地方大学的教育经济效益

点赞:3879 浏览:12388 近期更新时间:2024-02-13 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :本文基于教育经济效益的概念,从办学效益理念、规模过度扩张、自我经营管理能力三个方面分析了当前我国地方大学办学经济效益存在的问题,并提出了提高地方大学的教育经济效益的相关措施.

关 键 词 :地方大学 教育经济效益 途径

一、教育经济效益概述

教育经济效益,亦称教育投资经济效益,教育投资外部经济效益,指一国一地区教育或教育投资所引起的国民收入(或国民生产总值)的增量与教育投资的比较,即教育的社会经济产出与教育投入的比较.教育的进行,要投入一定量的人力与物力,表现为一定的教育投资或教育成本.教育的产出包括直接产出和间接产出,直接产出是受教育者劳动能力的提高,通常以各级各类学校培养的各种熟练程度不同的劳动者和专门人才表示.教育的间接产出指这些劳动者和专门人才投入社会经济领域后,会引起国民收入或国民生产总值的增长,教育引起的国民收入或国民生产总值的增量,扣除教育成本之后的余额,即教育的经济净收益,教育引起的国民收入或国民生产总值的增量与教育成本的比率即教育的收益率.

二、地方大学办学经济效益存在的问题

(一)尚未建立讲求办学效益的理念

不少地方大学管理者仍习惯于计划经济体制下的思维定式,虽然目前我国已经实行了成本分担机制,收取学生学费已经成为一个学校办学成本补偿的重要资金来源,但是许多地方大学领导等、靠、要的思想仍然十分严重.在日常教学管理和教学设施的购置过程中,缺少企业所具有的经营和节约意识.目前我国众多地方大学在资金实力并不完全具备的情况下,大兴土木,建成了许多设施先进、外观豪华的教学楼和实验楼,其硬件水平甚至超过了发达国家的许多知名学府,致使大学成本急剧增长,大学投入畸形发展,出现了教育领域消费上千金一掷、建设上“贪大求洋”甚至“寻租”等不良现象.院系、科研机构更是缺乏效益观念,花钱大手大脚,大型仪器设备动轨几万、几十万甚至几百万,不管是否迫切需要,不管兄弟单位是否有,更不管倍用率高低,不写白不写:办公、实验用房,不管是否长期空闲,不管其他部门是否窄小,更不管建设基金的紧缺,不占白不占.

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(二) 规模的过度扩张使边际成本递增

在高等教育大众化、国际化的趋势下,高等院校所面临的竞争加剧,因而纷纷加快了发展的步伐.地方大学在近几年的发展中,过多地追求规模,注重学生数量的增长,却忽视了相关的负面效应.许多院校都已经形成规模经济理论,适当的规模能够使地方大学降低办学成本,提高办学效益.但是,目前我国的高等教育在短短几年的发展中,许多学校,从部属大学到地方院校,都具有超过万人的规模,通过外延型扩张所带来的效益基本上已经处于一个临界点,一些地方大学已经出现了规模过度扩张而边际成本递增的情况.

(三)自我经营管理能力薄弱

地方大学虽然是知识分子云集的地方,不乏经济学和管理学的专家,但是,由于受计划经济的长期影响,多年来,地方大学经营意识不强,自我经营管理能力薄弱.人、财、物管理上虽然也都有比较完善的制度,保证了学校的财产安全与完整.但是,资产利用率低下,筹资渠道不畅,资金运作能力不高,缺乏科学的管理制度和现代化的管理手段,影响了办学的活力.有些地方大学在校、系、研究所之间由于受某些利益驱动,有限的教育资源分散配置,造成各类人员、设备等资源不能共享,形成隐性浪费,财力资源使用率不高,有些院校的教室、实验室、专修室等利用率较低,闲置情况较严重,图书周转率偏低,未能充分发挥应有效能.后勤社会化改革运作了多年,但是不少地方大学收效并不明显,由于受一些传统观念和客观条件的制约,后勤工作大多还处于校内怎么写作、被动应付的局面.

三、提高地方大学教育经济效益的途径

(一) 确立注重效益的理念

自20世纪80年代以来,全球高等教育在新自由主义和新公共管理“大市场与小政府”的理念的指导下,积极推进市场化运作.“以市场为导向(Market―oriented)”成为各国高等教育进行改革的出发点.承认大学运营中存在着类企业行为,引入企业经营理念,发挥市场机制作用,用“看不见的手”来指导大学的办学行为,有助于丰富对大学组织理论的研究,高效益意味着高质量和高水平,是一个国家现代文明的标志,树立效益观念,讲求教育投资效益,有助于提升大学管理的专业化水平.现代高等教育的发展历程证明,提高办学效益是高等院校发展的永恒主题之一,它是当今世界高等教育健康、快速以及可持续发展的一个重要因素.

(二)规模与质量协调发展

地方大学的运行需要使用各种教育资源,因此,从效益的角度考虑,地方大学也需要一定的规模.合理的办学规模是充分利用地方大学教育资源、提高教育资源使用效率的必要条件,规模太小,就会浪费宝贵的教育资源,形成高等教育的无效供给,因而办学经济效益也无从谈起.学校规模越小,生均成本越高,资源浪费越大.只有学校达到了一定规模,才能有效地使用资金、降低成本,才能实现最大的规模效益.因此,适当扩大学校规模,使之达到一定程度,有利于提地方大学舍、图书资料及各种仪器设备的利用率.

(三)专业结构要科学合理

各地方大学应根据市场的需求并结合自己的条件和特点,设立不同专业,并形成合理的专业和学科结构.学校不可一味追求“小而全”或“大而全”,这样专业设置很难合理,不利于专业水平和教学水平的提高,也造成师资、设备和资金的分散,从而使投资效益低下.总之学校要重视采用“内涵式”发展道路,一是通过挖掘地方大学潜力,提高教育资源利用宰,在兼顾就业的前提下,适当增加各专业招生量,有利于充分利用教学条件,对办学条件太差、在校生太少、办学规模效益太低的专业,学校应采用灵活的办法子以调整、合并,以提高学校的办学效益.


四、结语

总之,我国地方大学要在广开教育投资渠道的前提下,努力提高教育资源利用率,在教育经济效益上有它的特点.当然,我国地方大学在提高教育经济效益方面,还存在着很大潜力.但是,我们必须看到,它所探索的一条以尽可能少的劳动耗费,尽快地多培养社会急需人才的途径是十分可贵的.