高等教育中的经济因素

摘 要 ：本文通过回顾高等教育六十年的发展史,分析出除了社会因素,政治因素以外,经济因素也是影响高等教育规模的关键所在.进而对高等教育规模与经济发展之间的相互影响进行了详尽的讨论和总结.不同地区的高等教育的毛入学率与人均GNP、GDP都存在着不同程度的相关关系.在金融危机这个经济发展极为不稳定的时期,我们应正视扩大高等教育为拉动经济增长作出的成绩,同时不能忽视在高等教育大众化的同时带来的新的包括就业等一系列的经济问题.如何合理发展高等教育,借助教育对经济发展的影响解决经济发展问题值得我们深思.

关 键 词 ：高等教育　经济因素　就业

[中图分类号]：H09[文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139(2010)-04-0121-02

一、高等教育的发展

从1949年至2009年,新中国的高等教育发展了整整六十年,在这六十年中高等教育曲折的发展实践留给人们很多值得思索的问题和需要总结的经验教训.回顾六十年,首先让我们总结一下高等教育发展经历的四个阶段：

第一阶段：对旧中国高等教育的接管与改造时期.在这一阶段,国家收回了教育的主权,稳定了学校的秩序,为国民经济的恢复与改造提供了保障.为适应国家大规模有计划的经济建设对高教人才的需求,国家进行了大规模的院校调整,在提高全国人民文化水平的同时,培养国家建设人才.

第二阶段：全面建设社会主义高等教育的时期.这一时期的发展方向是克服学习苏联高等教育经验中的教条主义倾向,探索改革和发展的新途径,使全国高等学校的各项工作逐步走上了正轨.

第三阶段：文化大革命的高等教育时期.此时期高等教育受到了极为严重的损害,十年的动荡使教学秩序完全被打乱,教学质量极大下降,科研几乎停止,许多教授学者受到迫害,给社会发展和经济建设造成了巨大的损失.

第四阶段：改革开放以来的高等教育新时期.这一时期,高考在拨乱反正中恢复,改革开放的逐步推进,人们认识到教育的重要地位,看到了国家繁荣昌盛的曙光,1998年,高等教育开始迅速扩大,由精英化教育转变为大众化教育,极大地满足了广大人民群众接受高等教育的最大愿望,促进了中国高等教育事业的发展,推进了“科教兴国”战略的实施,对国家建设后备人才资源的积累,提升中国高等教育在国际上的影响力起到了重要作用.

从高等教育发展的六十年历史中我们可以看出政治决策对高等教育的发展兴衰起着至关重要的作用.高等教育的发展水平,是衡量一个国家和地区的社会、经济、科学、文化发展水平即社会文明进步程度的主要标志之一.高等教育发展水平内涵有两个层面的内容：规模和质量.由于质量指标缺乏客观、合理的当量折算标准,可比性难以把握,在进行因素间关系分析时,众多学者都是采用高等教育规模等数量指标来反映高等教育发展水平.在国际上,高等教育毛入学率是衡量高等教育规模及发展水平的主要参数之一,它通常用某一国家或地区的高等学校注册学生(在校生)人数与规定年龄组人口数的比率来表示.美国学者马丁特罗将高等教育规模分为3个层次：如果一国高等教育毛入学率低于15％,表示该国高等教育处于“精英阶段”：如果超过15％,则进入了“大众化阶段”；达到或超过5096.则为高等教育的“普及化阶段”.按这种方法,1998年我国高等教育毛入学率为9.8％,2002年刚超过14％,2007年达到23％.

二、经济因素对高等教育的影响

高等教育的发展不是由其自身决定的,而是由经济包括人口、科技等社会发展所决定的,因此,经济和社会发展状况是确定高等教育发展目标的基本依据.经济发展为高等教育提供条件并制约着高等教育的发展.

首先,经济发展对高等教育提供物质基础.高等教育所产生的社会效益和经济效益是以一定的经济投入为前提的.高等教育的产业特性,决定了高等教育的投资和经营可以看作是一个产业的一种投入产出过程.高等教育的投资回收期较长,要保证高等教育的持续发展,就必须有长期和稳定的经济投入,这必须以经济的持续稳定发展为前提.

其次,经济的发展水平制约着高等教育的发展.随着社会经济的发展,高等教育的内容应不断更新和充实,按照社会经济发展对高等教育的要求,要及时调整高等教育的学科和专业,过时的学科和专业应逐渐从高等教育领域中被淘汰,而代之以经济和社会发展需要的新学科和新知识.同时经济发展水平决定着高等教育的规模、速度、内容和组织形式、教学方式和教育手段.经济发展水平要求与之相适应的劳动力素质,还决定着教育所培养人才的素质.

再次,经济发展中的教育投入也是起着制约高等教育规模的非常关键的因素.高等教育要发展,教育投资是最基本的物质基础和条件,经济基础与经济发展水平决定了教育投资.经济为高等教育发展可能提供的资源,集中表现为教育投资的绝对量和相对量,即教育投资在国内生产总值中的比例,政府的教育支出在财政支出中的比例.如果政府对教育的经费投入不足,办学得不到保障,高等教育的办学资源非常稀少,将严重影响高等教育规模的扩大和质量的提高.没有教育经费,高等教育要得到长足的发展只能是一句空话.有相关学者专门建立模型研究了经济增长对高等教育投入影响的分析,模型显示高校教师数、高等教育投入经费、国家高等教育拨款三项高等教育投入指标与国内生产总值、国家财政支出的相关系数都非常的高,这说明经济总量的大小决定了高等教育的投入,特别是高等教育投入经费的总量.因此,只有国家经济发展了,才能有更多的经费投入到高等教育中,从而推动高等教育的快速发展.

此外,经济因素中的就业因素对规模的影响也显得尤为突出.我国高等教育规模的快速增长,使得毕业生的人数逐年增加,尽管国家采取了多种措施拓宽就业渠道,但社会对高校毕业生的吸纳能力毕竟有限,加上部分毕业生不愿意去艰苦地区,某些行业就业,每年都有部分高校毕业生找不到工作,使得毕业生就业日渐困难,从而制约高等教育的发展.

经济发展水平还制约着高等教育的内容、方法和结构.一方面,高校的生存和发展在很大程度上依赖于生源,学生为了应付人才市场竞争的挑战,非常注重专业的选择,这就迫使高校的专业设置要与产业结构相适应：另一方面,产业技术结构对高等教育系统的类别结构、程度结构具有制约性.在生产过程中,生产资料和使用这些生产资料的劳动力之间,不仅存在一定的数量关系,而且也存在一定的质量关系,不同的经济部门或同一经济部门,由于使用这些生产资料的数量和质量不同,对人才的教育程度和文化水平的要求也就不同.就我国而言,我国的经济发展出于工业化发展阶段,其信息化和高技术化不强,产业结构也还不完善.这些都一定程度上制约了对高学历人才的需求.在经济发展中,产业结构变化,专门人才的需求量也就相对增大,原有的教育结构就会被打破,形成一个新的格局,经济技术结构层次越高,对劳动者文化程度和素质的要求也就越高,从而使教育向着“知识密集型”的高等教育逐 步发展.

三、高等教育对经济发展的影响

人力资本是经济发展的一个关键因素,它对经济增长的作用是不可替代的.通过高等教育的功能和人力资本理论的研究表明,高等教育和人力资本紧密联系,是人力资本开发的关键所在.它是提高人力资本报酬最直接最有效的方法,因此全世界都越来越重视教育的地位.在后现代背景下,北美及澳洲不断借助政府和市场的双重力量推动教育的改革与发展,同时也把教育作为国家发展、社会繁荣、经济增长、文化创新的基础.高等教育的基本职能是为经济和社会发展培养高质量的劳动力和高级专门人才,它通过提高劳动力的素质,提高人力资源质量来推动经济增长.高等教育的发展也能为经济增长提供科技支持,推动技术创新.在当今知识经济迅猛发展的国际竞争环境下,高等教育资源越来越成为～个国家或地区发展的核心竞争力之一.

首先,高等教育投资直接为经济发展作贡献.短期内,由于高等教育的扩展需要增加相关的投入,刺激经济的增长,而且由于“投资乘数”的效用,一定量的高等教育相关投入的增加会产出数倍的经济效益.高等教育协调发展的结果是高等教育产业的扩大,带动全社会在多层面各领域的物质投资,全面促进经济发展.有国外学者在针对美国高等教育发展的三十年总结和研究中发现,在美国的高等教育系统中,国家拨款,高等教育学费和私人募款等不同形式的教育投资都对美国的经济做出了巨大的贡献.

其次,大力发展高等教育一方面可以延缓就业,使得部分新增劳动力通过一段时间学习和培训后才能进入劳动力市场：另一方面,由于高等教育规模扩大必然是以各级中等教育规模的发展为基础的,各级中等教育规模的发展也会延缓低一级教育的毕业生进入劳动力市场的时间.从这个意义上说,发展高等教育对劳动力人口起到“蓄水池”作用.高等教育还促进着劳动力配置结构的合理性从而带动区域经济水平的提高.恩格斯说过,只有“教育将使年轻人能够很快熟悉整个生产系统,将使他们能够根据社会需要或他们自己的爱好,轮流从一个生产部门转到另一个生产部门”,从一个岗位转到另一个岗位.否则,如果没有教育过程的培养和帮助,没有充分的“教育准备”,我们所迎来的劳动力流动或转移,只会是一股股的“盲流”,不仅不会改善劳动力配置结构,而且会在一定程度上影响社会的安定.

再次,高等教育通过加速科技进步推动经济发展.高等教育为经济发展提供先进的科技成果,不仅通过培养人才为经济发展提供智力支持,而且通过科研果冻直接为经济发展提供各种知识、技术和产品等支持.经济发展最基本的因素是人,而人的素质提高要依靠教育,从这个层面上讲,教育是经济发展的发动机,是经济发展与转化的动力和支点,因此,高等教育与经济发展必然要求相互适应,这种适应是双向的非均衡的互动关系.相关学者做的针对中国东中西部经济差异研究中发现,高等教育规模不是造成东部和中、西部地区差异的主要原因.中部地区高等教育规模对本地区经济发展的影响显著,而东部地区因为经济发展超前于高等教育,西部地区经济发展呢落后于高等教育发展,因此高等教育规模对本地区经济发展的影响并不显著.可见,经济发展与高等教育的协调发展对相互之间的影响起着至关重要的作用.

总结

通过上述分析,我们知道经济发展和高等教育发展是相互影响,协同影响的,经济增长与高等教育规模的扩大可谓是相辅相成.在经济发展严重不稳定的时期,如何合理发展高等教育,借助教育对经济发展的影响,利用相关高等教育规模的政策解决经济发展问题成为了我国乃至全世界今后研究的主要方向.