教育公平问题

【摘 要】教育公平是一个具有科学交叉性或边缘性的相对独立的研究领域,是人类社会特有的关于教育机会公平以及教育权利和教育资源分配合理性的一种主观体验,社会制度,现实状态和理想追求,具有社会性,相对性和从属性的特征.

【关 键 词】教育公平教育机会的公平教育过程的公平教育结果的公平

一、教育公平的内涵

一段时间以来有关教育公平的话题屡屡见诸报端,由此也引起了人们的广泛关注和讨论,在此背景下,教育部提出了针对教育机会,教育过程和教育结果的公平,对义务教育阶段农村贫困学生给予补贴,对贫困大学生加以大力扶持力度,并解决乱收费问题,以此作为解决教育不公平问题的突破口,这无疑表明,教育公平问题已经引起了有关方面的高度重视.

教育公平是公平在教育领域延升和表现,是人类特有的,关于机会公平等以及教育权利和教育资源分配合理性的一种主观体验,社会制度现实状态和理想追求,是促进人类解放的重要基础和强大动力.

当今人类步入一个以智力资源的占有和配置,知识生产,分配和使用为重要因素的知识经济时代,科教是经济发展的基础,知识是人类创新的源泉,发展科技和教育,就必须尊重知识和人才.

然而,在中国这样一个社会转型期,教育公平问题已日益突出,严重阻碍和谐社会的进程.而教育公平是和谐社会的一个重要部分,教育公平是社会公平的基础.没有教育公平,很难达到社会公平.我们所说的教育公平至少应当包含以下两个方面的乃容：

(一)、教育机会的不公

1.近年来由于城乡差距,地区差距以及地区校际教育资源的差距引发的“择校热”愈演愈烈,不少家长宁可花重金择校,也要让子女挤进重点学校.

2.有些学校因利益的驱动,就巧立名目设立分校,名正言顺的收取择校费,导致了校中校,校外校,为教育腐败提供了温床,然而少则数千元,多则数万元的择校费,却让很多家长“忘学兴叹”.

(二)教育过程的不公

1.由于地区经济状况的不同,导致办学条件存在较大差异,由此造成了

同地区学生享受到的教育资源不同,而教育师资队伍素质的参差不齐.

2.民办教育作为我国教育体系的重要部分,为政府和社会减轻了办学压力,同时也为学生提供了自主学校的机会,得到社会的支持.但随着我国社会政治经济的发展,民办和教育的发展遇到了一些障碍,注入民办教育的规模难于扩大,教育质量难于提高,社会舆论难于认可等问题,一些规模较小的依靠以学养学的民办高校举步维艰.

(三)教育结果的不公

虽然教育知识个体生存和发展的一个重要方面,但基于不公平入学条件毕业出来的学生,社会很难区分其实际水平,从而导致就业竞争的不公平.相对于名牌,重点院校的学生而言,不少一般本科,专科院校的毕业生,再就业市场上似乎存在“品牌劣势”,某沿海城市在举办毕业生就业招聘会时,甚至打出“非重点院校的学生拒绝入内”的标语,严重破坏了就业竞争的公平竞争.

二、教育公平的基本特征

基于上述分析,教育公平具有如下的基本特征：

1.教育公平具有社会性

教育公平作为一种主观体验,社会制度,现实状态和理想追求是人类社会特有的现象,人类社会之外不存在教育公平问题.在人类社会里,教育公平指向的对象是社会因素,包括个体内部的教育公平感受,都是教育公平现象现实的（理想的）反映,教育公平还会随着社会的发展而发展,从而表现出明显的历史性和阶段性.这就是教育公平的社会性,教育公平的公共性是教育公平社会性的一种特殊的带有本事意义的形态,也是整个教育公平研究忽略的问题.如前所述,教育公平受制于许多社会因素,只有这种社会因素,在公共关系领域发生作用的时候,它们才能成为制约教育公平的因素,特别是在教育资源分配方面,公共性更是划分教育公平因素的主要标准,公共教育资源分配不平等,可以认定教育不公平,但是非公共教育资源的不平均分配,就不能视为教育不公平.“花较多的钱受较好的教育”,如果对公立学校来说,可能是不公平的.而对非公立学校来说,却是非常公平的,在教育资源非常紧缺的情况下,在花较多的钱就可以入读优质的公立学校,是不公平的,而在非义务教育阶段,花较多钱就可以读优质的公立学校,虽然不能说是完全公平的,但也是比较可以接受的,在特定的社会,如果教育的公共性是公平的话,即使非公共性教育附带有特定的条件对社会公众来说是不公平的,如富有的豪宅小区举办的学校只能接受本小区的儿童,教会举办的学校只能接受信奉本教的学生,私立学校认“钱”选人等,只要它不与特定社会或国家的根本法律哟抵触,都可以认定这个社会或国家教育是公平的.

2.教育公平具有相对性

教育公平在时空上具有相对性,时期教育公平的数量、质量及其内容范围是有所不通的,在现阶段的条件和标准看来是公平的,随着经济社会与教育的进步,人类自我意识的觉醒和提高,可能变得不那么公平了,同样,教育公平涉及教育权利和利益的分配,它总是有区域限制的,并与一个国家的财政体制,教育发展的原有基础有密切的关系.认权利和资源公平分配为核心的国家教育制度,即使能够符合麦克马洪所提出的“水平公平”、“垂直公平”和“代际公平”原则,也未必能保证国家不同地区的公民享有同等质量的教育,种类上也具有相对性,从享有平等的教育机会,不等于人人享有同等质量的教育,即使在高等教育大众化的国家里,学校对生源也是有选拔的.

四、教育公平的社会的意义

首先,教育公平是和谐社会的重要价值取向.实践表明,现代社会人们受教育程度与其职业、收入、社会地位呈正比例关系,特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下,教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提.

其次,教育公平是构建和谐社会的重要支撑.人是社会的主体,教育作为培养人才的基础,对构建和谐社会具有先导性作用.培养同和谐社会相适应的高素质的劳动者和专门人才,发挥我国巨大的人才资源优势,是构建社会主义和谐社会的根本保证.

再次,教育公平是构建和谐社会的重要标志.和谐社会是以人为本的社会,是实现人的全面自由发展的社会.坚持以人为本、促进人的全面自由发展客观上要求教育公平,使每个社会成员都能平等地接受教育.