大数据管理局的成立

【摘 要】大数据时代下,大数据作为一个拥有海量数据的数据集,在政府的管理创新方面,发挥了不可估量的作用.我国近几年提出的大数据战略,最核心的一点就是政府部门对于大数据的管理和应用.大数据的管理和应用,可以促进政府怎么写作的转型,提高政府部门的行政管理水平.成立大数据管理局是政府部门对大数据管理和应用的关键.

【关 键 词】大数据,大数据管理局,管理与应用

大数据战略的核心并不是拥有数据,而是管理和应用数据,成立大数据管理局是政府部门进行大数据应用的重要举措.尽管说我国政府部门存在收集数据能力较差、拥有数据量较小等关于拥有数据的问题,但是我国运用数据的能力更是存在不足,况且我国拥有的数据量还是不少,对这些已有的数据政府部门并没有进行充分地运用.因而,大数据战略的核心目标之一就是成立大数据管理局.

一、大数据管理局成立的原因

大数据管理局作为政府部门对于大数据管理和应用的统一共享的数据平台,它的成立可以提高政府的行政管理水平,提升政府各部门的协同合作和管理决策水平.大数据管理局的成立涉及到很多的因素,但我认为主要是以下三个原因：

（一）政府部门的数据独占性――数据公开.政府部门对其掌握的海量数据具有独占性,其造成的结果就是大数据不能得到充分地应用,怎么写作于民.政府部门与普通公民相比,政府部门是社会各领域大数据的强势拥有者,对数据资源的独占性较为严重.据统计,国内约80%的信息数据资源是由政府部门控制的.然而,政府部门没有成立公共数据开放机制,不会轻易地公布相关的数据信息,民众要想看到相关的数据信息不是一件易事.大数据管理局成立可以规范地公开民众关注的生活资讯类信息,为民众提供及时、准确的日常生活怎么写作.

（二）政府部门的数据共享性较差――数据共享.政府各部门都拥有海量的数据,但是各部门之间的数据共享性较差.各部门间所掌握的数据并没有成立起关联性,数据共享的意识较落后,数据相互隔离.并且,部门之间各自都开发自己的网上数据怎么写作系统,导致数据的重复收集和数据的不完全以及数据的闲置,造成数据资源的严重浪费,从而不能形成规模优势和效益.大数据管理局,作为各部门间统一共享的数据平台,打破了各部门数据的分隔局面,促进了各部门间数据的充分共享,从而形成数据的规模优势和效益.

（三）政府部门的数据缺乏统一的数据管理机构――数据管理标准.尽管我国政府信息化建设从20世纪80年代中期开始,目前正处于以一站（政府门户网站）两网（政务内网和政务外网）四库（法人单位库、人口库、宏观经济库、和自然资源库）十二金（金盾、金保、金农、金水、金质、金宏、金财、金税、金卡、金审、金关和办公OA）工程为核心建设内容的高速发展阶段.但是,政府并没有设立相应的统一的管理机构,从而对政府的数据资源进行统一的管理和应用.大数据管理局的成立,可以规范我国数据资源管理,整合政府大数据内网,将原来不同标准的各种数据,进行格式转换,完成数据统一工作.

二、大数据管理局在我国发展的概况

目前来讲,大数据管理局的成立在我国还处于萌芽阶段.全国34个省级行政区,上海、广东、重庆、南京等省级行政区都曾提出过大数据战略,但是对于大数据管理局,只有上海和广东在规划当中,上海即将成立大数据管理局,广东省2014年首次提出要成立大数据管理局,统筹推进政府部门信息数据的采集、整理、共享和应用.

三、大数据管理局成立的意义

作为对数据管理的专业政府机构和大数据管理的重要平台,大数据管理局的成立是为了解决政府部门数据管理和应用能力不足的困境.困境包括成立大数据的三个原因：一是数据公开不到位,二是数据共享缺少渠道,三是数据管理标准不明确.成立大数据管理局的意义主要就在于解决这三个我国政府数据管理与应用方面存在的突出问题,从而实现政府对数据管理与应用的高效率.

1、解决数据公开问题.大数据管理局的成立,将建立公共数据开放机制,除法律法规明确不宜公布的公共信息,一律及时向社会公开.公共数据的开放机制,使得群众对政府数据信息的知情权得到保护,解决企业、社会组织对政府数据信息资源的“使用权”问题,政府对数据信息独占的局面,让政府收集到的数据向掌握数据信息少的民众、企业和其他社会组织公开,帮助他们更好地进行决策,从而最大化地发挥政府数据信息的作用.

2、解决数据共享问题.作为对数据管理的专业政府机构,大数据管理局是目前数据信息资源平台的基础上,数据信息更加统一、共享程度更高的数据信息资源平台,有利于统筹各部门的数据信息采集、整理、共享和应用,消除孤岛效应.

3、解决数据管理标准问题.对于统筹数据管理工作,大数据管理局的成立承担了重要的职责.各部门对数据的管理标准都是不一样的,大数据管理局的职责就是把各部门的数据进行整理,从而制定数据管理的统一标准.

大数据管理局制定数据管理的统一标准主要是,“制定统一数据信息安全管理标准、信息数据标准化格式.同时明确数据使用、数据安全、数据发布、相关者的权力、法律保护、监管机构、对数据的特殊使用、特殊使用的种类、处罚规定、过渡和最终规定等.”通过制定统一的数据管理标准,可以让数据更加自由地流动,从而使数据更好地被数据需求方应用,产生效益.

大数据战略的核心始终是数据的管理和应用,大数据管理局是数据的管理与应用的一个重要的数据信息资源平台,是政府对数据管理与应用的专业政府机构.大数据管理局通过解决政府的数据公开、数据共享和数据管理标准三个主要问题,扩大数据的受众面,加快数据的传播,从而使数据得到广泛的应用,产生一系列效益.目前,我国的大数据管理局还处于萌芽阶段,加快大数据管理局的成立是我国大数据战略的重要目标.