文书档案的信息化管理

【摘 要】文书档案信息化管理具备传统管理方式所不具备的优点,本文对现代文书档案管理的结构设计及功能进行介绍.

【关 键 词【信息化；档案管理；问题应对

随着计算机技术的迅猛发展,高速、大容量的档案影像管理系统已经日渐普及.综合文书档案的建立与管理亦急需专业化.为了实现档案长期保存、高效管理和快速查询,节省档案存放空间,迫切需要实施档案信息化管理.

一、文书档案信息化管理的优点

1.办公效率大幅提高

计算机具有强大的信息处理能力.在以往的档案管理工作中,工作人员过多地依赖于手工操作,要求资料收集完整、齐全,避免漏写、漏抄、漏记；用笔规范、耐用,字迹工整、清楚；分类、统汁准确无误,结果又费时,又费力.在应用计算机软件之后,文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序,无论是起草文件还是传递,都变得简单易行.

2.文件和文字信息得到充分共享

在原始的手工操作管理中,企事业单位由于不能做到信息共享,使得大量信息闲置在文件柜中,不仅造成资金和资源的浪费,还造成文件和信息查找困难.运用计算机技术对档案进行管理后,档案管理由案卷级深入到文件级,由单途径管理发展为体系管理,由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理.随着计算机网络技术的进一步发展,档案信息与载体分离利用,可与其他信息系统建立互联,从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率,可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理,可以保证很高的查全率和查准率,可以不受空间的限制.并且通过网络怎么写作这个宽广的平台,可以了解其他档案工作部门概况、工作的重点和档案管理信息动态.

3.电子文件保存的稳定性

与纸质档案载体相比,电子文件载体材料的寿命要长得多.纸张的耐久性取决于纤维素的性质,纤维素在一定的条件下容易受到破坏：如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下,可发生水解和氧化反应,在档案工作过程中稍不注意就可能造成不可挽回的损失.而电子文件则不同,随着电子技术发展日新月异,储存、读取电子文件的设备日趋成熟,我们可以根据不同的需要,选择不同的电子载体,如VCD、DVD光碟,小容量的闪存U盘,大容量的移动硬盘等.这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷,易于传递,且储存时间长,受外部环境影响小,不易损坏,具有很强的稳定性.

4.提高了文件传递的速度和安全性

在日常公文过程中,人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生,文件传递的传统手段是靠邮政系统,传送时间受距离长短的限制.同时,文件还可能因为其他原因造成丢失或延误,给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便.而应用计算机网络技术,可直接通过网络进行传递,大大提高了文件传递的安全性和及时性.

二、文书档案信息化管理存在的问题

1.电子文件保密性受限制

电子文件的内容不仅易于变化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性变弱.电子文件易于修改,而且改动后可以不留任何痕迹,虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在“原稿”上增删改,但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多,从而使人们感到把握其内容原貌的困难.电子文件不再具有特定的字迹,人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出,无法从字迹上分辨其原始性,而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名,也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件.以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验,而且网上窃密技术不断发展,进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密.

2.对档案综合管理人员要求高

对电子文件、电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理,绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的,也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的.这就对管理人员提出了更高的要求.实现档案管理信息化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进的技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作水平.目前,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案信息处理复合型人才奇缺,大部分档案人员信息技术水平偏低,尽管单位引进了现代化设备,但不能充分发挥作用,根本谈不上实现档案管理信息化.转

三、几点应对方法

文书档案的信息化应用在发展过程中有利有弊,就其对现代档案工作的贡献来说,利是远远大于弊的.针对在实际应用过程中遇到的一些问题,本文提出以下几点应对方法.

1.信息化系统内、外网隔离

在内部信息化网络和外网之间,设置物理隔离,以实现内外网的隔离是保护信息化网络安全最有效、最经济的措施之一.第一层隔离防护措施是路由器.路由器滤掉被屏蔽的IP地址和怎么写作.可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有选择地放行一些地址进入信息化网络.第二层隔离防护措施是防火墙.大多数防火墙都有认证机制,无论何种类型防火墙,从总体上看,都应具有以下五大基本功能：过滤进、出网络的数据；管理进、出网络的访问行为；封堵某些禁止的业务；记录通过防火墙的信息内容和活动；对网络攻击的检测和告警.

2.提高档案人员的综合素质

一是从硬件建设和投入上下功夫,不断改善硬环境,提高档案人员业务技能.事实证明,只有在不断增加现代化硬件设施投入的基础上,档案人员才能通过对这些设备设施的了解、学习直至熟练运用达到增加业务技能、提高管理水平的效果.二是采取“自学为主,培训为辅”模式,逐步形成终身教育机制,保障档案人员素质随时怎么发表展而不断提高.通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径,要对本单位的档案人员建立学习激励机制,把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分.三是加大档案部门间、区域间系统合作的力度,通过交流,多学习兄弟单位利用档案资源进行知识转化、知识创新的经验,运用网络、现代通讯等高科技手段,不断增加档案部门和档案人员的信息源.

档案作为人类社会活动历史的伴生物,以其记录信息的原始性和真实性,成为信息家族中的重要一员.应加强档案管理信息化建设,提升档案管理和利用水平,充分发挥档案的信息功能.