高等教育公平性

【摘 要】随着教育的大众化和普遍化,教育公平成为现代教育的核心价值.而现行高等教育公平问题日渐凸显,作为其表现之一的寒门难出贵子现象已引起人们的广泛关注.本文用横向、纵向对比的方法,探究了寒门难出贵子的原因,并提出相应的解决措施,旨在为我国寒门难出贵子现象提出可行性意见.

【关 键 词】寒门　高等教育　公平　制度

1　寒门难出贵子的原因

1.1　教育资源配置不合理.现如今中国育资源严重不平衡,表现在各个地区、城乡以及学校之间.①全国全日制普通高校一共1500多所,本科院校600多所,专科院校900多所,除此之外,还细分为副部级学校、教育部直属高校、“985工程”、“211工程”等,高校之间的等级排列带来的拨款政策不一突显了不公.②地区之间教育资源的严重不均衡,比如,北京市“211”学校有26所,但是河南、山西、西藏等地区只有一所.

1.2　高考录取制度的缺陷.

1.2.1　“超级学校”的存在.即有少数高中的各方面条件,与其他学校形成极大差距,从而获得一系列制度内和非制度内的支持.比如北京四中,这类高中往往人气高,水平高,受到政府和社会的重视,容易获得加分政策、较多保送名额等政策的优惠,但对于起跑线上的其他学生来说是不公平的.

1.2.2　高考移民愈演愈烈.高考录取的最大特点是分省份录取,许多省份的考生数目很多,但录取名额相对较少.例如,2012年的河南考生为80.5万人,而青海仅4万多人.考生人数之多,录取名额的限制促成了一波又一波的“移民”浪潮.可见,任何名为保护弱势群体的政策都有可能被强势群体所用,而保护一种弱势群体的同时往往又造就了新一群的弱势群体,造成了另外一种不公平.

1.2.3　不公正的加分政策.高考加分政策本是为弥补高校招生制度的缺陷而制定,但除了教育部有加分政策,各省、直辖市、自治区也制定了相应的加分政策.实施过程中,各地加分项目彼此相差很大,加分项目和加分分值也完全不同,加大了地区之间的不公平.

1.3　对大学的期望降低.如今越来越多寒门子弟放弃高考.有资料显示,自2009年至2012年,高考弃考者达超过300万,是四年报考总人数的一成,除了有一部分的考生选择出国,另外大部分是来自农村的考生,他们放弃高考多数是选择读职业学校或者打工.

学生对大学的期望不高,主要表现在两个方面：①沉迷于物质性和诱惑性的虚拟网络世界中.2009年中国青少年网络协会发布的《中国青少年网瘾数据报告》显示,13～17岁的青少年中有网瘾的比例高达29.9％,另外有13％的青少年存在网瘾倾向.②公众对于大学的期待,已经渐渐超出了“接受教育”本身,出现了功利化倾向.近日,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合开展了一项调查（共有8777人参与）,结果显示,34.7％的受访者在谈到自己的大学生活时,都觉得“后悔”.51.5％的人认为,自己在大学里“没学到什么有用的东西”.

1.4　家庭条件的差距.从幼时就已站在了不平等的起跑线上,并随着年龄的增长,差距越来越大,在竞争中,双方是此消彼长的关系,寒门之子的升学率遭到冲击.家庭对教育的影响主要表现给予孩子的硬件设施、父母关怀与引导、孩子接受教育的选择等.显然,优越的家庭环境比寒门带给孩子的外部条件更为有利.

2　解决寒门难出贵子的对策

2.1　在农村率先实现十二年义务教育.我国如今实行的是9年义务教育,涉及小学六年、初中三年.但针对寒门难出贵子的现实情况,9年的义务教育已不再满足国民的对于文化素质的需求,更不再适应与时俱进的新兴社会和竞争激烈的国外环境.据了解,2009年全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育.其中发达国家大多普及了十二年免费义务教育,并向十五年免费义务教育迈进,即使在不发达国家,十二年制免费义务教育也正在成为共识.所以,十二年义务教育在我国势在必行.但在高校中农村生源的不断减少的事实提醒我们应该率先在农村地区实现十二年义务教育,保证穷孩子有书读,有学上的机会.

2.2　加大财政对教育的倾向投入.人才的培养必须靠教育.也曾经说过：“再穷不能穷教育.”国家必须加大对教育事业的投入,尤其是对经济落后地区的援助,主要包括增加拨款以改善学校硬件条件,为科研课题的开展提供经济保障,增加助学金、助学贷款的力度等.

2.3　健全高考录取制度.①坚持公平、公正的原则创设每一所中学,杜绝“超级学校”的出现,这并不意味着放弃高水平中学的建立,而是缩小学校之间过大的差距.②考虑省份考生的人数以及考题的难度,差额录取.坚持渐进的原则逐步推行.

2.4　实施差别学费制度.其旨在缓解寒门之子上学的物质压力.目前我国对家庭困难的学子实施了一系列的优惠政策,如绿色通道、国家助学金、勤工助学、奖学金等各项政策.为了进一步缓解学子压力,应实行差别学费制度,对家庭情况困难的学生给予帮助,减收或免收其学费.

3　总结

随着当今科学技术的飞速发展,国家之间的竞争日益激烈,综合国力已成为了衡量整体实力的重要标准,而实力的提高要靠教育基础的雄厚.但我国的教育水平相对较低,其中一个重要原因各地之间教育差距较大,“不患寡为患不均”的真理昭示着公平的重要性.当然,社会不会完全的公平,但希望借全大众之力帮助生活在底层的孩子们,圆他们一个塔之梦,还我们一个和谐的中国.