中小学校财务工作

摘 要：中小学是我国主要的教育部门,其主要职能是加强对中小学生的教育工作,但是很多领导往往忽略了学校财务工作,没有形成规范的财务管理模式,出现了财务管理制度落后,财务管理观念薄弱等问题,这些都严重影响着中小学教学工作以及其他各项工作的顺利开展.在新时期新背景下,加强中小学校财务工作的研究是有着重要现实意义的.本文旨在研究我国中小学校财务管理现状,针对出现的问题提出相应的解决策略,为我国中小学校在财务管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路.

关 键 词：中小学校；财务工作；存在问题；策略探析

近年来,虽然财政对中小学校的拨款逐年增加,但不少中小学校仍感到经费紧张.因此如何使用学校的有限资金,使之达到效益的最大化,是摆在各学校面前的首要问题之一.遗憾的是,大部分中小学校领导一方面感到钱不够用；另一方面就是只把精力投入到教务及人事管理中,而忽视了财务管理这一环节,使中小学校的财务管理存在很大的随意性,从而导致财务管理在学校整体管理中的作用无法真正发挥.尽管我国中小学校在财务管理方面积累了丰富的经验,取得了重大进展,但是在实际的财务管理过程中,很多问题仍然存在.本文主要研究我国中小学校财务管理存在问题,探讨财务管理策略,为我国中小学校在财务管理方面的进一步发展提供借鉴.

一、中小学校财务工作存在问题

1.学校财务管理制度不合理

在当前的教育形式下,部分学校只是单纯地为了应付相关部门的检查,才设立制定了学校的财务管理制度,以致制度本身就存在着相当多的问题,此外控制制度的审批授权权限和相关责任不明确,可操作性差,一些财务管理人员在实施财务管理制度时,又没有遵循相关标准和要求,致使各组织机构以及管理人员的相关职责划分不明确,一旦出现问题,很难追究责任到人.而对那些学校规模较大、学生人数多的大型学校来说,如果无法做到很好的完善和优化财务管理制度,相关的学校领导以及财务管理人员就无法实时的了解和掌握学校的运行状况,影响学校各项工作的顺利开展.

2.缺乏相应的学校财务管理监督机制

学校财务管理工作是一项极其复杂科学的工作,加强对学校财务管理的监督对于提升学校财务管理水平有着重要的作用.由于缺乏相应的学校财务管理监督机制,导致在实际的学校财务管理过程中财务管理人员存在盲目性、缺乏协调性的问题,导致财务管理漏洞百出,进而影响整个学校财务管理工作顺利开展.另外,财务管理控制力以及执行力是学校财务管理的重要环节,在实际的财务管理中,财务管理执行力度不够,仍是目前学校财务管理的顽疾.在学校财务管理过程中出现权责相离的问题,权责管理不是很明晰,使得财务管理人员管理分工不细致,这些问题的存在严重阻碍了学校工作的顺利进行.

3.会计基础工作薄弱

个别财会人员都是半路出家的,还有些是由教师兼任的,因此基础知识就会比较薄弱,对于相关制度理解不透彻,那么在执行过程中就很容易发生错误、偏差.还有些财会人员的理财意识不强,因此有些学校领导将教学作为首位工作,虽然积极的争取上级拨款,但是却没有重视资金使用效率.有些财会人员在处理财务管理问题的时候,积极性不够高,从而为开展工作带来不便.现在有很多学校财务都有着少拨少用、多拨多用、上拨下用的经费管理习惯,这就会对学校管理、会计工作产生影响.

4.财务收入支出管理不规范

财务收入支出管理是学校财务管理的重要环节,但是由于种种原因,学校在财务收入支出管理方面存在着不规范的现象,影响着学校财务管理工作的进一步开展.在收入管理上,很多的学校不按照财务部门以及物价控制部门的要求进行项目收费,存在着乱收费的问题,甚至有些学校设置小金库,财务收入支出管理极其不规范.

二、中小学校财务管理策略探析

1.提高学校财务审计的独立性

独立性是财务审计工作的重要特征,财务审计工作的独立性直接影响到审计工作的效率以及质量,甚至直接影响到学校财务管理的执行力度.如果财务审计部门以及人员独立性受到外部环境的影响,或者财务审计部门以及人员自身存在着问题,都会导致其独立性受到威胁.为此,加强财务审计部门与其他部门之间的协调关系是做好财务审计独立性的重要环节.首先,建立财务付费新模式,在我国传统的财务审计模式里面,审计工作往往由学校管理当局来进行审查,但是一旦出现财务审计争议,审计工作就很难开展.改变这种财务审计委托模式,建立付费新模式,是提高财务审计独立性的重要举措.再次,转变学校角色.转变学校角色,增强学校的引导和监督职能,减少对于学校财务审计工作的干涉,推动学校财务审计工作的独立性前进.

2.加强学校财务管理规章制度建设

尽管我国教育部门以及财务部门在学校财务管理法律法规以及规章制度上做出了重大的突破,但是,很多漏洞仍然存在.为此,学校要想做好财务管理工作,首先要做的就是加强学校财务管理规章制度建设,建立健全相应的学校财务管理规章制度,增强对于学校财务管理的制度约束,促进学校财务管理工作的顺利开展.其次,提高学校财务部门对于财务管理规章制度的执行力.执行力才是学校财务管理的最终目的,执行力的好坏直接影响着学校财务管理的科学性以及有效性.为此,对于早已经建立的学校财务管理规章制度,财务管理部门以及人员应该做到认真执行,提高学校财务管理工作的效率.

3.加大学校财务管理监督力度

有效地的财务管理监督机制是做好中小学财务管理工作的重要补充,为此,中小学财务管理部门应该做好对于财务管理工作的监督管理工作.首先,中小学财务管理部门必须建立有效地财务监督机制,成立财务管理监督小组,将中小学财务管理监督同日常的工作相结合,着实提高中小学财务管理水平.其次,落实中小学财务公开制度,对于财务公开时间、公开形式、公开内容以及公开范围都必须有一定的规定.最后,提高财务现代化管理,充分利用现代化手段对于中小学财务管理进行有效提升,逐步实现中小学财务管理的信息化、网络化以及精细化,只有这样,才能全面提高中小学财务管理水平.4.提高财务管理意识

深入宣传财务管理意识,尤其是学校主要的管理者,要不断提高其管理意识,要让职工们明白,财务管理会对教育水平造成的影响.我们都知道,教育事业发展是需要资金的保证,如果没有合理使用资金,没有将资金真正用于教育中,那么就算资金进入了学校,那么就会被他用,从而浪费资金,对此,首先就要提高全校教职工的财务意识,从而保证资金的合理使用.

5.加强对学校收入支出的管理

一般来讲,学校的收入主要指的是学校通过各种活动或者通过开展各种教学活动所获得的资金收入,因此,对于这些资金收入,学校财务部门对于这些财务收入应该做好合理性、科学性以及合法性的规划.同时,明确学校科学的收费项目,严格按照收费标准进行收费,从根源上杜绝学校乱收费现象,保证学校财务收入的合理性,另一方面,对于学校财务支出,学校应该建立完善的经费支出管理条例,严格按照收支两条线的制度进行财务支出,从而进一步确保学校财务支出的严肃性,保证学校财务支出的顺利进展.对于那些学校同其他单位以及学校之间的财务问题,学校领导应该对于他们的财务状况进行清晰地界定,避免出现由于财务划分不清晰而导致学校收入支出管理出现问题.

6.学校财务管理的其他经济措施

学校财务管理的其他经济措施主要包括以下几点,首先教师人工费用,教师人工费用也是学校财务管理的重要方面,要想提高学校财务管理水平,就要对教师进行相应的培训,加强教师人员的纪律性,严格控制非教师人员的比例,加大技术型人才的引进,提高学校教学效率.其次,教学材料费用控制,中小学教学对于教学材料的要求很高,其费用主要包括教学材料保管、收发、运输、采购等,减少各个环节的教学费用损耗,合理利用教学材料,建立完善的教学材料验收以及管理制度,强化对于教学材料的管理.

三、总结

财务管理是中小学校后勤的重要内容,是有关资金获得和有效使用的基础工作.近年来,随着社会主义市场经济的发展,财务管理的任务发生了重大变化,原有财务管理体制已明显不能适应当前财政改革和学校财务工作的要求.只有从观念上重视财务管理在学校管理中的作用,建立健全相应的管理体制,做好预算管理和各项资产管理,才能进一步提高教育经费使用的效益,为教育事业后勤保障工作奠定物质基础.我国中小学校在财务管理方面积累了丰富的经验,但是在实际的财务管理过程中,很多问题的存在严重影响着中小学各项工作的顺利开展.中小学校财务部门应该深入研究财务管理现状,创新财务管理策略,为我国中小学校在财务管理方面的进一步发展提供借鉴与参考.