关于市政工程造价管理的

摘 要：本文作者对当前市政工程造价控制与管理中存在着的问题进行分析,并在此基础上就工程造价控制与管理重点谈一下自己的观点和认识.

关 键 词：市政工程；造价管理；研究

1新形势下的市政工程造价控制存在的问题

社会经济的快速发展虽然促进了市政工程建设事业的快速进步,但同时也存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面：

1.1市政工程造价管理中的行政干预现象比较严重.实践中可以看到,市政造价控制是工程项目建设过程中所必须的环节,它始终贯穿于整个工程项目建设的决策、设计以及招标和具体施工建设全过程.市政工程的造价越来越高,一个主要的原因是在前期决策过程中缺乏科学的依据,仅凭过去的项目进行分析预估.当前国内工程造价控制中的思想观念依然相对落后,实践中普遍存在着的问题是工程造价缺乏动态的、全过程控制与管理意识,因此也很难落实到实处.据调查显示,当前传统经济体制下的管理观念和思想依然根深蒂固,政府部门在市场管理中的干预范围和程度不断的加深,过分的行政干预严重影响了市政工程造价控制质量和效率.

1.2市政工程造价管理理念和具体的管理模式有待进一步提高.从当前国内市政工程造价管理现状来看,其中依然还沿袭着传统的思想管理和管理理念、方式方法,传统计划经济体制对工程造价管理工作的影响依然根深蒂固.当前国内市政工程建设和造价管理过程中,依然有很多市政工程项目建设不采取工程量清单模式,甚至部分市政工程项目在未经报批的情况下,就开始投资建设,此时若项目出现定额缺项现象,则会导致其造价管理的不确定因素大大增加.部分市政工程项目实际施工建设过程中,难以确保账款及时到位,甚至个别市政工程项目建设过程中,还存在非常严重的工程款拖欠问题,工程承建单位必须自己暂时垫付,这就大大增加了市政工程建设的实际支出额.

1.3市政工程造价控制中的信息相对比较滞后,会计信息失真等现象非常的普遍.有关调查结果显示,市政工程造价控制过程中,通常以前期统计定额作为主要参考,虽然市政工程造价管理部门通常会根据具体情况进行适当的调整和改进,但现在的造价管理体系难以及时为管理人员提高所需的相关造价控制信息.在当前计算机信息化背景下,缺少有效造价信息获取体系,势必会给以前项目资料收集、分析与统计工作带来巨大的压力,使当前有效的相关信息大量闲置,甚至出现严重的浪费现象.在制定决策需要参考依据时,信息的不健全,会导致工程造价预测和调整工作出现偏差,无法达到资源的最优利用.同时,还存在着严重的管理监控、会计信息失真等问题,导致当前的市政工程建设市场非常的混乱,而且出现很大的不正当竞争行为和现象,盲目压低工程造价、增加工程量和造价等现象屡见不鲜.

2加强市政工程造价控制与管理的策略

新形势下,市政工程造价管理与控制工作表现出较强的复杂性和系统性,但对于市政建设行业的发展起到了巨大的决定性作用.市政工程作为市政基础设施建设的重要内容,对城市现代化发展起到了巨大的促进作用,因而市政工程项目造价控制与管理也成为业内人士广泛关注的焦点问题.基于以上对当前市政工程造价控制与管理过程中存在着的问题及其成因分析,笔者认为要想加强市政工程造价控制,提高管理质量和效率,可从以下几个方面着手：

2.1建立和完善市政工程造价控制管理体系,细化控制程序

正所谓无规矩不成方圆,因此市政工程造价控制过程中,应当制定一套科学完善的工程造价控制管理体系,对控制程序进行细化,一起确保该体系的可行性,使之能够有效的落实到实处.对市政工程造价控制与管理内容而言,其主要包括项目工程建设的前期策划、施工建设方案的设计、工程项目招标以及项目具体实施和竣工结算等全过程的财务管理工作,应当对工程项目建设全过程,实施全方位的控制与管理.在此过程中,还要建立健全工程造价管理考核机制,不仅包括造价人员、部门考核,而且还包括市政工程建设项目参与方对该工程建设造价控制的全面考核,比如监理方对市政工程进度款审核的准确性与实效性；对工程设计变更、以及施工联系单费用开支的管理情况；设计方对市政工程项目的投资估算以及设计概算编制是否存在着较为明显的误差等等.

2.2加强思想重视,提高造价管控人员的综合素质和业务技能

对于市政工程项目而言,因其具有建设周期长、施工程序多以及管理难度大等特点,加之实际施工过程中容易出现一系列的变故问题,因此应当对其加强思想重视.在此过程中,市政工程造价控制与管理应根据实际情况,实施动态化管控,以免造成不必要的浪费.具体施工建设之前,应当对建筑、结构之间的关系以及施工技术的可行性进行检验和论证,以此来降低问题发生的可能性.需要注意的是建材、机械设备费用在工程总造价中占有较大的比重,造价管理人员应当深入实际,对市场进行摸底,最终确定合理的.在新的形势下,笔者认为应当进一步加快工程造价管控步伐,全面提高工作造价管理人员的综合素质和造价管理业务技能,并在此基础上制定一套科学完善的培训计划,加强职业道德层面的教育和培训,对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践,从而全面提升市政工程造价管理人员的能力与素质.

2.3对市政工程施工现场加强造价管控,注意变更环节的造价控制

当前国内市政工程项目施工建设实践中,多采取的是监理负责制,即监理人员一定要全面掌握工程施工技能要求、熟悉工程造价知识和法律法规,在认真核实施工单位签证后,方可进行盖章和签字,以免施工单位巧立名目、以少报多或者互相扯皮现象的发生.比如,某市政道路工程项目建设过程中,基层石碴计算时采用的是现场丈量方法,按实进行结算.在此过程中,若存在弄虚作检测、不负责任等现象,或者签证过程中填筑厚度多出一部分（10厘米的厚度,若面积超过10万平方米,则石碴方量就会增加1万立方米）,按市场价40元/立方进行计算,则因此其造价就会增加大约40万元.因此,加强变更环节的造价控制,对于实现总工程项目建设造价控制,具有非常大的意义.

2.4加强市政工程项目建设造价监督与管理

市政工程项目建设造价监督与管理,是完成该工程项目建设造价控制与管理的重点,对合理控制工程造价、全面提高市政工程项目建设效益,具有非常重要的作用.同时,还要严格要求工程造价校审纪律,以免校审工程出现走形式、形同虚设等现象；加强施工现场签证管理,及时强化工程造价管控,尤其是一些隐蔽工程项目,若与施工现场不合,则会严重影响工程造价,因此加强现场签证管控,对于工程造价可实现动态化管理.

3结束语

总而言之,市政工程建设是一件关系着国计民生的大事,因此应当结合其自身的特点,加强思想重视和管理创新,只有这样才能确保我国市政工程建设事业的可持续发展.