院校《食品安全犯罪案件侦查》课程的构建

摘 要食品安全犯罪频发,机关承担起了打击此类犯罪的重任,这就要求院校开设相关的专业课程.本文主要针对重庆学院新开设的《食品安全犯罪案件侦查》,从课程内容设置、教材选择、教学手段、教学方法、考核方式等方面进行了理论性探讨,以弥补院校食品安全犯罪案件侦查方面的教学空白,来怎么写作于当前教育的实际需要.

关 键 词食品安全食品安全犯罪案件侦查教育课程构建

基金项目：本文系重庆市社会科学规划青年项目《重庆市食品安全类犯罪的刑罚实效性研究》（项目编号2013QNFX42）的教学应用成果.

作者简介：闫峰,重庆学院侦查系教师,讲师,农业环境保护与食品安全专业博士,研究方向：环境和食品安全类犯罪与司法鉴定；崔海,重庆学院.

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）05-230-02

当前食品安全问题形势十分严峻,近2010到2012年,人民法院审结危害食品安全刑事案件数量逐年上升,其中2011年、2012年审结生产、销售不符合安全（卫生）标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件同比增长分别为179.83%、224.62%.面对国内严重的食品安全犯罪,各地机关承担起了打击食品安全犯罪的重任,重庆院校面对新的实际形势,率先开设了《食品安全犯罪案件侦查》的选修课程,力求使学生在学习一定食品安全专业知识和相关法律基础知识的基础上,来熟悉食品安全犯罪案件的过程和方法.

一、课程的主要内容

根据该课程在院校的开设目的,课程的内容分为三大部分：食品安全专业基础知识、相关的法律知识和食品安全犯罪案件侦查知识,以食品安全知识和相关的法律知识作为课程基础,以食品案件侦查为课程的重点,同时注重法律知识与食品安全专业知识、安全标准知识进行有效的衔接.课程的主要内容包括：食品安全的基本概念、近年来重大食品安全事件分析、引起食品安全问题的直接原因分析（化学、生物、物理等原因）、引起食品安全问题的社会原因分析、食品安全标准与相应的检测技术、食品安全相关法律法规体系与相应的执法监管部门、食品安全犯罪的刑法规制和食品安全犯罪的侦防对策等内容.

二、课程重点与讲授策略

对于院校的学生来说,食品相关的法律知识容易理解,而食品专业知识较难掌握,其作为一门交叉学科,与有机无机化学、无机化学、生物学、微生物学、卫生免疫学等专业知识联系紧密,专业性太强,而基于课程目的是使学生掌握相关案件的侦查与,所以尽量不涉及过深过专业的知识,以基础和身边常见的食品安全知识为主；在讲授食品安全标准与相应的检测技术和辨别常见的检测冒有害食品时,则需注重食品安全指标的讲解,包括该指标检测的意义、指标的检测方法等,注重指标检测与司法鉴定的有效链接；讲解食药品安全相关法律法规体系与相应的执法监管部门、食品安全的刑法规制、食品安全犯罪的侦防对策内容时,则采用由宏观到具体、由面到点的整体思路,由监管框架体系到刑法规制,由刑法规制到食品安全犯罪的侦办方法.

三、教材的选择

由于该门课程为新开课程,并没有专门的教材涵盖该课程所需的全部教学内容,所以根据教学内容的需要采用自编的教材进行讲授.自编的教材主要来源于《食品安全导论》、法律法规文本和教研组总结的食品案件侦查资料.具体而言,选取《食品安全导论》（丁晓雯、沈立荣主编2008年版本）中的章节“食品安全的基本概念”,“生物性、化学性物理性、植物性、动物性污染与食品安全”,“食品加工与食品安全”、“食品安全检测技术”章节构建食品安全基本知识的内容体系；以《食品安全法》、新《刑诉法》中食品安全犯罪的刑罚规制、《关于危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释》为核心的法律文本材料作为法律基础知识内容；以搜集的案例资料和教研组总结的此类案件的侦查措施方法等资料作为案件侦查部分的内容.

四、教学手段选择,以多媒体为主

对于以此类案件为目的的课程,主要采用多媒体的教学手段,这种图、文、声、画融为一体的教学方式,既提高了上课效率,又使教学过程融科学性和趣味性,为学生创造生动形象的教学氛围,通过各种图像资料能丰富封闭孤立的课堂教学,增加教学知识信息量,有利于学生对知识的吸收和理解.例如,在前期讲解指标的检测设备时,只用语言讲解,则较难形容设备的外观、功能、工作原理等,使课程变得乏味,而采用视频和图片的讲解则会“迎刃而解”；在案例的侦查教学中,采用的真实案例的视频、图片等资料,将使学生有“身临其境”的感觉,不仅使知识能更有效的联系实践,更能引起学生的兴趣与思考.

五、丰富教学方法,增强实践教学

由于该课程本身是一门实践应用型的课程,所以教学方法上除了传统的知识讲授外,通过采用课堂讨论、实践教学、案例教学、学术前沿知识扩展等方法来丰富教学方法、提高课程实用性、扩展学生视野,也弥补了传统教学方法的不足.

(一)增设课堂讨论

课堂讨论是信息交换的最好形式,课程讨论在在高等学校的教学中占有重要地位,可以改变由教师讲授或者学生自学输入知识的弊端,而形成多渠道的知识传递交换,是一种立体式、多感官的教学方法.合理设置课堂讨论环节可较好的提升学生的学习兴趣,提高学生的独立思考能力,促使学生将书本知识与实践紧密的结合起来.例如,在讲解行政部门执法的“案件流转“制度时,可以让学生讨论为什么行政执法部门处理了较多的食品安全案件,而转化成“刑罚”的案件则较少,可以通过分组讨论该问题的主要原因、改进建议,而后讨论行政处罚和刑事处罚的界定问题；进一步则可细化讨论到“有毒有害”和“不符合安全食品”的鉴定等关键性问题,最终使学生更贴近实际了解到该问题的产生原因、存在现状、对策建议等.在食品安全问题产生的社会原因、食品案件的侦防对策等问题讲解时也主要采用课堂讨论的方式.（二）案例教学必不可少

案例教学是以具体的典型案例为出发点和主线索,在教师的指导下,以学生为主体对案件进行讨论分析的一种教学方式,案例教学既能促使学生深化对法的精神和原则的理解和把握,也使之直接习得具体的法律规范,法律职业技能也能得到必要的训练.基于课程的目的是怎么写作于实际的办案需要,案例教学是教学方法的核心部分.在法律基础知识部分,案例知识更必不可少,有了案例教学才能使相关的法律知识容易理解和应用,例如可以结合这些安全犯罪案例涉及的法律问题进行法律知识的讲解,提高学生对法律知识的学习和理解；而在食品案件犯罪侦查部分,案例教学则是核心内容,具体的案例就是此类案件的侦查经验,通过讲解、剖析和总结机关侦办的具体案例过程,来传授食品安全类案件的侦查、取证、经营、研判等方面的侦查知识和办案经验,增强学生对此类案件的了解和掌握.

(三)安排课程实践教学环节

课程实践教学是高等教育中培养和提升学生实践能力、创新意识的基础性工作,直接影响专业实践教学与社会实践教学的质量和效果,可以使学生的实践知识、实践理性、实践策略、实践智慧等智能得到发展.食品的本质属性也决定了我们每个人每天都与之“接触”,所以无论是食品专业知识部分,还是法律知识部分,实践环节都是不可缺少的,毕竟知识运用于实践才是教学的最终目的.实践教学的方法也是多样的,在食品安全基础知识部分的实践主要采用学生自主实践,例如,让学生找出发生在身边的食品安全问题；超市购写食品来认识食品标签和食品添加剂；互联网上关注近期发生的重大食品安全事件等.在法律知识部分的实践环节,主要是安排学生参观重庆市局打检测,了解其机构的设置和食品安全犯罪案件的办案流程,查阅重大食品案件的视频、照片等；在条件允许下,联系侦办单位,参观查处的“黑作坊”、“地沟油精炼厂”等.

(四)学术前沿知识融入到教学中

大学教师只有充分运用自己的学识凝练出具有实用特色的学术方向并形成一定的学术成果才能让学生与教师共享知识的价值与乐趣,才能真正成为学生成长的导师.传授学术前沿知识,使学生掌握最新的食品安全知识、当前食品安全犯罪的犯罪特点、食品安全犯罪侦防对策等内容,既是传统教材所不具有的,也是最具有实践应用特点的知识,这些方面的知识主要来源于学术前沿知识的总结和归纳,主要通过两种方式,一是通过邀请重庆市局打检测的专案民警做食品犯罪方面的学术报告,将最新的案例和侦办方法带入到课堂中来,既丰富了教学内容,又掌握了实践前沿.二是通过自身的相关科研成果,用到教学中去,主要是将教研组的相关课题的研究成果、平时积累学术材料归纳总结的知识和最新案例归纳的侦查方法应用到教学中去,来传授当前食品安全犯罪的特点与最新的办案经验等知识内容,保障了知识“与时俱进”,且不与实践脱节.

六、采用课程论文的考核方式

传统的闭卷考试侧重对学生识记方面的考核,而往往疏于对综合能力的考核,不利于引导学生积极思考,不利于学生创造能力的培养,此外这门课程不是以传授基础知识为目的,所以不采用笔试考试的考核形式,而采用课程作业和课程论文相结合的形式进行教学效果的考核.课程作业主要考察学生对身边食品安全问题的察觉和认识、食品标签和食品添加剂的认知、常见检测冒有害食品的识别等方面,来考察学生对食品专业和安全知识的掌握.课程论文采用本科毕业论文的形式,分成食品安全问题成因和对策分析方面、食品安全监管存在问题与建议方面、食品安全相关的法律法规存在的问题与建议方面、食品安全犯罪的犯罪特点方面、食品安全犯罪的鉴定问题方面和食品安全犯罪的侦防对策方面等题目,学生自主选择或自定相关题目,考察学生的独立分析能力和创新能力.无论是课程作业还是课程论文,都不设置参,改变了“死记硬背”的传统“应试”评价模式,有利于扩展了学生的知识视野,更调动了学生学习的主动性、积极性和思维的创造性.

七、结语

《食品安全犯罪案件侦查》课程在院校的设置,不仅使学生学习了日常生活中的食品安全知识,扩展了知识视野；更提高了学生在今后的工作中侦办食品安全犯罪的能力.课程在教学过程中增加了课堂讨论、案例分析、实践参观和学术前沿知识共享等,使其知识体系不仅具有时效性,更接近于司法实践,注重了学生实践应用能力的培养,提高了学生的独立思考能力和此类案件的办案能力.此外,该门课程的在院校的开设,将在一定程度上怎么写作于当前的教育的实际需要.