全力赴保障城乡教育公平

教育公平是社会公平之本,是社会公平价值在教育领域的延伸和体现.当教育作为促进经济与社会发展的公平手段时,它可以提高人们的文明素养和生活质量.教育公平体现在多方面,教育资源配置、教育经费投入、办学条件改善、教师队伍建设等等.

随着义务教育均衡发展的推进,现代化学校创建,如今学校办学条件有了极大的改善,教育投入逐年增加,教育装备不断更新,现代化教学设施设备一应俱全,城乡教育差距正在逐步缩小.但作为农村学校,生源仍然流失严重,班额严重不足,而城区学校学生却爆满,人们向往城镇优质教育的现象依然突出.“国运兴衰,在于教育；教育大计,在于教师.”近年来由于各种因素导致农村教师频繁流出,特别是农村青年骨干教师不断外流,使得农村教师群体素质、年龄结构、学科结构出现明显的不合理.那么,如何才能均衡配置教师资源,保证城乡教育公平呢?

提高农村中小学教师待遇

一是要营造和谐、健康、人文的校园环境.创建农村教师、学生与村民共享的文化、健身、娱乐设施,将校内外自然环境与人文环境有机整合,挖掘其潜在的教育资源,促进教育效能明显提高.二是逐步提高农村中小学教师待遇.农村中小学教师收入较之其他行业和城镇教师来说是相对较低的,即使在现有的县级财政统筹发放工资的体制下,农村教师还增加了农村教师津贴,农村教师的工作环境和享有的福利待遇仍赶不上城市教师.因此,要稳定农村教师队伍,吸收优秀教师到农村中小学工作,经济手段的调节是必须的.要通过改善农村中小学办学条件,增加农村教师津贴和绩效工资等手段,来增强农村教师的幸福感,增加农村教育的吸引力.三是要不断改善农村教师住宿条件.农村学校教师多数都以校为家,近年来学校办学条件虽有一定改善,但教师住房条件还十分简陋,需进一步加大农村教师“周转房”建设,改善教师生活条件,保障他们的切身利益,使广大农村教师居有定所、安心从教,从一定程度上可以稳定农村教师队伍,有效遏止农村优秀师资流失.

实现教师资源均衡配置

一是适度增加农村中小学教师配置编制.农村教师的配置问题主要是“配套”问题.与城市相比,农村地区地广人稀,居住比较分散,学校的布局也自然相对分散,学校规模较小,但“麻雀虽小,五脏俱全”,仅以师生比来决定农村教师编制配额,就有失公允.笔者认为,核算教师编制不仅应从师生比考虑,更应从师班（班级）比、师科（学科）比考虑,同时还要充分考虑农村寄宿制学校学生保育、保健以及后勤等工作,增设必要的编制,只有这样才能减轻农村教师的负担,让专任教师全身心地投入教学工作.

二是合理配置优秀年轻教师.教育主管部门每年应按照农村学校对教师的实际需要,有针对性地选择招聘优秀教师到农村学校工作.要为农村中小学配置专业知识深厚、善于获取新信息、有创新精神和能力的新教师.另外,教师的结构性缺失在农村是十分普遍的现象,体、音、美、英语、社会、艺术、综合实践课等学科的教师普遍较欠缺.

创造宽松和谐的工作环境

校长在管理中要坚持“以人为本”,要善于用制度约束人,用真情感化人,用待遇留住人,充分尊重每位教师,信任每位教师,与教师多沟通、多交流,让教师在校有家的感觉.

首先,学校要建立一个共同愿景,保证全体成员在工作中始终朝着一个共同的目标,在一个共同平等的对话平台上,坚持共同的教育理念.其次,要信任教师、尊重教师、理解教师、爱护教师,努力为他们的工作、生活创造一个宽松的环境.教育管理者要结合教师心理需求,适时地开展心理健康讲座,缓解教师心理压力,调节心理健康状况.最后,要建立科学的教育评价体系.一是要加强教师的自我评价实践,提升学校办学质量和促进学校及其成员的发展；二是要引入多元评价体系,评价过程中教师、学生、家长和社区代表共同参与,提升学校工作的透明度；三是要建立教师发展性的评价机制.在工作中,尽可能发现每一位教师的闪光点,运用物质和精神的方式予以激励,满足他们的合理需要.

加大农村教师培训力度

一是加大教师培训经费投入,为教师培训提供保障.现阶段农村中小学师资存在专业化程度不高、观念行为滞后等问题,教育教学技能和教学素养普遍不如城镇教师,因而较难适应新课程改革的需要.由于受学校经费不足等多方面因素制约,农村教师参与培训的机会较少,影响了教师队伍整体素质的提高,唯有保障对农村学校教师培训经费的投入,切实落实有关教师培训经费的规定,借助先进发达地区教育专家资源,依托当地教育专家,建立教育教学指导网络,组织教育专家定期到农村中小学进行业务指导,争取把最先进的教育理念、最有效的教育技术及时地传播到广大农村学校.

二是扎实开展校本培训,让校本培训成为提高教师队伍整体素质的有效途径.学校要充分利用好、发挥好骨干教师、学科带头人的示范作用,经常开展群体性校本教研、校本培训活动.让校本培训、校本教研成为学校工作的一种常态.要科学规划培训内容,合理安全培训时间,确保较好的培训效果.

（作者单位： 湖北省宜都市聂家河镇中心学校）