略示范职业技能鉴定所质量管理体系的建立

摘 要：为进一步做好职业技能鉴定工作,有效地规范鉴定程序,保证鉴定质量,创建示范职业技能鉴定所,按照职业技能鉴定所质量管理评估要求,本文从编制质量管理体系文件和实现质量管理体系的PDCA循环两方面,论述了示范职业技能鉴定所质量管理体系的建立.

关 键 词：示范职业技能鉴定所；质量管理体系；文件编制；PDCA循环

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2012）09-0138-02

职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所,是职业技能鉴定的基层组织,承担规定范围内的职业技能鉴定活动.为了在职业技能鉴定工作中发挥示范性标杆作用,进一步做好职业技能鉴定工作,有效地规范鉴定程序,保证鉴定质量,在全国各省市开展了国家示范职业技能鉴定所（站）的评估活动,示范评估的重点是职业技能鉴定所（站）开展质量管理体系建设和构建质量管理长效机制的情况.通过示范评估,评出一批被社会公认的形象优、质量高、善管理、重发展的国家级职业技能鉴定示范所（站）,引领和推动职业技能鉴定所（站）向更深层次、更高水平发展,努力实现“标准化怎么写作、精细化管理、信息化支撑、规范化运作、科学化发展”的目标.

根据示范质量管理评估要求的6个大项、18个中项和55个小项的要求,我所拟定了参照ISO9001质量体系标准开展质量管理体系建设的方案,从编制质量管理体系文件和实现质量管理体系的PDCA循环两方面建立起一套自我监控、自我约束、自我完善、自我改进的内部管理机制,实现以质量树立鉴定信誉、以鉴定验证培训效果、以培训促进就业发展的整体思路.

编制质量管理体系

A、B、C、D四级层次文件

(一)A层文件——《质量手册》的制定

《质量手册》是鉴定质量管理体系总纲领性文件,主要依据《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》和《职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作流程》编制.手册包含了职业技能鉴定所简介、《质量手册》颁布令、质量方针质量目标发布令、管理者代表任命书、职业技能鉴定组织机构图、职业技能鉴定工作流程图、鉴定所各岗位职责要求以及ISO9001质量体系标准涉及的各要素的总体要求.手册的制定要特别注意下面三个方面：

确立质量方针和质量目标为确保上级部门的政策规定得到有效贯彻,确保鉴定工作质量,确保顾客的需求和期望得到满足,以培训促进就业,体系文件编写班子确定了“管理科学、运行规范、怎么写作周到、技能一流”的质量方针和“提高鉴定怎么写作水平,建立一支质量意识强、业务素质和科学管理水平高的员工队伍,促进鉴定所持续健康发展,每年鉴定过程合格率达到100%,鉴定过程优良率≥90%,顾客满意率≥95%”的质量目标主线.

重视鉴定过程的控制职业技能鉴定是一种技术怎么写作,它包括了良好的怎么写作态度、科学的怎么写作方法和符合国家法规标准要求的怎么写作内容.过程中任何失误都会影响鉴定质量,而且不可补救.为此,对鉴定过程的控制就显得非常重要,它是是保证鉴定怎么写作质量、满足鉴定顾客需要的重要手段.我们着重选择5个关键质量控制点进行控制,并保持控制记录.只要对每个控制点都控制,那么,整个鉴定怎么写作就能做到有效控制进行.（1）通过《内部审核控制程序》、《管理评审程序》、《文件控制程序》完成综合管理质量控制.（2）对考核实施过程督导、考核场地及设施设备管理、考评人员、考场控制、考核评分、考核原始资料记录实现考核质量控制.（3）严格遵照《职业技能鉴定考评人员管理办法》、《职业技能鉴定所鉴定怎么写作工作规程》对考评人员、考务管理人员现场考评、现场督导工作质量控制.（4）依据《场地及设施设备管理程序》、《职业技能鉴定所设备管理制度》等做好设施、设备质量控制.（5）通过《鉴定怎么写作反馈控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《未达标怎么写作控制程序》实现鉴定过程质量监控.

持续改进是质量管理的永恒追求积极主动地从“鉴定过程合格率、鉴定过程优良率和顾客满意率”等信息反馈中寻找持续改进的机会,定期进行自我评价（内审、管理评审）,寻找改进机会,提出纠正措施,不断提高管理体系文件的适宜性和有效性.

(二)B层文件——程序文件的制定

程序文件以《质量手册》为基础,对质量管理体系所涉及的要素进行细化.程序文件的意思就是按ISO9001质量体系标准要求把整个工作流程以程序的形式固化下来的文件,以便对工作流程进行有效控制.根据《质量管理体系要求》ISO9001－2008标准要求分别对体系的各子系统、质量责任人员、机构资源管理和鉴定怎么写作实现等方面进行规定和提出要求,形成建立和实施体系管理的程序,如文件控制程序、质量记录控制程序、场地和设备设施控制程序、鉴定过程控制程序、未达标怎么写作项控制程序、内部审核控制程序、管理评审控制程序、纠正和预防措施控制程序、鉴定怎么写作反馈控制程序等内容板块.对每一个控制程序文件的目的、适用范围、职责、工作程序和相关支持性文件和涉及质量记录表格都要作出详细说明.

(三)C层文件——管理制度的制定

体系中B层文件涉及条款及内容较为宽泛,无法在一个程序文件中做到面面俱到,同时,不同的部门,不同的工作流程需求各不相同,必须针对不同的情况编制对应的细化到各个鉴定工种如车工的、钳工的、化工总控工、化学分析工等等的管理制度.这样,C层文件的编制应运而生.在C层文件的编制中要注意两点,一是必须符合体系标准的要求,二是要结合现有鉴定怎么写作实际具体情况编制适宜的管理制度,才能加以推广运用.

(四)D层文件——各种质量记录表格的制定

D层文件的各种质量记录表格,是我们每天使用最频繁和最直接的文件形式.这个质量记录表格要根据具体情况设计得方便、实用、好用才行,并在实践中不断修改.各部门为了共同的质量目标和质量体系的正常运行,都应主动、认真地做好质量记录,并保存完整,实现质量管理有据可查.

A、B、C、D四级文件呈金字塔型,由简约到详细,覆盖鉴定所整个质量管理体系的每个过程,以文件化的形式对整个质量管理体系进行控制,达到持续改进的效果.