搭建留守幼儿与父母间的沟通桥梁,加强留守幼儿与父母的亲子互动、亲子交流频率和亲子关系强度.一方面,幼儿园应充分利用父母回家的时间进行家访,帮助父母了解幼儿的近况,鼓励父母尽可能地留在家中照顾幼儿,以补偿幼儿缺失的家庭教育,同时也可以更好地配合幼儿园的活动开展.另一方面,幼儿园可以开设亲情,让幼儿和远方的爸爸妈妈说悄悄话,把自己在园和在家的表现,如学会了自己穿衣服、获得了老师的表扬等报告给爸爸妈妈,抚慰幼儿对父母的思念之情,拉近幼儿和父母的距离,满足其亲子依恋之情.

（作者单位：西南大学教育学部,重庆北碚,400715）