农村经济管理人才

点赞:4850 浏览:18641 近期更新时间:2024-02-17 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:随着我国经济体制改革的不断深入,国家不断采取各种惠农措施,增加农民收入、发展农业生产、振兴农村经济,农村经济得到飞速发展与壮大.经济的发展,迫切要求管理上的跟进,农村经济与工业企业经济有着较大区别,对应的管理人才也存在着素质、知识、技能等方面的差异,但由于历史原因,我国农村经济管理人才相对缺乏,农村经济管理人才的现状如何,应如何发展,成为当今经济学界的一个重要的势在必行的研究课题,本论文对农村经济管理人才有关情况进行探讨.

关 键 词:农村;经济管理人才;村官

一、形势、政策与农村经济管理人才

改革开放以来,《中华人民共和国农村土地承包法》已经由第九届全国人大常委会第二十九次会议于2002年8月29日通过,自2003年3月1日起施行,为了促进我国农村经济进一步发展,我国多次强调“三农”问题在社会主义现代化时期“重中之重”的地位.2013年一号文件又提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转.正是由于党的重视,我国农村经济形势发生了翻天覆地的变化,农村经济得以不断地发展、壮大.随着农村经济的发展与壮大,对农村经济管理干部队伍的要求也日益突出.我国2010年4月29日,组织部下发通知,5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官,2010年全国选聘3.6万名大学生村官.

大学生村官是指到农村担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村"两委"职务的,具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生.村官的作用非常大,要使农村经济能得到长足地稳步发展,必须有一大批素质较高的农村经济管理专业人才.

农村经济管理人才是指了解农业技术,掌握了农业经济理论与政策、企业管理等方面知识,能够在农村从事农业经济管理与市场营销工作,为各级政府部门、涉农事业单位制订各项政策提供资料,促使农村经济全面发展的复合型管理人才.

二、农村经济管理人才的数据与分析

1.调查数据

本人自2011年至今,对农村管理干部队伍进行了多次广泛的调查,2013年7月初对湖北省黄冈市一个乡镇和一个村管理干部调查,资料统计见表1和表2.

2.数据分析

从表1和表2中可以看出:农村管理干部队伍中,本地人占的比重较大,外地人才占的比重较小;年龄结构偏大;文化程度对乡镇来说还可以,但对于村来讲,明显偏低;从性别来看,男性偏多;从工作年限来看,当地干部比较稳定,工作时间较长,但外来干部流动性较大.


三、农村经济管理人才存在的问题

1.专业性不足

由于国家的重视,采取了各项鼓励政策支持大学生到农村,村官数量得到增多,但在这些大学生当中,真正的农村经济管理专业人才非常之少,2011年4月13日,农业部部长韩长赋到中国农大作国情报告,在谈到农业生产中的人才问题时,韩长赋说:“我在农村基层的科技推广站发现,大学生去得很少,在大学生村官中,涉农专业的学生比例也偏低.当然,这是多种原因造成的,农业部准备和有关部委一起启动农业技术员的特岗计划,吸引更多涉农专业大学生到农村科技推广站工作,这样才会对农村有实实在在的帮助.”

2.农村经济管理人才不稳定

大学生“村官”聘期为2至3年,到2013年,每年都有一批大学生“村官”面临期满流动问题.为了指导各地做好大学生“村官”期满流动工作,中组部等部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了大学生"村官"聘任期满后的"五条出路",即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习.但是,真正能长期扎根于农村,从事农村经济管理的很少.

农村经济非常繁杂,内容非常丰富,花个2到3年时间,刚对农村经济有所掌握,就换岗了,再换个大学生进来,这样,大学生村官流动性太大,不利于农村经济管理工作的开展,不利于大学生的进一步发展,不利于“三农”目标的实现.

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3.整体素质不高,知识不全面

农村经济管理人才在农村干部队伍中所占的比重偏低,而且,这部分经济管理人才当中,有一部分是靠自学成才的,实践能力强,但理论知识并不扎实,还有不少干部整体素质不高,他们“专”字不错,但太过“专”,只懂一方面知识而忽视了另一方面知识,但“全”字不够,不能作为农村经济管理复合型全能型人才,如有的懂农业但不懂工业,有的懂经济而不懂管理,有的懂财务而不懂市场营销,农村经济要得到稳定持续发展,必须有一大批既懂农村经济又懂财务、管理的复合型人才.

四、农村经济管理人才队伍问题的原因分析

1.专业不对口原因

因为目前绝大多数高等院校主要面向城市面向工业企业培养大学生,而真正面向农村培养的较少,尤其是开设农村经济管理专业的院校更是为数不多,所以,大学生毕业后,因为专业对口问题,主要工作去向当然首选城市.同时,有部分大学毕业生,毕业时选择了农村,但由于其工作过程中,所遇到的知识和问题都与大学期间所学的无关,认为大学四年白白消费,于心不忍,于是,就选择离开农村,还是到城市发展.

2.传统观念原因

少数学生,由于传统观点影响,总认为农村不如城市,城市发展机会多,发展空间大,于是就选择城市,放弃了就业农村机会.还有些家长将孩子送到农村锻炼,只是当做日后高升的资本,当做转向城市机关的桥梁与过渡,一旦时期到来,马上就将其子女调离农村.

3.城乡差别原因

我国长期以来,城乡之间存在着较大区别,农村经济比不上城市经济,农村收入比不上城市收入,农村生活水平比不上城市生活水平,农村交通、子女上学等生活条件比不上城市生活条件,所以部分学生情愿在城市受苦不愿到农村锻炼,还有部分学生因意志不坚定,受不了农村艰苦工作,或者因落后的交通条件等而放弃农村或者由农村工作转向城镇工作.4.城镇化原因

由于城镇化步伐加快,不少农村经济管理人才,转向城镇经济管理,致使农村经济管理人才更加缺乏.

五、改善农村经济管理人才现状的建议

1.国家政策扶持

2013年2月22日,国家统计局公布了2012年国民经济和社会发展统计公报.公报显示,年末全国大人口为135404万人,比上年末增加669万人,其中城镇人口为71182万人,占总人口比重为52.6%,比上年末提高1.3个百分点.农村人口64222万人,占总人口比重为47.4%.农村经济在全国国民总值中也占据较高的比重,农村经济发展关系到我国十二五目标的实现,关系到国家的长远发展,应得到重视.

据统计,2013年中国将有600多万名大学生毕业,同时,由于全球经济不景气,加上钓鱼岛以及雅安地震等多方面因素的影响,毕业生就业形势更加严峻.

这样,一方面大学生就业严峻,另一方面,广大农村急需人才,形成鲜明反差,所以国家应该制订各项政策支持大学生到农村就业,特别是农村紧缺的农村经济管理人才.

(1)加大对学生村官的扶持.采取各种措施鼓励大学生到广大农村,亲身体验农村生活,将理论联系实际,在农村发挥更大的作用.

(2)加强农村经济管理人才的定向培养.在大学招生之际,就签订定向培养协议,毕业后必须回到广大农村,为农村经济发展怎么写作一定年限.

(3)鼓励高等院校培养农村经济管理人才.国家应该采取各项优惠政策,鼓励高等院校大力培养农村经济管理人才,由国家出具政策,对农村经济管理专业学生,依照师范生,在校期间,学费由政府写单,学生免费学习.

(4)建立大学生扎根农村的长效激励机制.为了保持农村经济管理人才的稳定性与持续性,建立大学生扎根农村的长效激励机制,如退休时加以奖励,按照在农村工作年限制定对应的级别与待遇等等.

2.改善农村环境

由于历史原因与现实原因,我国目前还难以完全消除城乡差别,城乡差别太大,肯定会影响到大学毕业生的择业方向与稳定性,所以,为了鼓励大学毕业生到农村就业,扎根农村,应不断改善农村条件,如交通、生活、娱乐、子女上学等等问题,为大学毕业生扎根农村创造更好的环境.

3.进一步完善高等院校农村人才培养课程体系

根据农村调查,农村经济管理人才应该具备各种知识,既要懂到农业生产技术、农村经济特点、农村政策,又要懂得市场营销、电子商务、财务管理、会计,还要懂得计算机信息处理、信息检索等知识,所以,高等院校应该加强完善农村经济管理专业课程体系设置,培养动手能力强、知识水平高、综合素质好的应用型农村经济管理人才.

4.加强宣传

为了实现农民增收,强农富农的战略目标,就应该多方共同努力,由于目前许多学生受到家庭及社会有关方面影响,对农村发展趋势尚不清楚,甚至存在着误解,所以,应该通过大学生村、报纸报刊等等各种形式,大力宣传农村政策及各项优惠政策,让大学了解农村,更好地怎么写作农村.

5.改进高等院校培养模式

目前大多数高等院校将培养方向定为城市工业、商业怎么写作业等,而将培养目标定于农村的高等院校相对较少,所以,要鼓励高等院校适当转变办校观点,根据市场需求适当调整专业设置,同时,由于农村应用型经济管理人才的全面性,应鼓励高等院校与广大农村进行村校合作,共同培养应用型农村经济管理人才.

*本文为湖北省“十二五”规划立项课题“怎么写作‘三农’独立学院培养农村应用型经济管理人才体系研究”(课题编号:2011B303)的支撑材料.

(作者单位:武昌工学院)