司法职业化教育的

【摘　要】建立职业化的司法教育训练体系,是我国培养司法工作的发展之重点.司法职业化教育具有目的性、体制性、能力性的特征.司法的培训工作基本定位是职业教育, 并且是一种特殊的职业教育, 是终身性的教育.

【关 键 词 】司法；职业教育；改革建议

职业化, 是一种工作状态的标准化、规范化、制度化,即在合适的时间、合适的地点,用合适的方法,说合适的话,做合适的事.本文所指的司法职业教育,是指司法院校和司法行政系统机关为了达到从事监狱、劳教工作所要具备的专业素质,实现正确执法的目的,而开展的培训学习活动.

1.司法院校目前教育模式的特点

（1）学生基础知识不敦厚,综合素质不够高,学习周期有限.监狱、劳教系统的所面临的工作对象复杂,所以工作环境对警务人员的素质要求也随之增高.随着社会的发展和法制的健全,对监狱、劳教系统的,尤其是直接从事管教工作的一线干警的执法要求更高.我们当前的司法警校教育体制有以下几个因素制约学生综合素质的培养：一是课程设置不够完善,在学历教育与培训目标之间,始终存在着难以调和的矛盾.以我国目前的教育体制,司法院校首先要按照教育部的要求,学生的文化水平要达到相应的学历程度,所以,必须开设必要的文化理论课程,同时还要按照培训的要求,进行职业化方面的知识学习、技能培训及体能方面的专门训练.专科3年开设的多门课中,公共基础课占1/3的课时,但其知识的广度和深度与高中课程相比提高不多；而专业课理论偏重,实战能力和操作能力培养不够,也就是专业水平欠佳.同时,专科的学时是3年,课堂学习形式仅占2年半的时间,剩下的半年是实习时间,显然,学习基础知识、专业知识的时间很有限,时间短.二是警务化管理模式限制学生个性发展,难以激发学生的学习创新热情.在警务化管理模式中,一天早、中、晚集合点名达4次之多,统一集合跑早操、上课、上自习、点名,满足学生的兴趣爱好和摄取其他学科知识的机会就更少.

（2）办学经费无保障,设备和师资不能满足教学需要.大多数司法警校为专科层次,办学规模不大,相关的警用设备也相应匮乏,很多院校的射击馆,仍然停留在上世纪90年代的标准,学习射击所用的种类也很有限,致使学生见识有限.师资匮乏,任课教师课时量太大,有的教师周课时量高达28节,还有周末警衔培训班的课时,甚至超过了30节课,超负荷运转,根本不可能有时间进行调研和提高教学水平.

（3）偏重学历教育,轻在职干警培训的规模,民警难以更新知识,提高素质,适应时代和形发展的要求.目前的罪犯越来越倾向高学历、高智商,罪犯对自己在监狱、劳教所中的学习生活,也要求高了,随之,我们的一线民警的管教工作也面临着复杂、高质量的素质要求.其次,目前我们提倡的终身教育、终身学习的思想,并没有深入到每一位民警的心中.

（4）招生和入警的资源不能完全有效利用,部分毕业生就业困难,这些不稳定因素会产生隐患.过去院校的“工作包分配”的政策,已经逐步被参加公开招警考试取而代之了,学历教育招生规模的扩大,新增编制有限,部分毕业生不能考入机关工作,而且大部分专业的教学内容具有涉密性和特定性,特别是掌握了痕迹检验、狱内侦查、监狱安防通信等核心机密手段的毕业生,如果长期滞留在社会上,势必对社会形成安全隐患.比如轰动全国的郑州12-9抢劫银行案件,其中一名罪犯是高等专科学校的侦查系的毕业生,其反侦查能力、心理调节机能为公共安全带来了危害,为监狱内的管教工作提出了新的难题.

2.司法职业化教育的改革建议

2.1明确司法职业化教育的定位,改革教学方法, 转变教育观念

2.1.1教学以应用性为主

司法职业院校的职业化特色,主要培养面向基层、面向一线,具有较强综合技能的职业人才.因此, 在注重基础知识完整性的框架下, 强调基本知识的实践运用, 着重可操作性能力的培养,使学生既掌握必备的基础知识,又具有适合从事岗位的能力.

2.1.2突出案例教学法

在实际的对罪犯劳动改造、劳动教养工作中,一个问题可以有多种解决方案,教师除了授业解惑外,更重要的是要成为一个组织者、协调者和引导者, 组织课堂或实训场所的教学,引导学生进行案例分析与讨论,鼓励学生对有争议的问题大胆地提出自己的看法,通过讨论或争论促进学生的学习主动性,教师在讲解和评述案例时, 还应当针对学生的分析思路和分析结论进行评价和校正.

2.1.3分析岗位能力,梳理课程内容

例如, 对于罪犯心理调适的教学内容,通过对监狱或者劳教所的内部人文环境的分解,理清管教民警工作岗位的实际工作能力主要体现在基础知识、观察能力、分析能力,要求学生掌握沟通方法、心理干预、道德教化等基本能力,因此在教学中, 可以收集监狱、劳教所内真实的罪犯的案例,以此确立教学内容及相关学习环境.

2.2在不同的专业中,法律课程的教育,以“必需”为原则,以“够用”为准则

纵观司法行政系统的工作, 可以划分为监狱、劳教所管理和司法行政管理两大块, 因此,司法职业的法律教育也应围绕这两项基本工作展开.通过对这两大类工作职能要求的整理,可以发现,在监狱、劳教所管理工作中, 一线干警主要运用刑法、刑事诉讼法、监狱法、劳改劳教工作干警行为准则、司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法等；在行政管理中, 主要运用行政法、监管改造环境规范、司法部关于计分考核奖罚罪犯的规定、监狱提请减刑、检测释工作程序规定、管理法等法律法规.由此,可以得出这样的结论,在庞大的法律体系中, 司法职业化教育的特色和重点主要是直接应用于罪犯,也就是被劳动改造、教育的对象的那一部分法律.

2.3加强在职干警培训教育

目前,我们的在职干警培训种类仅限于晋升培训、资格培训,其实我们可以增加培训的种类,比如增加专业培训、知识更新培训等等.把加强终身的技术和职业教育与培训作为职业教育的一个内在组成部分.培训课程除了专业课、法律课程等,要增加罪犯违规行为处置、相处艺术、狱内再犯罪的预防等课程,同时还要严格警衔晋升考试制度.监狱、劳教所内部各处室、各警种工作调换后,可以进行短期专题训练.

2.4教师与一线管教民警互相交流

为了教学不脱离实际, 我们可以让警校的老师和一线管教民警进行一定时间的岗位交换.比如法国,院校的专业教师一般签订5年的任教合同,学校授课和实际部门工作交替进行,教师能把工作中最新成果、经验传授给学生.同时,学校专业教师也要到部门任职、锻炼, 更新知识.警校教师连续任教最多5年,之后或到警局做实践工作, 或转行做其他工作.再如,河南学院这方面的做法,学校教师到郑州市局挂职锻炼,加强实战能力、提高领导水平.以上实例都值得我们去借鉴,司法系统院校教师与监狱、劳教系统的民警实行轮岗制,教师下基层增加实战经验,民警走进警院加强理论知识学习.

有了上述物质技术保证,可大大提高教育训练实效,巩固教育训练内容,学生、在职干警有机会在专业技能与判断能力方面同时得到锻炼,把理论知识转化为实际的演练,检验自身能力,防止上岗以后产生失误,使学生预知对罪犯的管教工作的规范性和严肃性.