外国直接投资对区域经济的影响

点赞:13429 浏览:57694 近期更新时间:2024-01-13 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】本文以山东省利用外商直接投资为研究对象,分析了外国直接投资在山东的现状,并分析了其对山东经济、产业结构等方面的影响,最后有针对的提出了相应的建议.

【关 键 词】外商直接投资;区域经济;经济增长;对策

一、引言

改革开放以来,我国经济得到迅速发展,外商直接投资(简称FDI)在我国的规模不断增长.山东作为沿海省份之一,在1990s开始引入外商直接投资,经过近三十年的发展,截止到2011年底,山东省合同外商直接投资金额157.9亿美元,实际利用外商直接投资金额111.6亿美元.FDI的流入弥补了山东省建设资金的不足,引进了一大批先进适用技术,促进了进出口事业的发展.不仅极大的促进山东省经济的快速发展,同时由于投资的倾向性是的FDI在山东地区的分布存在明显差异等,因此更好的理解FDI对山东省经济的影响能协调山东省区域经济的发展.

二、FDI在山东投资的现状

1.投资以山东半岛东部为主,同时地区差距有所减弱

由于我国改革开放的特性,使山东省的外商直接投资集中分布在青岛、威海、烟台沿海地区,形成以青岛为中心向四周递减的情况.2011年青岛、烟台、威海三市实际使用外资分别增长28.6%、24.0%和31.0%,占全省实际使用外资总额的50.8%.而起他地区所占的比较较少,据统计山东鲁西地区的德州、聊城、滨州、菏泽四市实际利用外资额的总和仅是青岛市的1/3左右,东西部地区分布不平衡状态明显.

随着山东经济的发展,山东各地之间的FDI的差异有缩小趋势,由于鲁西地方政策的辅助及发展活力的吸引,其对FDI的吸引力越来越大,而青岛三市所占的比较出现下降趋势.因此,从整体上来讲,山东省FDI地区分布之间的差异有不断减少的趋势.

2.投资主要集中于第二产业,但第三产业潜力巨大

2011年山东省三大产业吸收外资项目数依次为66个、726个、641个,实际的FDI投资分别为32213万美元、701031万美元、382778万美元,因此FDI在山东省的投资主要集中在第二产业,这与我国制造大国的形象相匹配.

3.投资来源地集中

据统计发现FDI来源于三十多个国家和地区,通过对山东省直接投资前十名国家(地区)分析发现,这十个国家所占的比重高达95%以上,而且以亚洲发达地区和国家为主,其他国家多为欧美发达国家.2002年亚洲地区对山东省的直接投资占山东省全部外商直接投资的70.95%,2005年占72.56%,2008年占7426%,2011年占79.82%.

4.投资规模基本逐年增加

我国在改革开放以前的FDI规模非常小,直到改革开放之后,山东省的FDI达到迅猛发展.1984年之前实际利用外资基本都为0,1985年实际利用外资仅为559万美元,仅占全国的029%;2007年实际利用的FDI达110.1159亿美元,占全国的1473%,由于经济危机的影响其后两年出现不同程度的下降,但到2011由逐渐恢复到以前的水平,总体来说是逐渐增加.

三、山东省利用外国直接投资中存在的问题

1.外国直接投资产业分布问题

虽然FDI能优化山东的产业结构,但其投资主要集中于第二产业的劳动密集型产业,其技术含量低、耗能高等,且大多是以中小项目为主,这些都是原山东传统优势项目,而对于急需发展的第一三产业及新兴产业的投入还远远不够.

2.外国直接投资区域分布问题

从上面分析我们可知,FDI在山东的分布及其不均衡.截止到2011年,流入鲁东地区的FDI所占比例高达72.99%,流入到鲁中的外资占到了15.72%,流入鲁西的仅占到11.29%.这种FDI分布的不均衡造成山东的外资政策不统一,同时也造成地区间的发展不均衡等一系列问题.

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3.外国直接投资管理问题

虽然FDI的规模不断增加,但由于我国相应制度和法律的缺失,造成了对]FDI的审批、评估、监控等方面存在一些漏洞和管理问题.一是由于地方政府的积极性不足,导致实际FDI与协议的FDI数额相差巨大.二是由于FDI对经济的直接拉动作用,使一些地方政府为了自身的业绩而盲目竞争,将一些高耗能低产值的产业引入,不仅阻碍现有产业的发展也造成环境影响.三是一些FDI企业利用政策漏洞进行偷税漏税拖欠工资等.

4.FDI来源地过于集中

通过以分析可知,山东的FDI主要来源于亚洲发达地区和国家,所占比例高达近80%,而来自其他地方的投资较少.这样造成了山东的风险防范能力较弱,如若发生地区性经济风险时对山东的经济发展造成巨大影响,同时亚洲国家与欧美国家在投资、技术等方面存在巨大差异,同时亚洲国家的投资溢出效应较低.

四、山东省利用外资的建议

1.改善FDI产业流向,优化产业结构

一是改变以往的投资结构,增强技术密集型产业对外资的吸引力,强化FDI技术溢出效应;二是积极引导FDI向新兴产业和怎么写作行业的投入;三是要扩大FDI的来源,吸引不同地区的投资.

2.优化投资环境

外商的进入需要一个适宜的环境,不仅需要配套相关的硬件设施,同时也要按照国际和国内的规定健全法律法规,同时也要优化政府的怎么写作质量和办事效率.在这些措施做好之后也要做好社会怎么写作,及时解决外籍职工的住房、女子教育等问题,在保障外籍人员的权益同时也为外籍人员的日常生活提供便利.

3.提高外国直接投资的规模与质量

为了提高FDI的作用,需要缩小亚洲国家所占的比例,积极开拓欧美及其他市场,进一步的扩大FDI的流入规模和来源.同时要减少对高耗能高污染产业的投资,转而向高端科技和新兴产业投入,以发展技术密集型产业为主.同时也要加大第三产业的开放程度,积极引导外资从房地产行业向文化娱乐、旅游开放等行业转移.而且要优化利用外资区域分布,对此鲁西采取积极的政策措施,建立坚实的政策基础,减少投资者的成本,提高其收益,从而积极吸引FDI的进入,

4.提高安全意识

针对有些投资者的不法经济行为,山东应该加强对FDI的监管,建立相应的经济预警机制,减少投资者的不正常撤资及经济波动对山东的影响,增强自身经济的稳定性.