建筑工程施工企业分供合同管理

【摘 要】本文针对建筑工程施工企业分供合同管理实践中出现的问题进行了分析,并根据问题制定了相应的解决措施,使企业的合法权益得以维护.

【关 键 词】建筑工程；分供合同；管理

市场经济可称为法制经济,在某种程度上也称为合同经济、契约经济.现在这个社会讲求的就是合同,一个企业的成功与失败与合同有密不可分的关系,因此一个企业要想长久性的发展就必须要把合同以及合同管理予以重视,合同管理必须是系统性的、动态性的、全过程的.系统性是指凡是与合同内容有关的部门都要对合同进行管理.动态性是指要随时随刻注意合同的变化情况,若发现有对我方不利的变化时,要及时修改合同、变更合同,在必要的情况下可对合同进行适当的补充,情况严重时可中止以及终止合同,避免因合同管理不当而出现赔偿等问题.

一、建筑工程施工企业分供合同管理中存在的主要问题

(一)在签订合同阶段出现的问题

1、合同主体不当.合同有效成立的前提条件之一就是合同当事人主体合格.主体合格是指（1）必须为合同当事人；（2）具有民事行为能力以及民事权利能力.主体合格不能出现以下两种倾向：（1）属于合同当事人但是不具备这两种能力,这样的主体就是不合格的.（2）具备这两种能力,但不是合同的当事人,这同样也属于合同主体不当.

2、合同文字表达歧义.在草拟合同中,合同的内容表达不清楚不具体,容易造成歧义和误解,为以后合同的履行带来很多不利的影响.在草拟合同时应准确清晰的表达出合同的内容.在签订合同时,双方也应仔细阅读合同内容,并确认合同的内容是双方的真实想法.

3、合同条款出现挂一漏万的现象.制定的合同条款上不全面,存在一些漏洞.很多的违约责任都产生于这些漏洞,出现违约现象时,合同中没有明确的处罚条款.

4、只有从合同没有主合同.建筑工程总承办合同就属于主合同,该合同是能独立存在的,从合同的成立必须依托于主合同,没有主合同的从合同是没有根据的合同.

5、签订违法违规的合同.在《合同法》的第52条明确地规定：若签订的合同中涉及违法违规条款那么该合同无效,不受法律的任何保护.现在很多建筑企业所签订的合同,都把违法的目的用合法的形式进行掩盖,这种合同从实质上说也是无效的.

6、境外合同出现很多疑问.自从我国加入WTO后,很多企业在制定合同时都采用境外文本,因每个国家国情不同,语言表达也有很大的差别,外加上翻译的不完全准确,导致了合同的文本出现了很多的问题,为了避免这种状况的再次出现,在制定合同时应弄清表达的具体内容,并在合同上进行明确的说明.

(二)在合同履约阶段出现的问题

1、应变更的合同未进行修改.为了使合同的履行和合同的实现有更好的保障,就必须在一段时间内对原合同进行修改,修改时必须要及时不能出现拖沓等现象.

2、未发出相应的会议记录.及时的发出书函是建筑企业自我保护的一种招数,是履约的一种手段,也是合同动态管理的需要.但是在合同的履约阶段,及时的发出书函往往受到人们的忽视,导致受到严重的惩罚.在《建设工程施工合同（示范文本）》中明确的表明,合同双方在签订合同时合同的洽商、合同的变更、有关合同的文件以及书面协议都应予以重视,并视为合同内容.

3、未签证确认.很多的建筑公司没有签证确认,或者签字确认的主体没有权限.现场的管理人员认为这并不重要,当出现纠纷时,会因为没有办法举证而导致重大损失.

4、未在起诉的时间范围内起诉.在现在的建筑行业中,出现了非常严重的拖工程款问题,在出现问题时未及时诉讼法律,当准备诉讼法律的时候才发现已过了诉讼时效,这样就使造成的损失得不到赔偿.若起诉的时间超过了诉讼时效,那么就相当于建筑公司放弃了债权主张,放弃了胜诉权.

二、建筑工程施工企业分供合同管理中存在的主要问题的原因

现在的很多建筑行业都是从计划经济时期走出来的,在那个时期,不管是管理的制度、管理的方式、管理的方法都有一定的计划性.建筑施工的任务都是由上级下达给下级,在施工任务上是按照地域分工承担,在结算时也是根据财政拨款来进行,一切的一切都是在上级的控制范围内实行.建筑施工企业在施工之前不会与发包方签订任何的合同,只需要一张“委托书”.这样就导致了很多的建筑企业根本不了解合同的概念和作用,因此也谈不上合同管理了.

在八十年代初,计划经济逐渐过渡为市场经济,市场竞争逐渐激烈,施工任务是通过招标方式和投标方式来取得,代替了原来的上级下达方式,建筑施工企业在中标后,与发包方签署施工合同.建筑公司开始慢慢的接触合同,渐渐明白合同的概念和作用,也采取一定的措施对合同进行管理,但是这一切都仅仅处于初级阶段,在很多方面上都存在缺陷与不足,合同的内容表达的模糊不清,签订的合同也不规范,这就导致了出现了很多问题.很多的建筑商因为合同的漏洞把辛辛苦苦赚的利润全部搭进去,严重的甚至还赔上了老本.在这样的情况下,建筑企业施工领导就深深的意识到了合同和合同管理的重要性.

相对于八十年代初期的合同管理,现在建筑施工企业的合同管理得到了进一步的完善,但是还是受到了三十多年的计划经济体制的影响.

现在很多的企业对于市场与合同、合同与合同管理这两对的关系认识不具体、不全面.

1、市场和合同的关系缺乏一定的认识.市场与合同是相互依存的,市场的运作需要合同支撑,合同的成立必须以市场为前提.合同是市场的产物,也是市场可持续发展的动力,没有市场就谈不上合同.很多的企业不能正确的认识市场与合同的关系,要不草率的签订合同,要不根本就不签订,当遇到纠纷时就会没有相应的依据去协商与调节.

2、合同与合同管理的关系认识不足.很多的企业没有重视部门与部门之间的联系,部门之间履行的责任不落实、不沟通、不明确.其实合同管理比其他管理更需要信息的沟通与处理.

三、针对问题所采取的一系列措施

（一）提高合同管理人员的素质.在企业合同管理的首要任务就是提高合同管理人员的素质,可以通过选择素质较高的合同管理人员、对合同管理人员进行一些的培训、选送较好的院校进行深造、建立岗位责任制等等方式来提高管理人员的素质.使管理人员的语文水平、思想水平、业务能力、法制水平也得到相应的提高.

（二）建立健全企业的合同信息化管理体系.在企业的合同信息化管理上我们可以采取制度网络和组织网络两种方式.制度网络是指企业对合同管理的每个环节都要制定相关的操作制度,对合同管理予以保障.组织网络是指由上而下的建立各种制度,使企业的每个层次各个角落都在合同的管理范围之内.

（三）积极参加“重合同、守信用”等活动,让企业的合同管理水平得以提高.“重合同、守信用”是工商行政管理部分所开展的活动,能维护经济秩序和市场秩序,从而提高合同的履约率.