我国的教育市场

摘 要 ：国内关于“教育市场”的态度和认识多种多样,但都否认不了其存在的必然性.它的出现是市场经济条件下教育发展的必然结果.在我国教育改革和发展的实践过程中,市场化对于教育劳动价值的体现、教育资源的市场配置以及社会主义市场体系的形成等都起了非常重要的作用.基于我国教育市场发展的制约性因素考虑,进一步加大教育市场的改革和发展力度,扩大教育市场发展的开放边界,为我国教育市场的良性运行和发展创造有利的环境和条件是必然选择.

关 键 词 ：教育市场 教育产业 必然性

中图分类号：G40 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）10-010-03

一、关于教育市场的看法

关于教育市场的看法,北京师范大学教育系靳希斌教授在《关于教育经济学若干热点问题的争鸣》一文中作了很好的总结,主要有以下观点：

1.伴随说.这种观点认为,市场经济体制的建立要求所有的生产要素都要进入市场.除了金融、物质、房地产要素进入市场外,人才、劳动力、科技、信息等也都要进入市场,实现生产要素优化配置.既然承认劳务市场、技术市场和信息市场的存在,就必然要承认与它们联系紧密,与它们相伴随的教育市场的存在.

2.范围说.这种观点认为,教育市场只在一定意义上、一定程度上和一定范围内存在,而不应笼统地提教育市场.

3.供需说.在市场经济体制建立和完善的过程中,学校办学主体的多元化必然带来教育投资主体多元化的格局.社会每个公民除可享受国家统一提供的、起码水平教育平等权利外,同时具有选择接受更高级和更好条件教育的机会,享受这一教育机会,同时必须相应的为学校提供一定的教育成本补偿.这就形成了以学校、教师为教育供给方,以用人单位、家长和学生为教育需求方的选择性教育市场.这一教育市场是由社会需求在个人身上的体现以及教育有所偿决定的.

4.沟通说.持这一观点的学者认为,教育既然是产业,就必然要进入市场,没有教育市场的教育产业是不复存在的.教育市场是教育产业连接社会大生产系统的扣索,是沟通社会经济生活以及社会政治、文化等系统的通道.同时也应看到教育市场是非完全竞争市场,是有赖于政府干预的有计划市场.认为讨论教育市场的最确实意义在于,我们的社会能否给教育产业和教育消费者双方更多的选择空间.

5.衍生和拓宽说.认为现代市场经济是生产的高度社会化,单一的商品市场已经不适应需要,因而衍生出诸如人才市场、技术市场、信息市场、资金市场等各种要素市场或产品市场,使得市场体系不断拓宽.市场经济的进一步发展和完善,必然还会带动新的市场出现,诸如文化市场、体育市场.作为产业系统的教育也必然要加入社会经济生活的市场化环境,参与市场经济大循环,使得市场经济体系中逐渐拓展出一个教育市场.教育市场是教育生产,即教育供给和教育需求之间的一切交换关系的总和.

6.反对说.不赞成这一提法的学者认为,教育是少数需要有特殊价值判断准则（就像军队、法院、医院等）的领域,这样的领域不能完全靠市场调节.因为这些领域内的特殊价值判断往往高于经济准则,或者两者之间很难进行间接的价值比较.教育的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才.因此衡量教育工作的根本标准不是经济效益的多少,而是培养人才的数量和质量.教育者和受教育者之间既然不存在“知识商品”的写卖活动,也就不存在“教育市场”.

还有的学者认为,文献中均无对“教育市场”的概念作出明确界定,只是检测定有个教育市场,因此对“教育市场”能否成立表示怀疑.其理由：第一,教育市场的概念不清楚,因此从根本上就失去了对它进行科学研究的逻辑起点.第二,教育市场的称谓不科学.对市场的科学分类有两个纬度,一是以市场所在的地点、区域或场所命名；二是以市场交换物命名.教育市场显然是选择后者,但教育是一种活动,不是劳动产品不能成为进入市场的交换物.第三,教育市场不具有赖以存在的空间.如果说教育市场是教育作为卖方,那么实现交换的空间在教育外部,即人才市场、劳务市场、科技市场、信息市场等.如果在教育内部找市场,那就是教育者与被教育者之间进行的“知识商品”写卖的场所.这从根本上是违背教育育人的本质的.总之,教育市场不具有作为市场必备的结构要素,所以教育市场客观上是不存在的,其概念也不存在.

二、教育市场存在的必然性

尽管目前国内对“教育市场”的看法众说纷纭,但笔者认为,不管承认还是不承认,实际上教育市场的存在是必然的.

1.教育市场是教育劳动价值实现的重要保证.办教育者常常要问“教育为什么常常在价值亏损中进行”·我们反思,得出结论,那是因为奉献了更多的非经济价值.这里就涉及到教育劳动价值实现的两种方式,即“无私奉献”和“社会交换”.

劳动形成价值,教育劳动形成教育劳动价值.而实现教育劳动价值要通过采取以上两种方式的不同程度的结合,这是教育规律和社会经济规律相互作用的结果.

在计划经济体制下,国家办学使教育劳动只以“奉献”的方式为全社会怎么写作,不可否认,它曾起到一定的积极作用,但同时也造成不良后果（如教育劳动在整个社会劳动中偏低,教师队伍不稳,学生队伍流失等）.而现在我们逐渐认识到,不仅教育产品包括主要产品“劳动能力”在内都具有社会存在价值和使用价值,能够直接或间接地满足社会的需要,具有社会可交换性,而且市场经济体制的建立又为此提供了交换的可能性,因而扩大了教育劳动价值的实现方式.不可避免地,市场经济也渗透到教育领域形成了教育市场,它不仅是促成社会交换的必要环境,又是一种保证教育良性运行的必备运行机制.所以教育市场的建立是教育劳动价值实现的重要保证.

2.教育市场是适应时怎么发表展的自觉的必然选择.教育市场并不是社会与生俱来的,它是时怎么发表展的必然,经历了一个漫长的过程.（1）11世纪开始问世的具有世界现代意义的大学教育,由于以人文和古典学科为主,人的社会地位和升迁主要以世袭贵贱为依据,对知识人才需求很低,因而不能形成教育市场.（2）欧洲文艺复兴后,尽管教育取得一定的发展,但由于大学仍崇尚古典学科,学究气息很浓厚,因而求学需求也很快枯萎,再加上普教基本上由宗教创办,带有强烈的传教色彩和强迫性,因而也无市场可言.（3）教育市场是工业革命以后逐渐形成的,发端于英国,当时的工厂学徒制吸引了大批应聘者,大批农民因此成为有技术的工人.（4）由于法国大革命中的专科学校运动吸引了法国大批的新兴有产阶级和19世纪初德国耶拿战争后建立起来的科学与工业教育体系使全社会莘莘学子趋之若骛,教育开始进入产业领域,教育市场开始启动.（5）最后于19世纪后期在美国建立起相关体系,教育产业被注入全新概念,与经济紧密相结合,教育市场迅速勃兴.