城乡教育一体化视野下

作者简介：李世霞（1988-）,女,汉族,重庆市大足区,硕士研究生,重庆师范大学政治学院,研究方向：学科教学（思政）.

摘 要：农村的发展靠教育,教育的核心是质量,质量的关键在教师.城乡教育一体化的关键在于提高农村中学教师队伍建设的质量,然而当前农村中学教师队伍建设中仍然存在着诸多的问题.因此,提高农村中学教师队伍的质量,是从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在,也是全面推进城乡教育均衡发展的重大举措.

关 键 词 ：城乡教育一体化；农村教师；教师队伍建设

百年大计,教育为本.长久以来,广大的农村教师在农村教育乃至整个国家的教育事业的发展中发挥了重要作用,可以说农村教育事业的发展关键在于农村教师,没有高质量的农村教师,就没有高质量的农村教育.因此,建设一支数量充足、质量高、稳定而又有教育奉献精神的教师队伍是提高农村教育质量的关键所在,也是推动城乡教育一体化进程的重要举措.

一、城乡教育一体化的关键在于提高农村教师队伍建设的质量

城乡教育一体化是城乡一体化的重要组成部分,是打破城乡二元结构在教育事业发展上的重要表征和必然要求.为了适应经济建设和社会发展的客观要求,城乡教育一体化有其重要的地位和作用.目前,在城乡教育一体化的大背景下,农村教育作为整个教育系统中的一个不可替代的发展主体得到了大幅度的发展,并日益发挥着越来越重要的作用.然而我国农村教育中却存在着很多问题,尤其是农村与城市经济发展所具有的明显的不平衡性,使二者所提供的教育资源也有着很大的差异,这一不容忽视的事实严重地制约着农村教育的发展,使得农村教育发展举步维艰.可见,大力发展农村教育,着力解决农村教师队伍建设中存在的问题,缩小城乡教育差距,办好农村学校,提高农村中学教师素质,是从根本上解决“三农”问题的关键,也对实现城乡教育一体化这一目标有着十分重要的意义.

二、农村中学教师队伍建设存在的问题

在城乡教育一体化的背景下,审视农村中学教师队伍建设的发展状况,仍然存在着诸多问题,主要表现在以下三个方面.

(一)教师队伍整体素质偏低

农村中学教师队伍整体素质偏低,专业化程度不高,主要表现为专业教师少,正规师范类院校的毕业生少,而民办教师转正的多,还存在大批的代课教师.同时由于城乡差别,一些偏远地区的农村中学条件差,学历较高的人往往不愿意到这些地区任教,使得这些地区教师的学历水平偏低、科研能力不强.即使在学历达标的教师当中,也存在着学历与能力之间有较大落差、实际业务能力不强的教师.加之部分教师职业道德意识淡漠,对自己所从事的职业积极性不高,缺乏责任心,这严重影响了教师队伍整体素质的提高.

(二) 教师队伍不稳定

由于城乡差别、政府对农村教育投入不足以及国家政策倾向城市,致使农村中学教师的工资待遇远低于城市,工作和生活条件差,一些偏远地区还存在拖欠工资的现象,这将不可避免的导致优秀农村教师大量流向城市,使农村教师队伍长期处于不稳定状态,主要表现在两个方面：一方面,一部分优秀教师为谋求更好的待遇而调离农村中学,他们中的大多数人教学能力较强,教育功底较深厚,但由于农村中学生活环境差,待遇低,工作辛苦,他们觉得不能较好的实现自己的人生价值,荣誉感低,缺乏热情,这使得他们在农村中学任教心不在焉,随时准备跳槽或改行.另一方面,相当一部分教师虽在教学岗位,但工作积极性不高或从事与自身职业无关的职业.这在一定程度上造成了农村中学教师队伍的不稳定,教育教学质量的不高.

(三)缺少有效培训

因培训经费紧缺,工作任务重,教师少离不开,相当一部分农村中学教师无法接受正规的专业培训.与城市教师相比,农村教师接受培训的几率偏低,使其难以适应新课改的发展需要,教学能力提不高,教学效果差.即使有些教师参加过培训,但是由于目前的农村中学教师培训主要采取的还是传统的专题讲座,与学员自身的实际情况结合不够密切,培训质量不高,这也就造成了不少教师的实际教学能力和整体素质未得到同步提高,培训效果不理想.

三、城乡教育一体化视野下提高农村中学教师队伍质量的对策

(一)加强农村中学教师教育工作,提高教师整体素质

针对当前农村中学教师整体素质不高的情况,可通过多种途径促进农村教师素质的全面提高.第一,在新教师的招录上,制定向农村学校倾斜的相关优惠政策,吸引更多的优秀师范生加入到农村教师队伍中来.第二,建立城乡教师双向流动制度.城区学校教师去农村学校任教,以他们较为先进的教育手段、管理方法、教学理念来帮助农村学校教师提高业务能力及水平,同时也丰富了自己的教学经验.此外,农村的教师去城区任教,学习先进的知识,更新自己的教学理念,提高自己的业务素质.第三,全面建设远程教育工程,推进城乡优质教育资源共享.建立同一地区城市与农村的教育资源共享平台,实现网络教育“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”,使农村和边远地区的教师能够享受优质教育资源,使有限的教育资源利用达到最大化.

(二)提高农村中学教师待遇,稳定教师队伍

政府对教育投入的多少,直接影响到教师工资、福利、待遇的高低,进而影响到教师的工作热情和教育教学质量.因此,政府应从各个方面加大对农村教育的投入,着力改善农村中学教师的相关待遇,稳定教师队伍.首先,要妥善解决好农村教师的住房、医疗、养老、保险、子女入学之类的实际问题.其次,不断对农村教育经费的保障机制进行改进,确保农村教师的工资按时足额发放,积极地落实国家所规定的对农村教师津贴及补助,对优秀教师、骨干教师逐步实行适当的高薪制.最后,应制定各种优惠的政策,鼓励广大新毕业师范生、城区有经验的教师以及其他具有教师资格的人员投身农村,扎根农村,奉献农村.

(三)加强农村中学教师培训,提高培训实效

加强农村中学教师培训,切实提高培训实效,对农村中学教师队伍建设具有十分重要的作用.一方面,加大对农村中学教师培训经费的投入,让农村中学教师拥有更多的机会出去参加培训,接受专业知识的学习,提升自己的专业素质.在保障农村教师培训有充足经费的同时,还可以适当给参加培训的教师一定的资金补助,提高农村中学教师参加培训的积极性.同时加强对培训经费使用的监督,确保使用的透明、高效、安全,专款专用,避免挪作他用.另一方面,优化培训课程结构,提高培训的实效.加强对农村教师培训的督导检查,对教师培训工程进行跟踪调研,强化落实有关农村教师培训政策实施情况的监督,防止有些教师浑水摸鱼,切实提高培训实效.此外,增强培训的针对性,让参加培训的老师能有所得,有所获,能切实提高教师的自身素质,避免培训流于形式.

总之,振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师.为此,我们要以推进城乡教育一体化为依托,立足农村实际,建设一支高素质、稳定而又有教育奉献精神的教师队伍.