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教育公平类毕业论文的格式范文,与政府教育公平职责履行情况相关在职毕业论文开题报告

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摘 要 教育公平是政府的一项重要职责.政府是否履行好这一职责,是对政府全面评价的一个方面.农村教育是我国教育发展中的一块洼地,政府在农村教育当中的作为,是检验政府教育公平职责履行情况的重要标准.本文采用农村基础教育撤点并校过程中的教育部门办学校减少的比重是否大于民办学校减少的比重这一标准,去检验政府是否履行了教育公平职责.研究发现,在撤点并校过程中,教育部门办学校减少的比重大于民办学校减少的比重.这说明政府在提供基础教育服务过程中,其过于追求效率.而在提供公平的教育方面,其并没有履行好其应该承担的职责.

关 键 词 农村教育 教育公平 撤点并校

基金项目:本文为广东省中山大学南方学院公共管理系行政管理专业综合试点改革项目.

作者简介:唐海生,硕士,中山大学南方学院讲师,研究方向:人力资本与经济增长、教育政策、宏观经济政策.

中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)01-220-02

保障教育公平是各国各级政府至关重要的职责.“政府――及其所代表的社会――常常把改进健康和教育状况作为一种公共责任.在这方面它们得到国际社会签署的”千年发展目标的支持.”

一、检验的基本假设

检验政府是否履行好教育公平的职责,可以有很多标准.但一个最基本、最重要的标准是它是否在致力于对弱势群体的教育现状进行持续改善.美国政府哲学家罗尔斯提出的“差别原则”和“补偿原则”为政府履行此种职责提供了理论基础.按照“补偿原则”的要求,为了平等在对待所有人,提供真正的同等机会,社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们.因此,为处境不利者提供平等参与的条件及资金上的支持,较正市场失灵是政府的重要职责.


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正因为如此,我们在设计检验标准的时候,作出如下假设:我们假设市场是追求经济效率的.私人资本是哪里利润,就会往往投资至哪里,而哪里的市场在萎缩,私人资本就会从哪里迅速撤出.而政府的重要职责是履行教育公平,因此政府办学校不会因为生源的减少而迅速撤出.

正是有如此假设,我们通过比较在撤点并校过程中,相对于民办学校撤销的比重,教育办学校撤出比重是较大还是较小来检验政府是否履行好的教育公平的职责.

二、研究思路与数据来源和处理

在检验过程中,本文采用了中国教育部门1997至2012年度所发布的教育统计年鉴的数据.首先,利用小学、初中学校数量的变化,对农村教育的形势进行了一个分析.发现,从1997年至2012年,农村教育都呈现一种萎缩趋势.其次,将教育部门办学校的数量和民办学校数量也进行了一个趋势分析,发现这种萎缩不仅仅存在于民办学校中,也存在于公办学校中.最后,我们将民办学校减少的比重与教育部门办学校减少的比重进行了一个对比.这里之所以采用比重而不采用绝对量,主要是因为教育部门办学校的数量与民办学校的数量是不同的,对比的基数不一样,将导致这种对比不合理.而采用比重来进行对比,可以规避这个问题.

三、政府教育公平职责履行情况分析

(一) 小学阶段教育公平职责履行情况

1997至2012年农村小学及其在校学生总人年,农村小学数量分别为512993、493152、468527、440284、411980、384004、360366、337318、316791、295052、271584、253041、234157、210894、169045和155008所.显而易见,从1997至2012年,农村小学的总数几乎呈直线下降趋势,2012年比1997年减少了69.78%,如图4所示:

图4:1997至2012年农村小学数量

(注:数据来源:中华人民共和国

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教育部1997-2012年教育统计数据)

但如果我们更进一步去探究农村小学的结构的话.我们会发现,农村教育部门办小学减少的比重居然大于民办小学.具体数据如图5:

图5:1997至2012年农村教育部门办与民办小学减少比重

(注:数据来源:中华人民共和国教育部1997-2012年教育统计数据)


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从图可以看出,2004年至2012年期间,教育部门办小学数量从332190所急剧减少至153260所.短短9年的时间里,农村小学的数量共减少了53.86%.农村民办小学的数量也从3159所减少到1558所,减少了50.68%.因此,可以看出,无论政府还是市场,都在急剧地减少了农村小学服务供给量.但教育部门办小学数量的减少幅度比民办学校的减少幅度还要大3.18个百分点,这表明政府在农村小学教育中并没有起到一个良好的兜底作用,反而比私人教育机构还要快地逃离了农村.

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(二)初中阶段教育公平责任履行情况

1997至2009年农村普通中学及其在校学生45037、44050、43085、41942、41038、39735、39539、38095、36405、35282、33042、31458、30264、28707、20997、19408所.除2003至2004年农村普通中学数量有所增加以外,1997至2012年,农村普通中学的

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