国防经济周期

【摘 要】国防经济周期是多种随机冲击而引起的产出和其他国防经济变量的总量或者增长率的时间序列变化.它是在国民经济的周期性波动、军事战略的周期性调整、国防经济管理体制的周期性变迁、技术创新的周期性冲击共同作用下形成的.国防经济周期波动是国防经济发展的客观规律.

【关 键 词】国防经济周期

一百多年前,克莱门特·朱格拉在资本主义世界屡次爆发的经济危机中,发现了经济周期波动的规律,之后各种经济周期理论应运而生.作为经济体系中的特殊成分,国防经济也存在自身的周期性规律.

一、国防经济周期的界定

经济学家主要是通过总产量指标来反映经济周期,而总产量即在一定时期内国民经济中所有最终消费品的市场价值总和.与国民经济一样,国防经济运行的整个过程也包括生产、交换、分配和消费.但不同的是,国防经济的市场主体为军队、军工企业以及相关的民用企业,交易的对象为生产战斗力的军需用品.国防经济的总产量与国民经济在涵盖的范围上有所不同.吴鸣在《国防经济运行与管理》中,用“国防经济规模”代替总产量指标,指出国防经济周期是“国防经济运行中出现的,由国防经济规模的扩张和收缩或者由于国防经济运行反复偏离均衡状态而导致的波动.”这是国内学术界第一次对国防经济周期进行较为规范的定义,它在一定程度上能够反映国防经济研究的基本内涵.但其中的个别观点,笔者持有不同的看法.该定义认为国防经济周期是国防经济运行反复偏离均衡状态的表现形式,而国防经济均衡就是总需求与总供给相等的状态,只要国防经济的总需求与总供给不相等,国防经济就会出现周期性波动.首先,现实生活中影响国防经济总需求和总供给的各种因素始终都在变化,初始条件的变化使得总需求和总供给也随之进行相应的调整,但最终总需求和总供给会在新的条件下达到新的均衡.如图1所示：不管是初始条件一还是初始条件二,只要总需求曲线与总供给曲线相交,国防经济就会达到均衡,图中的m和m’即为均衡点.换句话说,国防经济存在,任何时候都是均衡的（当然均衡的效率另当别论）.其次,即使国防经济完全沿着均衡状态运行是否就意味着其运行轨迹是线性的,而不存在周期波动呢?显然不是.理想的国防经济产量会随着国防经济客观需求的变化而变化,所以即使实际产量与理想产量相等,其运行轨迹也是上下波动的.

因此,这里笔者在经济周期定义的基础上,对国防经济周期做出如下定义：国防经济周期是多种随机冲击而引起的产出和其他国防经济变量的总量或者增长率的时间序列变化.其中,包含了几个方面的含义：一是国防经济周期是一种时间序列变化.与经济周期一样,国防经济周期也是多种随机冲击导致总体经济扩张和收缩反复出现的过程,具体表现为各种经济变量在总量或增长率的上升或下降.国防经济周期同样具有波动性、共变性和持续性的特征；二是反映国防经济周期的指标是国防经济产出以及其他国防经济变量.国防经济产出与国民经济产出有很大的不同.国民经济产出是在一段时间内所有最终产品的市场价值总和,最终产品的消费是为了劳动力的再生.国防经济产出是一段时间内在战斗力生成环节上最终产品的市场价值总和.两者在涵盖范围上有所不同.另外其他国防经济变量包括国防费、武器装备的、服役人员的数量与工资,与国民经济中的物价、股价、就业有所区别.

二、国防经济周期形成的原因

国防经济出现周期性波动既有内生因素的挠动,也有外生因素的冲击.内生方面主要是军事战略的周期性调整、国防经济管理体制的周期性变迁,外生方面则包括国民经济的周期性波动、技术创新的周期性冲击.在外内因素的共同作用下,国防经济的均衡状态发生变化,从而形成周期性波动.

1.国民经济的周期性波动

国民经济是国防经济的物质基础,一定程度上决定着国防经济的发展.首先,国防经济的运行过程包括国防费供给、生产、分配、交换、消费.其中国防费供给是起点.国防费规模越大,国防经济发展的动力越强,反之则越弱.国防费来源于国家财政收入.而国家财政收入则取决于当前的经济发展状况.其次,国防工业尽管相对于民用工业具有一定的独立性,但是并不能脱离于民用工业而独立存在.国防工业所需要的人才、资源、技术等要素大部分依赖于民用工业的供给.总的来说,国民经济发达程度高,国家的经济实力强,国民经济对国防经济的支撑力度就大,国家可提供的国防费规模就相对较大,制约力就小；反之,支撑力度就小,制约力就大.国民经济的发展并不是一成不变的,而是存在着扩张、收缩的周期性波动,从而决定了国防经济的周期性波动.

2.军事战略的周期性调整

军事战略是一国为维护安全利益进而支持实现国家战略目标而制定的长期军事计划.在不同时期、不同的国际国内背景下,国家会更加关注国家安全形势的变化,因时制宜地采取不同的军事战略方针,而军事战略方针的不断调整势必会对国防经济运行波动产生巨大影响.当安全形势比较严峻时,国家便会制定出积极主动的军事战略.这意味国家的宏观政策可能向国防领域倾斜.在政府引导和市场调节的共同作用下,大量的经济资源将会进入国防经济系统,从而使得国防经济总量迅速扩张.反之,当国际局势平稳、环境缓和,为集中力量发展国民经济,国家可能制定相对消极的军事战略.此时,国防和军队建设的进程比较缓慢,对国防经济的需求不高,因此国防经济总量开始收缩.当前国际社会,各国之间总会因为利益一致或者利益背离而交替上演着合作与竞争,这便促使各国进行军事战略的周期性调整,从而造成国防经济的周期性波动.

3.国防经济管理体制的周期性变迁

国防经济管理体制是国家或军队在国防经济活动过程中各种经济利益关系制度化、规范化的表现形式,是各种决策制度、组织制定、调节制度、管理制度的总和.国防经济管理体制是形成国防经济周期波动的内生因素.制度经济学认为,制度也是一种经济资源,对经济发展产生重大的影响.一项好的制度能够有效整合人力资本与实物资本,降低交易成本,获得较好的经济效益.国防经济管理体制作为一种制度性的规范和约束,决定着国防经济的效益问题.科学合理的管理体制会通过确立正确的战略方向,优化国防经济资源配置,提高国防经济效益,促进国防经济的发展.相反,如果管理体制的设计不够科学合理,会造成经济资源的大量浪费,影响国防经济的发展.判断国防经济管理体制是否科学合理的依据,则是看其能够适应当时国防经济生产力的发展水平.新中国成立初期,采用的是与当时生产力水平相一致的“高度集中的计划经济体制”,但随着生产力水平的提高,这种管理体制的弊端开始显现,国防经济的发展受到限制.到上世纪八、九十年代,国家逐渐引入市场经济的管理模式,从而为了国防经济发展注入新的活力.因此,国防经济管理体制的变迁是形成国防经济周期波动的又一重要原因.4、技术创新的周期性冲击

技术创新包括资本、劳动投入的质量改变,新的管理方法的采用,新产品的开发及生产新工艺的引进.熊彼特在其经济周期理论中用“企业家的创新是周期地出现的”来解释经济周期.实际经济周期理论采用最先进的分析技术进一步论证了技术创新对经济周期形成的作用,指出技术冲击是经济周期产生的根源.国防科技创新对于国防经济周期意义同样如此.首先,科技创新能为相应的市场主体带来大量的盈利机遇,丰厚的超额利润.这将促使其他主体争相效仿,形成“创新浪潮”.创新浪潮的出现,又会引起新一轮国防投资的增加,从而推动国防经济迅速扩张.当市场主体所获得的盈利机遇和超额利润逐渐减少后,国防投资的速度降低,从而导致国防经济开始收缩.直到下一次创新的出现,国防经济才再次进入扩张状态.3D打印机是新世纪一项具有划时代意义的革命性技术,它大幅降低了武器装备研发风险和生产成本,具有极大的政治、军事、经济效应.为抢占制高点,我国将大量人力资本和实物资本投向该领域,使3D打印技术得到较为广泛的运用,我国武器装备生产能力得到大幅提升.其中,在军队新式武器装备的代表——空警-2000型预警机的生产过程中3D打印技术就起着决定性的作用.随着该技术的成熟和推广,其政治、军事、经济效应也会逐渐减弱.

三、对国防经济周期波动的认识

国民经济周期波动总是伴随着大量的失业、生产过剩、物价不稳,因此部分经济学家试着通过研究经济周期产生的原因,寻找宏观经济平稳发展的方法.但国民经济正是通过周期波动的运动方式进行优胜劣汰,涤荡发展过程中的不合理因素,促进经济的进一步发展,因此也有部分经济学家指出当经济出现周期性波动时,政府不应对宏观经济进行干预,因为经济波动不是总量水平对长期趋势的短暂偏离,其本身就是一种均衡状态,失业、物价波动是经济主体对外生冲击的理性反应,政府的干预不仅不起作用,反而会加剧波动.

第一,国防经济周期波动是国防经济发展的客观规律.所有事情的发展不是一层不变,而是以周期的形式向前不断推进.国防经济周期波动是在国民经济的周期性波动、军事战略的周期性调整、国防经济管理体制的周期性变迁、技术创新的周期性冲击共同作用下形成的.消除国防经济周期波动既没有必要也没有可能,只能顺应周期波动的规律,促进国防经济健康发展.同时,根据普利高津的“耗散结构”理论,系统的周期性波动是一种建设性的因素,是一种进化过程.国防经济通过周期性的上下波动,在与外界交流的过程中不断补充和完善自身的发展.国防经济周期波动的规律,一方面可使理论学者对国防经济发展进行科学的预测,从而为制定国防经济发展计划提供科学依据.另一方面,国防经济系统可以随时以较小的波动来检查和维持自身的稳定性.

第二,国防经济周期波动不是对长期趋势的偏离,而是均衡产量自身的波动.实际经济周期理论认为,经济波动不是经济系统对长期发展趋势的短期偏离,而其本身就是一种均衡状态,由于实际因素的变化改变了生产函数,在此情况下,理性经济主体会根据实际因素的变化做出最优反应,而这种反应将以波动的形式表现出来,因此经济波动不是失衡,而是均衡的一种表现.国防经济同样如此,受到国民经济的发展、军事战略的调整、国防经济体制的改革以及科技创新等因素的影响,理性的决策主体会根据这些因素的变化做出最优的选择而使国防经济上下波动,因此国防经济周期波动就是国防经济的均衡状态.

【参考文献】

[1]陈波：国防经济学[M].经济科学出版社,2010.

[2]吴鸣：国防经济运行与管理[M].国防科技大学出版社,2007.

[3]张中元、杜超：经济周期对国防费支出的影响及对策[J].中国国防经济,2005（2）.

[4]黄险峰：真实经济周期理论[M].中国人民大学出版社,2003.