林下经济的建议

林下经济,主要是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,包括林下产业、林中产业、林上产业.林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大.发展林下经济,对缩短林业经济周期,增加林业附加值,促进林业可持续发展,开辟农民增收渠道,发展循环经济,巩固生态建设成果,都具有重要意义.为此提出以下几点建议：

提高宣传力度,落实林改配套政策

各级林业部门都要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,采取开辟宣传栏、印发宣传资料等方式,大力宣传发展林下经济对促进农民增收的益处,激发和调动广大农民群众发展林下经济的积极性；大力宣传发展林下经济的途径、模式和关键技术,提高农民群众的实际操作能力和水平；大力宣传发展林下经济的成功经验和典型事例,做到以点带面,全面推进.

统筹安排,科学规划

按照“因地制宜,统筹规划,合理布局,突出特色,发挥优势,讲求实效”的原则,明确林下经济发展的基本思路,确定任务目标.规划制定过程中,要把发展林下经济与农业结构调整相结合,与农业产业化相结合,与无公害农产品生产相结合,与畜牧业发展相结合,与农业科技推广相结合,与扶贫开发相结合,与建设社会主义新农村规划相结合,多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力.要根据群众意愿,围绕林下养殖和林间种植做文章,科学选择种养模式,因地制宜,宜养则养、宜种则种,不能盲目发展.

培育龙头,示范带动

要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种养户搞深加工,拉长产业链条,实施品牌战略,不断做大做强,林业、科技、农业、畜牧、扶贫等部门要各自选择2～3个种养户作为自己的基地或示范点,进行重点培育,促其上档次、成规模,催生扶强一批专业化林下经济龙头企业,带动更多的群众投身林下经济发展.

强化怎么写作,合力推动

发展林下经济,涉及各行各业,覆盖千家万户,需要众多部门精诚合作、优势互补、协调怎么写作、形成合力.一是搞好技术怎么写作.由县科技部门牵头,成立专业县技术怎么写作队,整合技术怎么写作资源,深入实地开展技术怎么写作,加强技术培训,解决生产过程中的技术难题,不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平.同时,密切关注林下经济科研信息和外地成功经验,搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广工作.二是搞好资金怎么写作.县、乡财政应根据工作需要,每年列支一定的专项资金,给予重点扶持,鼓励快速发展.进一步加大上级扶持资金整合力度,在不违反项目使用范围和要求的前提下,尽可能与林下经济结合起来,进行整合和捆绑投入,共同促进林下经济快速发展.金融部门要将林下经济作为重点扶持对象,加大信贷支持.三是搞好市场怎么写作.积极培育市场营销组织,成立行业协会,大力发展经纪人队伍,加强市场研究,建立市场预警机制,使群众能够及时了解市场行情,最大限度地规避市场风险,使林下经济种（养）得好,卖得出,效益高.

强化责任,严格奖惩

把发展林下经济列为乡（镇）年度重点工作,签订目标责任书,实行责任推进,年终严格奖惩.具体方法：一是成立林下经济工作领导小组,指导督查有林地资源的乡镇进行规划管理,并成立相应机构,制订发展规划、工作措施和奖惩办法.二是建立目标考核责任制和激励机制,将林下经济发展目标分解到对应乡镇和村,层层签订责任书,明确目标,严格考核,实行目标管理,纳入各级党政机关的年终考核.三是实行职能部门包括督导责任制,县林业、农业、畜牧、科技等涉及农系部门对县内有林地资源的乡镇实行挂包督导,帮助建立示范基地,培育和扶持种养大户,组建协会、合作社等相似度检测组织,不断提高林下经济组织化进程.

总之,林下经济是实现从平面林业向立体林业跨越、从传统林业向现代林业转变的助推器,是农民增收致富的引擎.

作者单位：河南省野生动物救护中心