“硕师计划“生质量保障体系的构建

摘 要：实施“农村学校教育硕士师资培养计划”,对提高我国农村师资水平和农村教育质量具有重要的意义.该计划自2004年实施以来,经历了试行、推广和完善三个发展阶段,并取得了一定的成效,但培养质量仍缺乏保证.应构建“两校协同、双师共导、过程控制”的“硕师生”质量保障体系,为有效提高“硕师生”培养质量提供参考.

关 键 词：“硕师计划”；实施情况；质量保障体系；构建

中图分类号：G40-058文献标志码：A文章编号：1002－0845(2012)07－0077－03

作者简介：张作岭（1963-）,男,吉林四平人,教授,从事高等教育和课程与教学论研究；刘艳清（1972-）,女,吉林四平人,副教授,博士,从事高等教育研究；赵朋（1982-）,男,吉林公主岭人,讲师,硕士,从事教育管理与心理学研究.农村教育是我国教育事业的重要组成部分,农村教师数量不足和质量偏低的问题是影响农村教育整体质量全面提升的难点问题.为更好地促进农村教育发展,教育部从2004年开始启动并实施“农村学校教育硕士师资培养计划”（简称“硕师计划”）,并已取得了一定的成效,积累了一定的经验,但同时也存在着一定的问题.这些问题主要集中在“硕师计划”研究生（简称“硕师生”）培养质量上,需要我们认真进行研究和思考,构建“硕师计划”研究生质量保障体系,确保人才培养的质量.

一、“硕师计划”实施情况及培养模式的调整

“硕师计划”是专门为培养农村骨干教师制定的一项政策,主要是选拔优秀的应届本科毕业生,经推荐免试将其录取为“硕师生”,并与各省、县等地方教育行政部门签约,正式聘为编制内教师,让其到国家和省级扶贫县学校任教.“硕师计划”启动以来,已在全国31个省（市、区）开始实施,累计参加推荐免试工作的高等学校已达86所,承担“硕师生”培养任务的高等学校多达73所,共有9000余名优秀本科毕业生赴国家级和省级扶贫开发工作重点县的农村中学任教［1］.“硕师计划”的实施增加了农村教师的数量,改善了农村师资队伍的结构,提升了农村教师的专业素质,提高了农村的教育质量.截至目前,“硕师计划”的实施大致经历了以下三个阶段.

1．试行阶段（2004至2005年）

试点工作主要在中西部19个省（市、区）进行,共有33所高校参与了推荐免试工作,有21所高校承担了培养任务,吸引了1125名优秀本科毕业生到291个国家扶贫县高中任教,促进了农村教育事业的发展［2］.“硕师计划”的培养模式为“1+1+1+2”.即第一年,经推荐被免试录取的“硕师生”到签约扶贫县高中任教；第二年,“硕师生”到承担培养任务的高校注册学籍,采取脱产的形式学习教育硕士专业学位研究生课程；第三年,“硕师生”在任教学校工作的同时,继续学习研究生课程,并进行学位论文的开题、撰写和答辩,论文通过后,方可获得硕士研究生明和教育硕士专业学位证书；第四、第五年,继续在任教学校承担教育教学任务.

2．推广阶段（2006至2009年）

2006年,教育部在其公布的工作要点中强调指出,要“扩大农村学校教育硕士师资培养的规模”,并认真总结了“硕师计划”实施两年来的经验,在试行的基础上,进一步完善了政策,扩大了计划实施的规模,将怎么写作范围确定为“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”的农村学校,以中学为主.同时将培养模式调整为“3+1+1”.即前三年,“硕师生”由省级教育行政部门安排到农村学校任教；第四年,“硕师生”到承担培养任务的高校注册学籍,通过脱产的方式学习教育硕士专业学位研究生课程；第五年,“硕师生”返回任教学校,在工作的同时,完成研究生课程学习任务,并进行学位论文的撰写.论文通过答辩后,由培养学校授予其教育硕士专业学位并为其颁发硕士研究生书.

3．完善阶段（2010年至今）

教育部在《关于做好2010年“农村学校教育硕士师资培养计划”实施工作的通知》中明确规定,从2010年开始,进一步扩大“硕师计划”的招生规模,并与“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称“特岗计划”）结合实施.同时,对“硕师计划”做出了如下调整.一是怎么写作范围由国家级和省级扶贫开发工作重点县扩大到所有县镇及以下农村学校.二是培养模式由“3+1+1”五年制改为“3+1”四年制（前三年在任教学校边工作、边学习,第四年到培养学校脱产学习核心课程,完成论文答辩）.三是“硕师计划”与“特岗计划”相结合,凡被录取为“硕师生”的学生均可同时被聘为特岗教师.四是参加推荐免试工作的高等学校和承担“硕师生”培养任务的高等学校在数量上均有所增加.

二、“硕师计划”实施的成效及质量影响因素分析

实施“硕师计划”是加强农村教师队伍建设的重大举措,是吸引优秀大学本科毕业生到农村学校任教的重要途径,是教师教育创新人才培养的有效途径.为此,该计划得到了各省（县）教育行政部门、各培养学校和农村任教学校的高度重视.在该计划实施的过程中,应坚持“加强领导,精心组织,阳光推荐,公平选拔,积极接纳,合理使用”的指导思想.实施该计划的重要意义主要体现在以下三个方面：一是为农村贫困地区学校输送了一批本科毕业生,解决了农村教师匮乏的问题,特别是解决了学科教师紧缺的困难.二是通过政策引导,激励优秀大学毕业生到基层建功立业,拓宽了高校毕业生的就业渠道.三是成功探索了一条为农村学校培养高素质、专业化教师的有效途径［3］.

在我国,“硕师计划”的实施是一项需要不断地实践和探索的工作,在政策导向、培养理念、培养模式、培养机制等方面还需进一步加强研究,实施的重点是把培养质量上升到战略的高度来认识.农村教育不仅需要大量的教师,更需要高层次、高水平、专业化的教师.笔者通过调研发现,自“硕师计划”实施以来,所培养的“硕师生”总体质量偏低,与培养目标之间尚存在一定的差距.

1．生源质量整体偏低,难以吸纳优秀的应届本科毕业生

教育部规定“硕师生”的推免应具备以下三个条件：一是要有良好的政治思想素质,热爱教育工作.二是应为应届本科毕业生,并能按时获得学士学位.三是有志到农村学校任教,且服从省级教育行政部门的安排.从这三个条件来看,准入门槛偏低,又没有明确的考核标准,在选拔操作上相对比较困难.因而“硕师生”的生源质量普遍偏低,很难吸纳大量的优秀应届本科毕业生.