工程审计在工程造价控制中的运用

点赞:6387 浏览:22302 近期更新时间:2024-03-07 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】:工程审计既是强化经济监管的客观要求,也是做好工程造价控制的有效方式.工程审计包括施工合同审计、工程量审计、费用计取审计、材料设备审计、工程招投标审计等多个方面的内容,本文主要阐述了工程审计在工程造价控制中可能存在的问题,详细介绍了工程审计在工程造价控制中的应用措施与新2013工程清单计价规范

【关 键 词】:工程审计;工程造价;造价控制

1.引言:随着我国对建筑行业规范的完善,建筑工程企业对于管理的重视程度也不断加深.我们必须要加强工程的审计,监督和控制建筑工程的造价的问题,确保整个工程的质量,本文将从工程建造控制的整个流程中存在或者可能存在的问题切入,把工程审计划分成不同阶段,通过不同的阶段,展现工程审计在应用工程造价控制中的问题.

2.工程造价审计

2.1工程造价审计的主要内容

在工程前期工程审计尤为重要,对控制所有工程项目的造价有着重要的作用,工程造价审计也有自身特定的程序,需要循序渐进的进行,通常情况下,工程造价审计是坚持从量到价、从整体到局部、由重点至一般的程序,在审计的实践中,只要按照程序进行,就有可能达到最好的效果.内容来看,工程造价审包含许多方面内容.

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a)、施工合同.工程造价中基本都是从施工合同审计开始的,审计的主要内容包括以下方面:工程标价的合理性、施工单位的行为、合同条款的规范性以及施工单位有没有存在非法转包等行为.

b)、工程量.审计工程量也是造价审计的重要步骤之一,审查建设项目的工程量是按照图纸以及相关的工程量计算规则,分部、分项工程量的计算的准确性做出的审计,在这过程中一定要认真仔细.

c)、费用计取.费用计取是审计工作的过程中相当的关键,审查工程取费主要按照文件中的相关规定和费用定额,在审计的时候,需要结合企业的资质和项目的种类,审核各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式,在这些步骤中要做到计算的准确性与真实性,费用计算在工作中都是比较复杂的工作,需要仔细按照规定的来做,保证审计的质量.

d)、材料设备.建筑项目工程需要运用大量的材料和设备,它们会对工程造价产生很大的影响,对工程材料及设备进行审计,要按照相关资料来,如施工图纸以及预算定额,对所购材料、设备用量、采购实际、价差计算要有真实性、合理性、准确性进行审计;此外,还要审计材料与设备原价确定方法的正确性,具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等.

e)、工程投招标.工程招投标是审计工作的重要内容,在建筑工程中往往有着要招标的项目,对这些招标项目,要审查其招投标制度是否与相关的法律法规相符,招投标的时间、内容以及程序的审计也在其中.

3.工程造价审计中的主要问题

3.1工程前期准备阶段

工程前期准备阶段的工程审计尤为重要,在工程项目的前期准备阶段工作中工程审计的问题是对投资方案的控制不够有力,专业的工程审计人员没有办法参与到整个施工工程的优化的设计,施工工程的投资,组织建设设计和建筑施工方案的制定和审计的全部的过程当中去,而且由于审计人员不能参与到投资方案的制定、审查过程中去,致使对工程总成本的估计和计算不准确,要在以后的建设过程中对其进行有效的控制也更为困难.同时,很容易因没有有效监督的施工方案造成整体决策上的误差,进而导致项目规划设计不当,形成规划调整的资源浪费,在审计工作上也给审计人员带来了诸多困难.

3.2工程施工中的阶段

在工程正在施工的阶段中支出项目多而复杂,因为大多数的工程的审计人员在这个阶段的过程当中并没有进入到施工的现场进行监督管理和勘察施工现场的实际情况,对建筑的地质不了解,尤其是原先的一些建筑物的原有的部分被拆除,问题就会变的越来越大,问题的隐蔽性也更强.由于审计监管不到位,致使施工单位在新增投标上乱用定额要求业主支付工程款,加之对定额核定不能及时更新,致使工程单价人为提高.再加上施工单位虚报、重复计算工程量和工时等情况,利用虚检测和虚检测的销售凭证拉高工程造价,给业主带来了很大的不良影响和损失.

3.3工程完成阶段

工程完成工程计算的阶段,审计的工作是施工单位在完成工程结算的时没有提供完整的资料,还有一些施工单位提供的完成工程的图纸和施工中设计的图纸许多地方的不一样,故意的改动了工程结算的信息数据,虚检测和虚检测的销售凭证这样的问题也经常的出现.所以将工程审计难度以及工作量都将大大的增加.

4.工程审计在工程造价控制中的运用

工程审计对控制建筑工程造价有着积极的意义,为此,在工程建设的各个阶段我们需要采取积极的措施,做好工程审计工作,对造价进行合理的控制.

4.1做好工程施工前审计工作,坚实控制工程造价的基础

a)、重点审查设计的合理性.项目的设计方案决定着项目的整体构型,同时对工程所需材料的不同种类与数量都有着最直接影响,充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况,按照自己的经验,一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算,因此,对建筑设计方案的仔细审计和评估,对于工程造价的有效控制有着十分重要的作用.

b)、规范工程招投标工作进行审查.工程项目在招投标和招投标过程中合适规则性的审查.公平、公开、公正是项目投标和招标的主要原则,必须符合现实的市场竞争,使工程施工建筑的透明度提高与贪污受贿的减少,以进一步的确保了工程的进展,并加大了建筑工程施工的质量监督和管理的有效的方法.但是,目前在工程项目招投标过程中存在一些重要问题,不可忽视.很多项目进行投标和招标时,无视投标和招标的各项程序,而且还能在串标、围标、分利润点等方式成功投标的现象存在很多,导致本可以提高质量,却变成了“豆腐渣”工程.所以,对整个施工招投标项目进行审查就显得尤其的重要了,不能忽视.4.2工程的审查是工程造价的关键环节

审计实施阶段是工程造价结算审计的关键环节,直接决定工程结算审计的质量.

a)、贯彻工程审查监督和管理的责任.工程审计要做到事中控制就必须从明确在工程的审查的责任做起,贯彻落实个人责任制的审计监督任务.建筑施工工程审计的专业审计人员一定要和其他相关的部门进行有效的协调配合,根据每个人的能力来进行有效的分工在建设施工的过程中要对整个施工过程进行全面的跟踪与审计,工作计划和工作内容划分,对工程过程中各项成本进行定期审核,各项工程建设资金的使用和流动都要仔细核查,确保专款专用.

b)、保证施工工程的进程.建筑施工工程的进程主要是工程建设和资金来源投入的进度两大方面.项目工程审计工作人员必须迅速的对建筑工程施工的项目的进程的进度进行审计和检查,并且审查建筑施工单位提交的施工进程与支出的资金报告与事实是否一致,查出出现偏差的地方,采取有效的措施进行纠正,以提高资金的利用率,让工程造价控制变得合理、高效.

4.3工程事后审计是控制工程造价的最后保证

a)、核查工程决算报告的准确性.工程结算的最基础数据是项目的工程量,项目的工程量的多少会直接的影响到工程造价,工程审计的效果也基本取决于项目的工程量的准确性.工程项目审计主要额的方法可以按照建筑施工单位制定的工程完工结算在工程量的进行的计算,各项费用的计取比例和各项费用的计算基础是否符合要求是审核结算中的重点.

b)、做到重点项目的重点审计.隐蔽工程的签证是工程决算过程中最容易出现问错误的地方,因为工程项目的清单在招标的过程中出现了漏项、工程的协商、计划的改变方面产生成本的估价过高,超过了预算,建筑工程的项目、工作的主要内容、工程项目的特点和计算单位是否与清单的计算一致.\

c)、审查工程结算书的编制是否符合规定.工程决算书是整个工程结算的最终结果,在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关.工程预算定额具有面广、交叉的特点.工程决算的规范化是工程审计的一项重要内容,要做好定额审核,应分清不同定额的使用标准和范围,禁止出现因混错定额内容和材料含量导致的重复计算等情况.

5.新2013工程清单计价规范

5.1章节划分更精细

2013新规划新章节:1)招标工程量清单;2)招标控制价;3)投标报价;4)合同价款

约定;5)工程计量;6)合同价款调整;7)合同价款支付;8)竣工结算与支付.

同时新增章节:1)一般规定(分计价方式、计价风险两部分);2)合同解除的价款结算与支付;3)工程计价资料与档案.

5.2术语定义区分更加明确

13新规范新增了对投标报价的清单组价的限填规定以及未填的处理说明.工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目,投标人均应填写且只允许有一个报价.未填写单价和合价的项目,视为此项费用已包括在工程量清单中其他项目的单价和合价之中.竣工结算时,此项目不得重新组价予以调整.2013规范新增了工程计价资料与档案,具体内容包括计价资料、计价档案(包括保存期、文件类型、如何移交档案).

5.3则说明更加清晰明确

13新规范对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明,由以前的适用性条文修改为了强制性条文,更加清晰明确.2013清单规范规定,非国有资金投资的工程建设项目,采用工程量清单计价方式的,应执行本规范.不采用工程量清单计价方式的,除工程量清单等专门性规定外,仍应执行本规范.

5.结束语

总而言之,工程审计贯穿于整个建设工程的造价的控制,工程审计工作顺利的开展,是工程施工企业成本管理的基础,是建筑施工企业现代化管理提升的标志,也是企业生存和发展的依赖.审计人员要密切与相关部门配合,并不断的提高自身的工程审计水平,在项目工程建设实践中,吸取足够的经验,学会多样的知识成为全方面的人才,帮助单位做出足够的贡献,相关部门一定要积极履行自己的职责,以让我国的工程建设方面提高经济效益,促进建筑行业的发展.

【参考文献】:

[1]:张喜龙.工程审计管理【J】建材工业,2006,7.

[2]:徐征.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人2010

[3]:黎嘉.建筑工程项目核算与审计【J】工程管理,2006,12.