中外任职教育比较

摘 要 对我军任职教育和外军任职教育的特点进行了研究,报告了外军任职教育的特点和我军任职教育培训对象的新特点,对提高我军任职教育院校的教学质量提出了建议和对策.

关 键 词 任职教育 比较 研究

一、外军院校任职教育的主要特点

外军院校的任职教育,经过长期的实践和探索,已经形成了比较完善而且特色鲜明的教育体系.概括起来主要有以下几点：

(一)培训层次衔接紧密、任务分工明确.

美军规定：满三年中尉,需进修2—4个月；服役4—7年预提上尉,需培训6—10个月；服役11年以上少校、l2年中校,需到军事学院高级班学习l0个月；由生长军官晋升到将官,至少经过8年培训.实际上,外国军官的任职教育已经基本达到了一职一训、一岗一训、一级一训的要求.

(二)课程设置体现针对性和实践性.

外军任职教育院校的课程设置具有层次多、时间短、针对性强的特点,强调“用什么学什么”,“需要什么教什么”.

以初级任职院校为例,外军担负初级任职教育的院校数量最多,一般是按兵种区分.各国初级任职教育院校的任务是对新任命的军官进行担任排级职务的兵种专业技术训练；对在职的中、上尉军官和少数军官进行晋升连级职务前的进修和专业技术提高训练.训练内容大致可分为专业理论知识和技术,班、排、连级分队战术；作战指挥与管理；训练组织三大类.开设的课程一般有本兵种的作战理论和技术、武器装备的使用与维修保养、班排连级战术与作战指挥、单个人员与小分队的领导、管理与训练组织.

(三)教官选拔交流制度健全.

从世界军事强国军事院校教员队伍的构成来看,除部分从事基础理论教学的专职教员外,大多是高、中级指挥军官轮流到院校担任教官,并已形成制度,其中不少外军还把院校工作经历作为高级指挥军官必备的任职资格.诸如美国、俄罗斯、德国、法国、英国等国家的军队,都把实行教官制作为加强军事院校建设、提高人才培养质量的重要举措长期坚持,经过多年的发展,形成了各具特色的教官制度,对教官来源、执教时间、职责任务、安排使用等都作了明确规定,并以政策制度形式固化下来.

二、外军院校任职教育对我军任职教育的启示和对策

(一)着眼岗位需求,科学设计人才培养目标.

衡量任职教育教学工作成效的根本标准,就是院校培养的人才能否适应部队现代化建设的需要,胜任本职工作.外军院校根据现代战争的发展不断调整和完善军事人才培养目标的做法值得借鉴.合理确定我军任职教育院校的人才培养目标,最重要的就是要做好岗位需求分析,明确受教育者未来任职岗位对知识、能力、素质方面的基本要求,同时,要确认受教育者现在的状况与所任职岗位要求之间的差距.这主要可以通过三个渠道来实现：一是以总部下发的各种文件为依据；二是以训练大纲为基本牵引；三是通过到部队调研,摸清部队对人才培养的现实要求、毕业学员的主要优势和不足等,把部队的情况搞清楚,把岗位需求分析透彻,使人才培养目标的制定建立在科学的客观依据之上.

(二)根据教学需要,完善院校教官与部队干部双向交流制度.

一是要建立和完善院校教官与部队干部双向交流的制度,以法规的形式固定下来,使代职和交流有法可依；二是要拓宽代职和交流的范围.代职人员不仅局限于青年教员,还应扩大到中高职教员.三是建立多层次、多形式的代职和交流形式.在代职人员的选择上,按计划每批次安排的代职教员要有不同年龄层次和职务等级；代职的形式不仅要有短期的代职锻炼,还要有长期的岗位任职.

(三)突出实践环节,构建适应任职教育需要的课程体系.

要充分认识实践教学对高素质人才成长的重要作用,针对培养对象的层次特点,围绕培养学员实践能力,大力突出实践性教学,构建适应任职教育需要的课程体系.

1.优化实践教学内容.

实践教学内容的设置不能片面追求全面、系统、高深,应根据教学的需要对实践教学内容进行整体优化,着眼于基本知识和基本技能的培养,适时增加新装备、新技术、新工艺和新训法等内容,保持实践教学内容的系统性、先进性和适用性.同时,要建立与主干课程相配套的实践课程,设立多层次内容的综合技能性实践；增加应用性较强的实践,不断提高学员分析、排除故障的能力.

2.突出实践教学环节.

根据教学内容的要求,细化实践项目、实践过程和实践标准,突出基本技能训练,充分体现学员操作技能培养的特色.

3.调整理论教学与实践课教学比例.

要克服重理论教学、轻实践教学的思想,形成实践教学与理论教学同步展开、分别实施、相互渗透、相辅相成的实践教学体系；要增大实践教学的学时比例,使学员有更多时间、更多机会进行实践锻炼；要克服实践课建设中的“小而全”思想,根据专业需要,按学科专业集约化、教学和科研并重的原则,使实践课建设向综合化、规模化发展,实现资源共享,减少重复建设,提高实践设备器材的利用率.